Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Филимоновой С.С.,
судей Соловьевой М.В., Сурмаляна Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абрамовой П.А.,
при участии:
от заявителя: представителя Курочкина К.Л. по доверенности от 24.08.2017,
от заинтересованного лица: представителя Лемешко Ю.С. по доверенности
от 25.05.2017,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
общества с ограниченной ответственностью
"Сольвей Восток"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 29.06.2017 по делу N А53-31749/2016, принятое судьей Парамоновой А.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сольвей Восток"
к заинтересованному лицу Ростовской таможне
о признании незаконным решений о корректировке таможенной стоимости товара и признании незаконным действий,
общество с ограниченной ответственностью "Сольвей Восток" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании незаконным и отмене решений о корректировке таможенной стоимости товаров от 20.02.2016 по ДТ N 10313110/281215/0005333 и от 14.10.2016 по ДТ N 10313110/120816/0002685.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.06.2017 в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с принятым решением, заявитель обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить.
Апелляционная жалоба мотивирована следующими доводами. Судом первой инстанции не учтена разница в стоимости товара на внутреннем рынке страны ввоза и в стоимости товара в стране вывоза при экспорте. Общество не является стороной сделки между производителем и поставщиком товара, поскольку товар приобретается бельгийской компанией у болгарской компании. Таможней не представлены доказательства оплаты обществом за товар большей суммы, чем определена в представленных обществом документах. Обществом представлен полный пакет документов достаточный для применения первого метода, а корректировка таможни по резервному методу является необоснованной, нарушающей права общества в сфере предпринимательской деятельности.
Таможня с доводами апелляционной жалобы не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.
В судебном заседании представители поддержали правовые позицию по делу.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, между ООО "Сольвей Пластхим" (покупатель, общество) и компанией "SOLVAY CHEMICALS INTERNATIONAL" SA, Бельгия (поставщик) заключен внешнеэкономический контракт от 01.04.2012 N 2/2012, предметом которого является поставка кальцинированной соды марки Sodasolvay Sodium Carbonate Dense и легкой кальцинированной соды марки Sodasolvay L Sodium Carbonate Light.
В соответствии со сведениями ЕГРЮЛ ООО "Сольвей Пластхим" сменило фирменное наименование на ООО "Сольвей Восток".
Согласно пункту 3.1 контракта поставка товаров осуществляется на условиях СРТ - порт Ростов-на-Дону или СРТ - порт Азов согласно "Инкотермс-2010".
В рамках вышеуказанного контракта на территорию Российской Федерации (Таможенного союза) обществом по ДТ N 103131110/281215/0005333 и N 103131110/120816/0002685 ввезен товар: сода кальцинированная (тяжелая) - карбонат натрия Na2CO3 - в виде порошка белого цвета, используемый для производства стекла и моющих препаратов в биг-бэгах по 1 250 кг, производитель SOLVAY Sodi Ad, товарный знак Sodasolvay, страна происхождения Болгария.
При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость заявлена обществом по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) в размере цены, фактически уплаченной продавцу в соответствии со статьей 4 и статьей 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
В подтверждение заявленных таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ, обществом представлены: контракт N 2/2012 от 01.04.2012 с дополнительными соглашениями, инвойсы, упаковочные листы, коносаменты по каждой декларации на товары.
По результатам проверки правильности заявленной таможенной стоимости товаров таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки от 29.12.2015 по ДТ N 103131110/281215/0005333 и решение от 15.08.2016 года по ДТ N 103131110/120816/0002685.
Обществом после выпуска товара представлены дополнительные документы и сведения. Так по декларации на товары N 103131110/281215/0005333 заявителем представлено письмо исх. N 910-СВ от 11.01.2016 которым в ответ на запрос документов приложены: заверенные копии документов представленных декларантов к таможенному оформлению на бумажных носителях, сведения о том, что общество не располагает учредительными документами продавца, письмо о документах свидетельствующих о таможенном декларировании идентичных и однородных товарах, об установлении цены способом согласуемым с нормальной ценовой информации рассматриваемой отрасли, оферты, заказы, финансовые документы подтверждающие отношения продавца и покупателя (агентский договор), документы содержащие сведения из нейтральных источников, документы по оплате товара, пояснения по факту наличия или отсутствия лицензионных платежей, документы по реализации декларируемого товара на внутреннем рынке, договоры на поста идентичных однородных товаров.
По декларации на товары N 103131110/120816/0002685 заявителем представлено письмо исх. N 1141-СВ от 03.10.2016 которым в ответ на запрос документов приложен: заверенные копии документов представленных декларантов к таможенному оформлению на бумажных носителях, сведения о том, что общество не располагает учредительными документами продавца, документах свидетельствующих о таможенном декларировании идентичных и однородных товарах, пояснения по характеристикам и качеству товара с указанием на то, что характеристики, качество и репутация продукта на цену не влияет, пояснения о факторах, повлиявших на цену сделки, с указанием на то, что цена сопоставима с данными Росстата, пояснения о том, что текущая поставка не оплачена, документы по оплате предыдущих поставок, ведомость банковского контроля, пояснения об отсутствии скидок, пояснения об отсутствии документов, свидетельствующих о том, что цена товара установлена таким способом, который согласуется с нормальной ценовой практикой рассматриваемой отрасли или с тем, как устанавливается цена при продажах независимым покупателям, пояснения о том, что общество не располагает сведениями из нейтральных источников информации в отношении стоимости в стране экспорта товаров идентичных или однородных оцениваемым, договор от 21.12.2012 N 3/2013 на поставку идентичных, однородных товаров, пояснения об отсутствии оферт, заказов продавцов оцениваемых товаров, товаров того же класса или вида, бухгалтерские документы, документы о реализации товара на внутреннем рынке, пояснения о незаключении лицензионного договора, об отсутствии учредительных документов продавца, агентский договор между ООО "Сольвей Пластхим" и компанией "SOLVAY CHEMICALS INTERNATIONAL" SA, Бельгия, пояснения о порядке участия продавца в распределении прибыли, пояснения об отсутствии документов таможенного декларирования идентичных или однородных товаров.
При рассмотрении указанных документов таможенный орган признал их недостаточными для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара и принял решение от 20.02.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 103131110/281215/0005333 и от 14.10.2016 года по ДТ N 103131110/120816/0002685, что повлекло начисление дополнительных таможенных платежей.
Общество обжаловало решение таможни в судебном порядке.
По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, возникших с 01.07.2010, осуществляется в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.
Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.
С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.
Порядок и методы определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").
Взаимосвязь сторон договора влечет невозможность применения первого метода определения таможенной стоимости, если она оказала влияние на цену, уплачиваемую или подлежащую уплате за товар.
Пунктом 4 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" установлено, что в случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, предоставленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь продавца и покупателя повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной форме сообщает декларанту об этих признаках. В этом случае таможенный орган принимает решение о проведении дополнительной проверки, в том числе с целью анализа сопутствующих продаже обстоятельств. Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.
В силу пункта 4.2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант должен представить документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу Таможенного союза: стоимости сделки с идентичными или с однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза; таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно статье 8 названного Соглашения; таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно статье 9 названного Соглашения.
В нарушение названных норм заявителем не представлены документы, подтверждающие отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки.
В данном случае таможенным органом выявлено два признака недостоверного таможенного декларирования: непредставление документов, подтверждающих отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки и наличие отклонения стоимости сделки с ввозимыми товарами от стоимости сделки, по которой на таможенную территорию иным участником внешнеторговой деятельности ввозятся однородные товары.
Из материалов дела следует, что между продавцом и покупателем имеется взаимосвязь в значении, определенном пунктом 1 статьи 3 Соглашения "О таможенной стоимости". В графе 7б ДТС-1 общество указало, что взаимосвязь не оказала влияния на цену ввозимого товара.
Вместе с тем, таможенным органом установлено, что согласно учредительному договору общества с ограниченной ответственностью "Сольвей Восток" (ООО "Сольвей Пластхим") от 23.04.2009 учредителями общества являются компания "Сольвей Партисипасьонс Бельжик С.А.", Бельгия, с долей уставного капитала 96,3% и компания "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А.", Бельгия (продавец) с долей уставного капитала 3,7%.
Из представленных в процессе таможенного контроля протокола общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью "Сольвей Восток" от 05.04.2016, протоколов заседания Совета директоров общества от 13.12.2012 следует, что исполнительный директор компании "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А." Жером Судан является членом Совета директоров общества с ограниченной ответственностью "Сольвей Восток".
Компания "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А." принадлежит к Группе Сольвей и находится в собственности "Сольвей" С.А. и "Финансьер Сольвей". "Финансьер Сольвей" в свою очередь находится в полной собственности "Сольвей Партисипасьонс Бельжик С.А.", другого аффилированного лица Группы Сольвей в Бельгии (который также вместе с "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А." является соучредителем общества с ограниченной ответственностью "Сольвей Восток").
Декларант и его иностранные поставщики "SOLVAY SODI AD" и "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А." являются взаимосвязанными лицами в связи с тем, что принадлежат группе компаний "SOLVAY S.A.".
Следует отметить, что генеральный директор ООО "Сольвей Восток" Хохлов М.С. является директором представительства акционерного общества "Сольвей С.А." (Бельгия) в г. Москва с правом в этом качестве представлять интересы "Сольвей С.А." на территории Российской Федерации и в государствах СНГ. Представительство акционерного общества "Сольвей С.А." в г. Москва находится по тому же адресу, что и общество с ограниченной ответственностью "Сольвей Восток". Хохлову М.С. выдана доверенность от имени АО "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А." с правом представлять интересы компании в РФ и странах СНГ.
Таким образом, между продавцом компанией "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А." (Бельгия) и покупателем ООО "Сольвей Восток" (Россия) имеется взаимосвязь, что по существу заявителем не оспаривается.
Сделки купли-продажи, совершенные между взаимосвязанными лицами, представляют собой операцию не на открытом свободном рынке, где все участники находятся в равном положении, а являются закрытыми, внутрифирменными сделками. При этом формирование цены на товары, являющиеся предметом таких сделок, осуществляются в других условиях, чем ценообразование на свободном рынке.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 N 283 утверждены Правила применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (далее - Правила). Данные Правила разработаны с целью обеспечения единообразного применения первого метода.
В силу пункта 16 Правил в случае если декларантом не представлены ни документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки близка к одной из проверочных величин, ни документы и сведения, отражающие сопутствующие продаже обстоятельства, в том числе дополнительно запрошенные таможенным органом, ни объяснение причин, по которым запрошенные документы и сведения не могут быть представлены, либо представленные документы и сведения не устраняют обнаруженные признаки влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, то таможенный орган в соответствии с пунктом 4 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.
Однако общество не представило в ходе таможенного контроля доказательства отсутствия влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товар, а именно документы и сведения для подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи между декларантом и компанией "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А." на цену сделки с товарами, ввезенными по спорной ДТ, ввиду чего данный факт является ограничением в применении метода определения таможенной стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 4 Соглашения "О таможенной стоимости").
Таможней установлены обстоятельства, свидетельствующие о влиянии взаимосвязи продавца и покупателя на стоимость сделки с ввозимыми товарами, которое выражено в необоснованном с экономической точки зрения формировании цен на ввезенный товар.
В ответ на запрос Южной оперативной таможни таможенная служба Республики Болгария с сопроводительным письмом от 15.12.2015 N 10-14/12987 представила копии экспортных документов, а именно: экспортные декларации, инвойсы, коносамент, грузовые манифесты, расписки помощника капитана, в отношении товара - сода кальцинированная, производитель "SOLVAY SODI AD".
Таможня установила, что продавцом товаров выступала компания "SOLVAY SODI AD" (производитель), покупателем - компания "Сольвей Кемикалз Интернэшнл СА", при этом товар направлялся из Болгарии непосредственно в Россию в адрес ООО "Сольвей Восток". Следует отметить тот факт, что в инвойсах, выставленных компанией "SOLVAY SODI AD" в адрес компании "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А.", в рамках поставки соды кальцинированной, имеется ссылка на контракт от 01.04.2012 N 2/2012.
Южной оперативной таможней представлены (от 21.03.2017 N 06425) полученные от таможенной службы Болгарии заверенные копии экспортных документов (инвойсы, таможенные инвойсы, коносаменты, грузовой манифест, расписки помощника капитана) в отношении товара - сода кальцинированная, производитель "SOLVAY SODI AD", которые полностью идентифицируются с товарами, задекларированными в N 103131110/120816/0002685. Данные документы переведены таможенным органом на русский язык, их достоверность не оспорена и о фальсификации не заявлено.
Цена товаров в полученных инвойсах (на условиях FOB Варна) - 166,02 евро/тонну, 163,67 евро/тонну отличается в большую сторону от заявленных цен товаров, задекларированных ООО "Сольвей Восток" в рассматриваемой ДТ (на условиях СРТ Ростов-на-Дону) - 9000 руб. /тонну или 123,66 евро/тонну по курсу на дату ДТ.
Таким образом, по результатам проведенных проверочных мероприятий установлено, что компания "Сольвей Кемикалз Интернэшнл СА", Бельгия, продает товар ООО "Сольвей Восток" по цене значительно ниже, чем закупает его у "SOLVAY SODI AD", Болгария, оплачивая при этом также стоимость перевозки товаров из порта отправления Варна до порта назначения - Ростов-на-Дону.
Сведения, указанные в представленных таможенной службой Республики Болгарии инвойсах, идентифицированы со сведениями, заявленными в спорной ДТ, по наименованию отправителя и получателя, наименованию и ассортименту товара, его количеству, весовым характеристикам, в соответствии с которыми он был продан. Доказательств обратного заявитель не представил.
Вместе с тем цена товаров в полученных инвойсах (на условиях FOB Варна) отличается в большую сторону от заявленных цен товаров, задекларированных обществом в спорной ДТ (на условиях СРТ Ростов-на-Дону).
Данный факт указывает на наличие влияния взаимосвязи продавца и покупателя на стоимость сделки, так как противоречит принципам рыночной экономики, а также целям получения прибыли при осуществлении внешнеэкономических операций в условиях внешнеэкономического оборота.
Представление таможней документов от Таможенной службы Республики Болгария только по одной декларации не свидетельствует о незаконности решения по декларации N 103131110/281215/0005333, поскольку фактически поставки осуществлялись в рамках одного контракта, на одних и тех же условиях, а также по одной и той же схеме движения товара. Обратного декларантом не доказано. Экспортная декларации декларантом не представлена, пояснения по невозможности ее представления не обоснованы конкретными доказательствами.
Вместе с тем компанией документально не подтверждено, каким образом приобретается товар у производителя дороже и продается третьим лицам дешевле, не представлены документы, подтверждающие получение прибыли, а также документы, позволяющие получить сведения о том, по какой цене приобретается и продается товар иным лицам, сведения о рыночной цене товара.
Также в письме от 11.01.2017 указано, что на цену, по которой компания "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А." продает кальцинированную соду заявителю, оказывают влияние несколько факторов, в том числе, рыночная цена, объемы поставок, продолжительность договорных отношений и обменный курс валюты. Однако, указание на такие ценообразующие факторы во внешнеторговом контракте от 01.04.2012 N 2/2012, дополнениях, приложениях к нему отсутствуют.
Анализ динамики цен в рамках спорного контракта свидетельствует о том, что в период с 2012 года по 2015 год цена на поставляемую кальцинированную соду увеличилась с 6650 рублей за 1 метрическую тонну до 9000 рублей, что противоречит пояснениям продавца, изложенным в письме 11.01.2017.
Как указано в пункте 3 статьи 13 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Болгарии о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 19.05.1995, все контакты между таможенными службами осуществляются на русском или болгарском языке либо на другом языке, приемлемом для обеих сторон.
Таким образом, указанным соглашением между таможенными органами Российской Федерации и Республики Болгария предусмотрен обмен информации.
Ссылка общества на письма Национального таможенного агентства Республики Болгария не принимается судом, так как в них содержатся общие комментарии относительно таможенного оформления товара при экспорте из Болгарии и последующем импорте в Россию, основанные на представленных документах - инвойсах производителя "SOLVAY SODI AD" к "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А.", контракте от 01.04.2012 N 2/2012 и инвойсе "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А. S. А." к ООО "Сольвей Восток" и не учитывающие наличие взаимосвязи.
В материалы дела представлено экспертное заключение Экспертно-криминалистической службы - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 28.04.2016 N 03-01-2016/1574/011578, проведенное в рамках уголовного дела N 1616801. Согласно выводам эксперта оттиски штампов "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А.", расположенные в контракте N 2/2012 от 01.04.2012 и дополнительных соглашениях к контракту N 1 от 09.06.2012, N 2 от 11.03.2013, N 3 от 26.03.2014, выполнены штампами, изъятыми у ООО "Сольвей Восток", а одно из изображений оттиска штампа, расположенное в дополнительном соглашении N 5 от 18.01.2016, выполнено способом электрофотографии на цветном электрофотографическом устройстве.
Исходя из изложенного, факт нахождения у декларанта фирменных печатей "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А." и проставление данных печатей от имени продавца на документах, относящихся к внешнеэкономической сделке, также свидетельствует о наличии между обществом и его контрагентом отношений, не соответствующих общепринятой степени деловых связей, что в свою очередь предполагает, что цена сделки может зависеть от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.
В принятом таможенным органом решении о корректировке таможенной стоимости имеется указание на признаки недостоверного декларирования товаров - об отклонении стоимости сделки с ввозимыми товарами от стоимости сделки, по которой на таможенную территорию иным участником внешнеторговой деятельности были ввезены однородные товары.
Страны отправления и условия доставки однородного товара отличаются от условий контракта N 2/2012 от 01.04.2012, однако, оснований для недоверия официально полученным документам таможенной службы Республики Болгария, в которых имеется значительное отклонение стоимости сделки, у суда не имеется по вышеизложенным обстоятельствам.
Исходя из изложенного, представленное экспертное заключение от 25.08.2016 N 026-05-00282 автономной некоммерческой организации "Союзэкспертиза" Торгово-промышленной палаты Российской Федерации является основанным на неполном исследовании характеристик оцениваемых товаров, и объективно неподтвержденной информации, ввиду чего не отвечает условиям статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ввиду установления фактических обстоятельств, указывающих на недостоверность сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N 103131110/281215/0005333 и ДТ N 103131110/120816/0002685, таможня правомерно отказала обществу в определении таможенной стоимости ввозимых товаров по указанной декларантом стоимости сделки.
В силу с подпункта 5 пункта 1 статьи 2 Соглашения в случае, если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать статьи 4 - 9 Соглашения, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 Соглашения резервным методом на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями названного Соглашения.
При таком положении первый метод определения таможенной стоимости обществом применяться не мог, а выводы декларанта о правомерности определения таможенной стоимости исходя из стоимости сделки с ввозимыми товарами и необоснованности корректировки таможенной стоимости, выставления таможенным органом оспариваемых требований не могут быть признаны правильными, поскольку они сделаны без учета вышеназванных положений статьи 4 Соглашения.
Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.06.2017 по делу N А53-31749/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Ростовской области в течение двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.09.2017 N 15АП-12866/2017 ПО ДЕЛУ N А53-31749/2016
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2017 г. N 15АП-12866/2017
Дело N А53-31749/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 сентября 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Филимоновой С.С.,
судей Соловьевой М.В., Сурмаляна Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абрамовой П.А.,
при участии:
от заявителя: представителя Курочкина К.Л. по доверенности от 24.08.2017,
от заинтересованного лица: представителя Лемешко Ю.С. по доверенности
от 25.05.2017,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
общества с ограниченной ответственностью
"Сольвей Восток"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 29.06.2017 по делу N А53-31749/2016, принятое судьей Парамоновой А.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сольвей Восток"
к заинтересованному лицу Ростовской таможне
о признании незаконным решений о корректировке таможенной стоимости товара и признании незаконным действий,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Сольвей Восток" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможня) о признании незаконным и отмене решений о корректировке таможенной стоимости товаров от 20.02.2016 по ДТ N 10313110/281215/0005333 и от 14.10.2016 по ДТ N 10313110/120816/0002685.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.06.2017 в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с принятым решением, заявитель обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить.
Апелляционная жалоба мотивирована следующими доводами. Судом первой инстанции не учтена разница в стоимости товара на внутреннем рынке страны ввоза и в стоимости товара в стране вывоза при экспорте. Общество не является стороной сделки между производителем и поставщиком товара, поскольку товар приобретается бельгийской компанией у болгарской компании. Таможней не представлены доказательства оплаты обществом за товар большей суммы, чем определена в представленных обществом документах. Обществом представлен полный пакет документов достаточный для применения первого метода, а корректировка таможни по резервному методу является необоснованной, нарушающей права общества в сфере предпринимательской деятельности.
Таможня с доводами апелляционной жалобы не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.
В судебном заседании представители поддержали правовые позицию по делу.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, верно установлено судом первой инстанции, между ООО "Сольвей Пластхим" (покупатель, общество) и компанией "SOLVAY CHEMICALS INTERNATIONAL" SA, Бельгия (поставщик) заключен внешнеэкономический контракт от 01.04.2012 N 2/2012, предметом которого является поставка кальцинированной соды марки Sodasolvay Sodium Carbonate Dense и легкой кальцинированной соды марки Sodasolvay L Sodium Carbonate Light.
В соответствии со сведениями ЕГРЮЛ ООО "Сольвей Пластхим" сменило фирменное наименование на ООО "Сольвей Восток".
Согласно пункту 3.1 контракта поставка товаров осуществляется на условиях СРТ - порт Ростов-на-Дону или СРТ - порт Азов согласно "Инкотермс-2010".
В рамках вышеуказанного контракта на территорию Российской Федерации (Таможенного союза) обществом по ДТ N 103131110/281215/0005333 и N 103131110/120816/0002685 ввезен товар: сода кальцинированная (тяжелая) - карбонат натрия Na2CO3 - в виде порошка белого цвета, используемый для производства стекла и моющих препаратов в биг-бэгах по 1 250 кг, производитель SOLVAY Sodi Ad, товарный знак Sodasolvay, страна происхождения Болгария.
При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость заявлена обществом по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) в размере цены, фактически уплаченной продавцу в соответствии со статьей 4 и статьей 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".
В подтверждение заявленных таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ, обществом представлены: контракт N 2/2012 от 01.04.2012 с дополнительными соглашениями, инвойсы, упаковочные листы, коносаменты по каждой декларации на товары.
По результатам проверки правильности заявленной таможенной стоимости товаров таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки от 29.12.2015 по ДТ N 103131110/281215/0005333 и решение от 15.08.2016 года по ДТ N 103131110/120816/0002685.
Обществом после выпуска товара представлены дополнительные документы и сведения. Так по декларации на товары N 103131110/281215/0005333 заявителем представлено письмо исх. N 910-СВ от 11.01.2016 которым в ответ на запрос документов приложены: заверенные копии документов представленных декларантов к таможенному оформлению на бумажных носителях, сведения о том, что общество не располагает учредительными документами продавца, письмо о документах свидетельствующих о таможенном декларировании идентичных и однородных товарах, об установлении цены способом согласуемым с нормальной ценовой информации рассматриваемой отрасли, оферты, заказы, финансовые документы подтверждающие отношения продавца и покупателя (агентский договор), документы содержащие сведения из нейтральных источников, документы по оплате товара, пояснения по факту наличия или отсутствия лицензионных платежей, документы по реализации декларируемого товара на внутреннем рынке, договоры на поста идентичных однородных товаров.
По декларации на товары N 103131110/120816/0002685 заявителем представлено письмо исх. N 1141-СВ от 03.10.2016 которым в ответ на запрос документов приложен: заверенные копии документов представленных декларантов к таможенному оформлению на бумажных носителях, сведения о том, что общество не располагает учредительными документами продавца, документах свидетельствующих о таможенном декларировании идентичных и однородных товарах, пояснения по характеристикам и качеству товара с указанием на то, что характеристики, качество и репутация продукта на цену не влияет, пояснения о факторах, повлиявших на цену сделки, с указанием на то, что цена сопоставима с данными Росстата, пояснения о том, что текущая поставка не оплачена, документы по оплате предыдущих поставок, ведомость банковского контроля, пояснения об отсутствии скидок, пояснения об отсутствии документов, свидетельствующих о том, что цена товара установлена таким способом, который согласуется с нормальной ценовой практикой рассматриваемой отрасли или с тем, как устанавливается цена при продажах независимым покупателям, пояснения о том, что общество не располагает сведениями из нейтральных источников информации в отношении стоимости в стране экспорта товаров идентичных или однородных оцениваемым, договор от 21.12.2012 N 3/2013 на поставку идентичных, однородных товаров, пояснения об отсутствии оферт, заказов продавцов оцениваемых товаров, товаров того же класса или вида, бухгалтерские документы, документы о реализации товара на внутреннем рынке, пояснения о незаключении лицензионного договора, об отсутствии учредительных документов продавца, агентский договор между ООО "Сольвей Пластхим" и компанией "SOLVAY CHEMICALS INTERNATIONAL" SA, Бельгия, пояснения о порядке участия продавца в распределении прибыли, пояснения об отсутствии документов таможенного декларирования идентичных или однородных товаров.
При рассмотрении указанных документов таможенный орган признал их недостаточными для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара и принял решение от 20.02.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N 103131110/281215/0005333 и от 14.10.2016 года по ДТ N 103131110/120816/0002685, что повлекло начисление дополнительных таможенных платежей.
Общество обжаловало решение таможни в судебном порядке.
По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, возникших с 01.07.2010, осуществляется в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.
Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.
С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.
Порядок и методы определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").
Взаимосвязь сторон договора влечет невозможность применения первого метода определения таможенной стоимости, если она оказала влияние на цену, уплачиваемую или подлежащую уплате за товар.
Пунктом 4 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" установлено, что в случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, предоставленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, таможенный орган обнаружит признаки того, что взаимосвязь продавца и покупателя повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной форме сообщает декларанту об этих признаках. В этом случае таможенный орган принимает решение о проведении дополнительной проверки, в том числе с целью анализа сопутствующих продаже обстоятельств. Декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.
В силу пункта 4.2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" для доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, декларант должен представить документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который ввозимые товары пересекали таможенную границу Таможенного союза: стоимости сделки с идентичными или с однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза; таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно статье 8 названного Соглашения; таможенной стоимости идентичных или однородных товаров, определенной согласно статье 9 названного Соглашения.
В нарушение названных норм заявителем не представлены документы, подтверждающие отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки.
В данном случае таможенным органом выявлено два признака недостоверного таможенного декларирования: непредставление документов, подтверждающих отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки и наличие отклонения стоимости сделки с ввозимыми товарами от стоимости сделки, по которой на таможенную территорию иным участником внешнеторговой деятельности ввозятся однородные товары.
Из материалов дела следует, что между продавцом и покупателем имеется взаимосвязь в значении, определенном пунктом 1 статьи 3 Соглашения "О таможенной стоимости". В графе 7б ДТС-1 общество указало, что взаимосвязь не оказала влияния на цену ввозимого товара.
Вместе с тем, таможенным органом установлено, что согласно учредительному договору общества с ограниченной ответственностью "Сольвей Восток" (ООО "Сольвей Пластхим") от 23.04.2009 учредителями общества являются компания "Сольвей Партисипасьонс Бельжик С.А.", Бельгия, с долей уставного капитала 96,3% и компания "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А.", Бельгия (продавец) с долей уставного капитала 3,7%.
Из представленных в процессе таможенного контроля протокола общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью "Сольвей Восток" от 05.04.2016, протоколов заседания Совета директоров общества от 13.12.2012 следует, что исполнительный директор компании "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А." Жером Судан является членом Совета директоров общества с ограниченной ответственностью "Сольвей Восток".
Компания "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А." принадлежит к Группе Сольвей и находится в собственности "Сольвей" С.А. и "Финансьер Сольвей". "Финансьер Сольвей" в свою очередь находится в полной собственности "Сольвей Партисипасьонс Бельжик С.А.", другого аффилированного лица Группы Сольвей в Бельгии (который также вместе с "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А." является соучредителем общества с ограниченной ответственностью "Сольвей Восток").
Декларант и его иностранные поставщики "SOLVAY SODI AD" и "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А." являются взаимосвязанными лицами в связи с тем, что принадлежат группе компаний "SOLVAY S.A.".
Следует отметить, что генеральный директор ООО "Сольвей Восток" Хохлов М.С. является директором представительства акционерного общества "Сольвей С.А." (Бельгия) в г. Москва с правом в этом качестве представлять интересы "Сольвей С.А." на территории Российской Федерации и в государствах СНГ. Представительство акционерного общества "Сольвей С.А." в г. Москва находится по тому же адресу, что и общество с ограниченной ответственностью "Сольвей Восток". Хохлову М.С. выдана доверенность от имени АО "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А." с правом представлять интересы компании в РФ и странах СНГ.
Таким образом, между продавцом компанией "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А." (Бельгия) и покупателем ООО "Сольвей Восток" (Россия) имеется взаимосвязь, что по существу заявителем не оспаривается.
Сделки купли-продажи, совершенные между взаимосвязанными лицами, представляют собой операцию не на открытом свободном рынке, где все участники находятся в равном положении, а являются закрытыми, внутрифирменными сделками. При этом формирование цены на товары, являющиеся предметом таких сделок, осуществляются в других условиях, чем ценообразование на свободном рынке.
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 N 283 утверждены Правила применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (далее - Правила). Данные Правила разработаны с целью обеспечения единообразного применения первого метода.
В силу пункта 16 Правил в случае если декларантом не представлены ни документы и сведения, подтверждающие, что стоимость сделки близка к одной из проверочных величин, ни документы и сведения, отражающие сопутствующие продаже обстоятельства, в том числе дополнительно запрошенные таможенным органом, ни объяснение причин, по которым запрошенные документы и сведения не могут быть представлены, либо представленные документы и сведения не устраняют обнаруженные признаки влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, то таможенный орган в соответствии с пунктом 4 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.
Однако общество не представило в ходе таможенного контроля доказательства отсутствия влияния взаимосвязи продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товар, а именно документы и сведения для подтверждения отсутствия влияния взаимосвязи между декларантом и компанией "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А." на цену сделки с товарами, ввезенными по спорной ДТ, ввиду чего данный факт является ограничением в применении метода определения таможенной стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 4 Соглашения "О таможенной стоимости").
Таможней установлены обстоятельства, свидетельствующие о влиянии взаимосвязи продавца и покупателя на стоимость сделки с ввозимыми товарами, которое выражено в необоснованном с экономической точки зрения формировании цен на ввезенный товар.
В ответ на запрос Южной оперативной таможни таможенная служба Республики Болгария с сопроводительным письмом от 15.12.2015 N 10-14/12987 представила копии экспортных документов, а именно: экспортные декларации, инвойсы, коносамент, грузовые манифесты, расписки помощника капитана, в отношении товара - сода кальцинированная, производитель "SOLVAY SODI AD".
Таможня установила, что продавцом товаров выступала компания "SOLVAY SODI AD" (производитель), покупателем - компания "Сольвей Кемикалз Интернэшнл СА", при этом товар направлялся из Болгарии непосредственно в Россию в адрес ООО "Сольвей Восток". Следует отметить тот факт, что в инвойсах, выставленных компанией "SOLVAY SODI AD" в адрес компании "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А.", в рамках поставки соды кальцинированной, имеется ссылка на контракт от 01.04.2012 N 2/2012.
Южной оперативной таможней представлены (от 21.03.2017 N 06425) полученные от таможенной службы Болгарии заверенные копии экспортных документов (инвойсы, таможенные инвойсы, коносаменты, грузовой манифест, расписки помощника капитана) в отношении товара - сода кальцинированная, производитель "SOLVAY SODI AD", которые полностью идентифицируются с товарами, задекларированными в N 103131110/120816/0002685. Данные документы переведены таможенным органом на русский язык, их достоверность не оспорена и о фальсификации не заявлено.
Цена товаров в полученных инвойсах (на условиях FOB Варна) - 166,02 евро/тонну, 163,67 евро/тонну отличается в большую сторону от заявленных цен товаров, задекларированных ООО "Сольвей Восток" в рассматриваемой ДТ (на условиях СРТ Ростов-на-Дону) - 9000 руб. /тонну или 123,66 евро/тонну по курсу на дату ДТ.
Таким образом, по результатам проведенных проверочных мероприятий установлено, что компания "Сольвей Кемикалз Интернэшнл СА", Бельгия, продает товар ООО "Сольвей Восток" по цене значительно ниже, чем закупает его у "SOLVAY SODI AD", Болгария, оплачивая при этом также стоимость перевозки товаров из порта отправления Варна до порта назначения - Ростов-на-Дону.
Сведения, указанные в представленных таможенной службой Республики Болгарии инвойсах, идентифицированы со сведениями, заявленными в спорной ДТ, по наименованию отправителя и получателя, наименованию и ассортименту товара, его количеству, весовым характеристикам, в соответствии с которыми он был продан. Доказательств обратного заявитель не представил.
Вместе с тем цена товаров в полученных инвойсах (на условиях FOB Варна) отличается в большую сторону от заявленных цен товаров, задекларированных обществом в спорной ДТ (на условиях СРТ Ростов-на-Дону).
Данный факт указывает на наличие влияния взаимосвязи продавца и покупателя на стоимость сделки, так как противоречит принципам рыночной экономики, а также целям получения прибыли при осуществлении внешнеэкономических операций в условиях внешнеэкономического оборота.
Представление таможней документов от Таможенной службы Республики Болгария только по одной декларации не свидетельствует о незаконности решения по декларации N 103131110/281215/0005333, поскольку фактически поставки осуществлялись в рамках одного контракта, на одних и тех же условиях, а также по одной и той же схеме движения товара. Обратного декларантом не доказано. Экспортная декларации декларантом не представлена, пояснения по невозможности ее представления не обоснованы конкретными доказательствами.
Вместе с тем компанией документально не подтверждено, каким образом приобретается товар у производителя дороже и продается третьим лицам дешевле, не представлены документы, подтверждающие получение прибыли, а также документы, позволяющие получить сведения о том, по какой цене приобретается и продается товар иным лицам, сведения о рыночной цене товара.
Также в письме от 11.01.2017 указано, что на цену, по которой компания "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А." продает кальцинированную соду заявителю, оказывают влияние несколько факторов, в том числе, рыночная цена, объемы поставок, продолжительность договорных отношений и обменный курс валюты. Однако, указание на такие ценообразующие факторы во внешнеторговом контракте от 01.04.2012 N 2/2012, дополнениях, приложениях к нему отсутствуют.
Анализ динамики цен в рамках спорного контракта свидетельствует о том, что в период с 2012 года по 2015 год цена на поставляемую кальцинированную соду увеличилась с 6650 рублей за 1 метрическую тонну до 9000 рублей, что противоречит пояснениям продавца, изложенным в письме 11.01.2017.
Как указано в пункте 3 статьи 13 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Болгарии о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах от 19.05.1995, все контакты между таможенными службами осуществляются на русском или болгарском языке либо на другом языке, приемлемом для обеих сторон.
Таким образом, указанным соглашением между таможенными органами Российской Федерации и Республики Болгария предусмотрен обмен информации.
Ссылка общества на письма Национального таможенного агентства Республики Болгария не принимается судом, так как в них содержатся общие комментарии относительно таможенного оформления товара при экспорте из Болгарии и последующем импорте в Россию, основанные на представленных документах - инвойсах производителя "SOLVAY SODI AD" к "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А.", контракте от 01.04.2012 N 2/2012 и инвойсе "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А. S. А." к ООО "Сольвей Восток" и не учитывающие наличие взаимосвязи.
В материалы дела представлено экспертное заключение Экспертно-криминалистической службы - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 28.04.2016 N 03-01-2016/1574/011578, проведенное в рамках уголовного дела N 1616801. Согласно выводам эксперта оттиски штампов "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А.", расположенные в контракте N 2/2012 от 01.04.2012 и дополнительных соглашениях к контракту N 1 от 09.06.2012, N 2 от 11.03.2013, N 3 от 26.03.2014, выполнены штампами, изъятыми у ООО "Сольвей Восток", а одно из изображений оттиска штампа, расположенное в дополнительном соглашении N 5 от 18.01.2016, выполнено способом электрофотографии на цветном электрофотографическом устройстве.
Исходя из изложенного, факт нахождения у декларанта фирменных печатей "Сольвей Кемикалз Интернэшнл С.А." и проставление данных печатей от имени продавца на документах, относящихся к внешнеэкономической сделке, также свидетельствует о наличии между обществом и его контрагентом отношений, не соответствующих общепринятой степени деловых связей, что в свою очередь предполагает, что цена сделки может зависеть от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.
В принятом таможенным органом решении о корректировке таможенной стоимости имеется указание на признаки недостоверного декларирования товаров - об отклонении стоимости сделки с ввозимыми товарами от стоимости сделки, по которой на таможенную территорию иным участником внешнеторговой деятельности были ввезены однородные товары.
Страны отправления и условия доставки однородного товара отличаются от условий контракта N 2/2012 от 01.04.2012, однако, оснований для недоверия официально полученным документам таможенной службы Республики Болгария, в которых имеется значительное отклонение стоимости сделки, у суда не имеется по вышеизложенным обстоятельствам.
Исходя из изложенного, представленное экспертное заключение от 25.08.2016 N 026-05-00282 автономной некоммерческой организации "Союзэкспертиза" Торгово-промышленной палаты Российской Федерации является основанным на неполном исследовании характеристик оцениваемых товаров, и объективно неподтвержденной информации, ввиду чего не отвечает условиям статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Ввиду установления фактических обстоятельств, указывающих на недостоверность сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N 103131110/281215/0005333 и ДТ N 103131110/120816/0002685, таможня правомерно отказала обществу в определении таможенной стоимости ввозимых товаров по указанной декларантом стоимости сделки.
В силу с подпункта 5 пункта 1 статьи 2 Соглашения в случае, если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать статьи 4 - 9 Соглашения, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 Соглашения резервным методом на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями названного Соглашения.
При таком положении первый метод определения таможенной стоимости обществом применяться не мог, а выводы декларанта о правомерности определения таможенной стоимости исходя из стоимости сделки с ввозимыми товарами и необоснованности корректировки таможенной стоимости, выставления таможенным органом оспариваемых требований не могут быть признаны правильными, поскольку они сделаны без учета вышеназванных положений статьи 4 Соглашения.
Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.06.2017 по делу N А53-31749/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Ростовской области в течение двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
С.С.ФИЛИМОНОВА
С.С.ФИЛИМОНОВА
Судьи
М.В.СОЛОВЬЕВА
Г.А.СУРМАЛЯН
М.В.СОЛОВЬЕВА
Г.А.СУРМАЛЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)