Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 26.01.2016 N 15АП-22494/2015 ПО ДЕЛУ N А32-28964/2015

Разделы:
Классификация товаров; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2016 г. N 15АП-22494/2015

Дело N А32-28964/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 января 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Илюшина Р.Р.
судей О.Ю. Ефимовой, О.А. Сулименко
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Красиной А.Ю.
при участии:
лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 09.11.2015 по делу N А32-28964/2015
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Нефтехимсервис"
к заинтересованному лицу - Новороссийской таможне
о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей,
принятое в составе судьи Чеснокова А.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Нефтехимсервис" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд к Новороссийской таможне (далее - таможенный орган) с заявлением о признании незаконным действий Новороссийской таможни, выразившихся в отказе в рассмотрении заявлений о возврате излишне взысканных таможенных платежей, направленных письмом N 185/Т от 31.10.2014, в сумме 570259,28 руб. РФ по ДТ 10317010/120210/П000012, 0317010/231210/П000236, изложенном в письме от 13-13/39231 от 01.12.2014, как не соответствующих Таможенному кодексу Таможенного союза; а также в отказе в рассмотрении заявлений о возврате излишне взысканных таможенных платежей, направленных письмом N 214/Т от 02.12.2014, в сумме 805021,43 руб. РФ по ДТ 10317090/080410/0002451, 0317090/030211/0001058, 10317090/030311/0002067, изложенном в письме от 13-13/40300 от 09.12.2014, как не соответствующих Таможенному кодексу Таможенного союза, об обязании Новороссийской таможни осуществить возврат излишне взысканных таможенных платежей в сумме 1375280,7 руб.
Заявленные требования мотивированны тем, что таможенным органом при совершении оспариваемых действий нарушены требования Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее Соглашение), Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее ТК ТС).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.11.2015 заявленные обществом требования удовлетворены.
Решение мотивировано тем, что незаконность отказа в рассмотрении заявлений о возврате излишне взысканных таможенных платежей подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-39352/2011.
Новороссийская таможня обжаловала решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.11.2015 в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.
Апелляционная жалоба мотивированна тем, что в силу ст. 147 Закона N 311-ФЗ общество должно было представить документ, подтверждающий факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов, заполненную корректировку таможенной стоимости товаров, повлекшую уменьшение суммы подлежащих уплате таможенных платежей.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В поступившем отзыве на апелляционную жалобу ООО "Нефтехимсервис" просило суд оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, заявитель обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными решений Новороссийской таможни о классификации товара от 07.10.2011 N 10317000-15/224, N 10317000-15/225, N 10317000-15/226, N 10317000-15/227, N 1031700015/228, N 10317000-15/229 по декларациям N 10317090/080410/0002451, 10317090/030211/0001058, 10317090/030311/0002067, 10317010/120210/П000012, 10317010/231210/П000236.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.01.2013 по делу А32-39352/2011 решения о классификации товара от 07.10.2011 N 10317000-15/224, N 10317000-15/225, N 10317000-15/226, N 10317000-15/227, N 1031700015/228, N 10317000-15/229- признаны незаконными.
Принимая во внимание указанный судебный акт, ООО "Нефтехимсервис" обратилось в Новороссийскую таможню с письмами от 31.10.14 исх. N 185/Т (входящий таможни N 42297 от 05.11.14 г) и от 02.12.14 исх. N 214/Т (входящий таможни 45595 от 03.12.14 г.) с приложением заявлений о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин.
Таможенный орган факт получения указанных заявлений общества не отрицает, указав, что по существу заявлений обществу был дан ответ (письмами от 01.12.14 N 13-13/39231 и от 09.12.14 N 13-13/40300), в которых Новороссийская таможня отказала обществу в возврате истребуемой суммы таможенных платежей, мотивируя тем, что КДТ, приложенные к заявлениям, не содержат отметок Новороссийской таможни и не могут рассматриваться в качестве документов, подтверждающих необходимость внесения изменений в таможенные декларации.
Полагая отказ в возврате излишне взысканных сумм незаконным, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд об обязании Новороссийской таможни возвратить излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ N 10317090/080410/0002451, 10317090/030211/0001058, 10317090/030311/0002067, 10317090/240810/0006635, 10317010/120210/П000012, 10317010/231210/П000236 в сумме 1 375280,7 рублей.
Повторно изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к переоценке выводов суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 года N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закон N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу части 2 статьи 147 Закона о таможенном регулировании заявление о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 6 статьи 147 Закон N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
Частью 12 статьи 147 Закона N 311-ФЗ установлен перечень условий, при которых не может быть произведен возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин.
В силу пункта 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 N 79 "О некоторых вопросах применения таможенного законодательства" при рассмотрении требований о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, а также сумм денежного залога судам необходимо исходить из того, что такие требования должны быть рассмотрены по существу независимо от того, оспаривались ли в судебном порядке решение таможенного органа (должностного лица), влияющее на исчисление таможенных платежей (в частности по классификации товаров, по корректировке таможенной стоимости товаров), решение о возвращении без рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов или заявления о возврате сумм денежного залога.
Из материалов дела видно, что обстоятельства, связанные с незаконностью действий Новороссийской таможни по классификации товара по декларациям 10317090/080410/0002451, 10317090/030211/0001058, 10317090/030311/0002067, 10317090/240810/0006635, 10317010/120210/П000012, 10317010/231210/П000236 являлись предметом рассмотрения дела N А32-39352/2011.
По указанному делу судом установлено отсутствие оснований для принятия решения о классификации товара, в связи с чем, данное обстоятельство имеет преюдициальное значение для настоящего спора.
В связи с принятием решения о классификации обществом были уплачены дополнительные таможенные платежи.
Факт излишней уплаты указанной суммы обществом установлен вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу N А32-39352/2011.
ООО "Нефтехимсервис" не позднее срока, установленного частью 1 ст. 147 Федерального закона N 311-ФЗ от 27.11.10, обратилось в Новороссийскую таможню с письмами о направлении заявлений о возврате излишне взысканных денежных средств.
Новороссийской таможней направленные заявления о возврате денежных средств оставлены без удовлетворения, так как таможенный орган указал на отсутствие в переданном пакете документов, подтверждающих факт излишней уплаты.
Следовательно, заявитель предпринял все необходимые действия для возврата таможенных платежей.
В установленный законом срок денежные средства, в том числе пени, Новороссийской таможней заявителю возвращены не были.
При таких обстоятельствах, таможня неправомерно оставила заявление общества о возврате излишне уплаченных платежей без рассмотрения.
Доводы подателя апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и сводятся к переоценке обстоятельств дела, установленных судом первой инстанции.
Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.11.2015 по делу N А32-28964/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий
Р.Р.ИЛЮШИН

Судьи
О.Ю.ЕФИМОВА
О.А.СУЛИМЕНКО




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)