Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Соловьевой М.В.,
судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лисовец А.А.,
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ": представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от Краснодарской таможни: Зудов О.Б., паспорт, по доверенности от 15.04.2016;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 19.01.2016 по делу N А32-40298/2015, принятое судьей Меньшиковой О.И.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ"
к Краснодарской таможне
о признании незаконным отказа, обязании,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением Краснодарской таможне о признании незаконным и не соответствующим действующему законодательству отказа, выразившегося в письме от 22.10.2015 г. N 20.4-04/23226, в выплате процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей за период с 05.01.2012 по 16.07.2012 гг., о взыскании с Краснодарской таможни в пользу ООО "ЭкспоТ" проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 510 615,24 рублей (уточнения принятые в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением суда от 19.01.2016 признан незаконным отказ Краснодарской таможни, выразившийся в письме от 22.10.2015 г. N 20.4-04/23226 в выплате процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей за период с 05.01.2012 г. по 16.07.2012 г., как несоответствующий Таможенному Кодексу Таможенного Союза. С Краснодарской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ" взысканы проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 510 615,24 рублей.
Судебный акт мотивирован тем, что заявленные требования общества являются обоснованными и их правомерность подтверждается вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что денежные средства возвращены обществу в пределах установленного срока, в связи с чем отсутствуют основания для начисления процентов.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
От ООО "ЭкспоТ" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества.
Представитель Краснодарской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя общества.
Суд, объявил в судебном заседании перерыв до 20.04.2016 до 16 час. 40 мин.
После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в том же составе.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ" зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по Краснодарскому краю за основным государственным регистрационным номером 1112366005300, ИНН 2320192619, дата регистрации 26.05.2011 г., адрес: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Островского, 19. Является участником внешнеторговой деятельности.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ" на основании внешнеторговых контрактов с иностранными контрагентами осуществило ввоз на территорию Российской Федерации плодоовощной продукции (томаты, перец, кабачки, баклажаны, огурцы, клубнику, и прочие овощи и фрукты) по ДТ N 10309180/040112/0000008, 10309180/230112/0000124, 10309180/100212/0000216, 10309180/270212/0000299, 10309180/040112/0000011, 10309180/230112/0000123, 10309180/150212/0000231, 10309180/030312/0000329, 10309180/070112/0000033, 10309180/230112/0000117, 10309180/160212/0000234, 10309180/030312/0000330, 10309180/180112/0000037, 10309180/280112/0000154, 10309180/160212/0000235, 10309180/070312/0000355, 10309180/090112/0000039, 10309180/280112/0000153, 10309180/210212/0000264, 10309180/070312/0000351, 10309180/120112/0000059, 10309180/290112/0000158, 10309180/210212/0000265, 10309180/080312/0000361, 10309180/120112/0000067, 10309180/030212/0000179, 10309180/210212/0000260, 10309180/190312/0000424, 10309180/180112/0000086, 10309180/030212/0000187, 10309180/240212/0000278, 10309180/120312/0000385, 10309180/180112/0000098, 10309180/040212/0000198, 10309180/270212/0000301, 10309180/160312/0000411, 10309180/180112/0000092, 10309180/090212/0000212, 10309180/270212/0000297, 10309180/160312/0000408, 10309180/220312/0000439.
В целях таможенного оформления Обществом была заявлена таможенная стоимость всех вышеперечисленных товаров по основному методу определения таможенной стоимости товара - стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Для целей таможенного оформления товара и подтверждения таможенной стоимости товара обществом представлены в таможенный орган все необходимые документы в соответствии с таможенным законодательством.
По результатам рассмотрения представленных Заявителем документов, Заинтересованным лицом было принято решение о несогласии с использованием первого метода определения таможенной стоимости по мотиву невыполнения декларантом условий о документальном подтверждении и достоверности цены сделки. Заявителю было предложено произвести корректировку по другому методу, в связи с чем, в целях наиболее быстрого выпуска скоропортящегося товара, таможенная стоимость была откорректирована декларантом в сторону увеличения таможенной стоимости. Платежи оплачены в полном объеме, и ввезенный товар выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом.
14 июня 2012 года ООО "ЭкспоТ" в адрес Краснодарской таможни направлено обращение в порядке п. 10 раздела II Порядка корректировки таможенной стоимости товаров утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года N 376, ст. 90 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст. 147 ФЗ от 21.11.2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
В указанном обращении Заявитель просил Заинтересованное лицо провести корректировку таможенной стоимости по первому методу и произвести возврат излишне уплаченных платежей по всем вышеперечисленным ДТ и КТС к ним.
Заинтересованное лицо своим письмом N 07.1-04/13606 от 11 июля 2012 года в удовлетворении обращения Заявителя отказало, сославшись на то, что декларантом не подтверждена документально цена сделки, в связи с чем, применение первого метода определения таможенной стоимости невозможно.
Платежи уплачены обществом в полном объеме, ввезенный товар выпущен в соответствии с таможенным режимом.
Общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий таможни, выразившихся в отказе от корректировки таможенной стоимости после выпуска товаров с применением первого метода определения таможенной стоимости вышеуказанным ДТ.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.03.2013 г. по делу N А32-22142/2012, оставленным без изменения Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 г., требования общества удовлетворены в полном объеме.
Спорные таможенные платежи возвращены на расчетный счет заявителя 30.12.14, что подтверждается платежными поручениями от 30.12.14 N 451 на сумму 6 965 427,53 рублей, N 139 на сумму 8 151 961, 73 рублей. В назначении платежа таможенный орган указал "Возврат д/с по решению АС КК по делу N А32-22142/12".
Поскольку таможней не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о выплате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2015 года по делу A32-4690/2015, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2015 по делу 15АП-8635/2015, требования общества по оплате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей удовлетворены в сумме 3 053 866,03 рублей за период с 17.07.2012 по 29.12.2014 года.
Общество обратилось в Краснодарскую таможню с заявлением б/н о возврате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 05.01.2012 по 16.07.2012 года. Письмом Краснодарской таможни от 22.10.2015 г. N 20.4-04/23226 в удовлетворении обращения заявителя в возврате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, пошлин за период с 05.01.2012 по 16.07.2012 года отказано.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "ЭкспоТ" в арбитражный суд с настоящим заявлением, в котором общество просит взыскать проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 05.01.2012 по 16.07.2012 года.
Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Законность требований заявителя о возврате излишне уплаченных таможенных платежей подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.11.2013 г. по делу N А32-22966/2013.
Следовательно, факт незаконности действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края, принятым по спору между этими же лицами, в связи с чем данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
В силу статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
Согласно пункту 2 статьи 355 ТК ТС излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.
Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 4 статьи 355 ТК ТС возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
Частью 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Следовательно, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.
Решение таможни о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает плательщика права требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом и плательщик уже обращался к таможенному органу с таким заявлением, но оно отклонено этим органом или оставлено без рассмотрения. Такие суммы являются излишне уплаченными (взысканными) с момента их незаконного взыскания (удержания) таможенным органом.
Законность требований заявителя об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.03.2013 г. по делу N А32-22142/2012.
Независимо от соблюдения таможней срока рассмотрения заявления о возврате, таможенные платежи являются незаконно взысканными с момента получения ими статуса списанных в счет незаконной корректировки. Так, у таможни отсутствовали правовые основания для удержания соответствующих сумм с момента их списания, в связи с чем проценты также подлежат начислению с даты списания денежных средств на основании заявления о зачете денежных средств в счет уплаты таможенных платежей (со следующего дня после даты списания).
С учетом изложенного, проценты подлежат начислению с даты принятия таможней решения о зачете денежных средств в счет уплаты таможенных платежей, а по дополнительно выставленным требованиям - с даты поступления денежных средств на счет таможни, поскольку с даты принятия соответствующего решения денежные средства приобретают статус принудительно взысканных, так как решение об их уплате принято декларантом в связи с незаконными действиями таможни по непринятию заявленной таможенной стоимости и принятия решения о необходимости ее корректировки.
Право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне взысканных таможенных платежей, в связи с чем проценты подлежат уплате со дня, следующего за днем принятия решений о зачете денежных средств в счет уплаты таможенных платежей и соответственно приобретения ранее внесенными авансовыми платежами статуса принудительно взысканных.
В Определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался ли таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
При проведении расчета процентов необходимо учитывать правовую позицию, сформированную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, в силу которой при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
В данном случае суд первой инстанции удовлетворил заявление общества, при этом он учел правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13.
Итоговая сумма процентов составила 512 936,13 рублей.
Вместе с тем, согласно представленному заявителем расчету (с учетом произведенных уточнений) сумма процентов составила 510 615,24 рублей.
Поскольку суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что взысканию подлежат проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 510 615,24 рублей.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов, основаны на неправильном применении норм материального права. В отношении сроков исковой давности таможенный орган в суде первой инстанции не заявлял.
Таким образом, решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.01.2016 по делу N А32-40298/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
М.В.СОЛОВЬЕВА
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
Г.А.СУРМАЛЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.04.2016 N 15АП-4490/2016 ПО ДЕЛУ N А32-40298/2015
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 апреля 2016 г. N 15АП-4490/2016
Дело N А32-40298/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Соловьевой М.В.,
судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лисовец А.А.,
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ": представитель не явился, извещен надлежащим образом;
- от Краснодарской таможни: Зудов О.Б., паспорт, по доверенности от 15.04.2016;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 19.01.2016 по делу N А32-40298/2015, принятое судьей Меньшиковой О.И.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ"
к Краснодарской таможне
о признании незаконным отказа, обязании,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением Краснодарской таможне о признании незаконным и не соответствующим действующему законодательству отказа, выразившегося в письме от 22.10.2015 г. N 20.4-04/23226, в выплате процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей за период с 05.01.2012 по 16.07.2012 гг., о взыскании с Краснодарской таможни в пользу ООО "ЭкспоТ" проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 510 615,24 рублей (уточнения принятые в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением суда от 19.01.2016 признан незаконным отказ Краснодарской таможни, выразившийся в письме от 22.10.2015 г. N 20.4-04/23226 в выплате процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей за период с 05.01.2012 г. по 16.07.2012 г., как несоответствующий Таможенному Кодексу Таможенного Союза. С Краснодарской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ" взысканы проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 510 615,24 рублей.
Судебный акт мотивирован тем, что заявленные требования общества являются обоснованными и их правомерность подтверждается вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что денежные средства возвращены обществу в пределах установленного срока, в связи с чем отсутствуют основания для начисления процентов.
Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
От ООО "ЭкспоТ" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества.
Представитель Краснодарской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.
В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя общества.
Суд, объявил в судебном заседании перерыв до 20.04.2016 до 16 час. 40 мин.
После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в том же составе.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ" зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по Краснодарскому краю за основным государственным регистрационным номером 1112366005300, ИНН 2320192619, дата регистрации 26.05.2011 г., адрес: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Островского, 19. Является участником внешнеторговой деятельности.
Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "ЭкспоТ" на основании внешнеторговых контрактов с иностранными контрагентами осуществило ввоз на территорию Российской Федерации плодоовощной продукции (томаты, перец, кабачки, баклажаны, огурцы, клубнику, и прочие овощи и фрукты) по ДТ N 10309180/040112/0000008, 10309180/230112/0000124, 10309180/100212/0000216, 10309180/270212/0000299, 10309180/040112/0000011, 10309180/230112/0000123, 10309180/150212/0000231, 10309180/030312/0000329, 10309180/070112/0000033, 10309180/230112/0000117, 10309180/160212/0000234, 10309180/030312/0000330, 10309180/180112/0000037, 10309180/280112/0000154, 10309180/160212/0000235, 10309180/070312/0000355, 10309180/090112/0000039, 10309180/280112/0000153, 10309180/210212/0000264, 10309180/070312/0000351, 10309180/120112/0000059, 10309180/290112/0000158, 10309180/210212/0000265, 10309180/080312/0000361, 10309180/120112/0000067, 10309180/030212/0000179, 10309180/210212/0000260, 10309180/190312/0000424, 10309180/180112/0000086, 10309180/030212/0000187, 10309180/240212/0000278, 10309180/120312/0000385, 10309180/180112/0000098, 10309180/040212/0000198, 10309180/270212/0000301, 10309180/160312/0000411, 10309180/180112/0000092, 10309180/090212/0000212, 10309180/270212/0000297, 10309180/160312/0000408, 10309180/220312/0000439.
В целях таможенного оформления Обществом была заявлена таможенная стоимость всех вышеперечисленных товаров по основному методу определения таможенной стоимости товара - стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Для целей таможенного оформления товара и подтверждения таможенной стоимости товара обществом представлены в таможенный орган все необходимые документы в соответствии с таможенным законодательством.
По результатам рассмотрения представленных Заявителем документов, Заинтересованным лицом было принято решение о несогласии с использованием первого метода определения таможенной стоимости по мотиву невыполнения декларантом условий о документальном подтверждении и достоверности цены сделки. Заявителю было предложено произвести корректировку по другому методу, в связи с чем, в целях наиболее быстрого выпуска скоропортящегося товара, таможенная стоимость была откорректирована декларантом в сторону увеличения таможенной стоимости. Платежи оплачены в полном объеме, и ввезенный товар выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом.
14 июня 2012 года ООО "ЭкспоТ" в адрес Краснодарской таможни направлено обращение в порядке п. 10 раздела II Порядка корректировки таможенной стоимости товаров утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года N 376, ст. 90 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст. 147 ФЗ от 21.11.2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
В указанном обращении Заявитель просил Заинтересованное лицо провести корректировку таможенной стоимости по первому методу и произвести возврат излишне уплаченных платежей по всем вышеперечисленным ДТ и КТС к ним.
Заинтересованное лицо своим письмом N 07.1-04/13606 от 11 июля 2012 года в удовлетворении обращения Заявителя отказало, сославшись на то, что декларантом не подтверждена документально цена сделки, в связи с чем, применение первого метода определения таможенной стоимости невозможно.
Платежи уплачены обществом в полном объеме, ввезенный товар выпущен в соответствии с таможенным режимом.
Общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий таможни, выразившихся в отказе от корректировки таможенной стоимости после выпуска товаров с применением первого метода определения таможенной стоимости вышеуказанным ДТ.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.03.2013 г. по делу N А32-22142/2012, оставленным без изменения Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.06.2013 г., требования общества удовлетворены в полном объеме.
Спорные таможенные платежи возвращены на расчетный счет заявителя 30.12.14, что подтверждается платежными поручениями от 30.12.14 N 451 на сумму 6 965 427,53 рублей, N 139 на сумму 8 151 961, 73 рублей. В назначении платежа таможенный орган указал "Возврат д/с по решению АС КК по делу N А32-22142/12".
Поскольку таможней не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о выплате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2015 года по делу A32-4690/2015, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2015 по делу 15АП-8635/2015, требования общества по оплате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей удовлетворены в сумме 3 053 866,03 рублей за период с 17.07.2012 по 29.12.2014 года.
Общество обратилось в Краснодарскую таможню с заявлением б/н о возврате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 05.01.2012 по 16.07.2012 года. Письмом Краснодарской таможни от 22.10.2015 г. N 20.4-04/23226 в удовлетворении обращения заявителя в возврате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, пошлин за период с 05.01.2012 по 16.07.2012 года отказано.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "ЭкспоТ" в арбитражный суд с настоящим заявлением, в котором общество просит взыскать проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 05.01.2012 по 16.07.2012 года.
Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Законность требований заявителя о возврате излишне уплаченных таможенных платежей подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.11.2013 г. по делу N А32-22966/2013.
Следовательно, факт незаконности действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края, принятым по спору между этими же лицами, в связи с чем данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
В силу статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза.
Согласно пункту 2 статьи 355 ТК ТС излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.
Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 4 статьи 355 ТК ТС возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
Частью 1 статьи 129 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Следовательно, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.
Решение таможни о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает плательщика права требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом и плательщик уже обращался к таможенному органу с таким заявлением, но оно отклонено этим органом или оставлено без рассмотрения. Такие суммы являются излишне уплаченными (взысканными) с момента их незаконного взыскания (удержания) таможенным органом.
Законность требований заявителя об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.03.2013 г. по делу N А32-22142/2012.
Независимо от соблюдения таможней срока рассмотрения заявления о возврате, таможенные платежи являются незаконно взысканными с момента получения ими статуса списанных в счет незаконной корректировки. Так, у таможни отсутствовали правовые основания для удержания соответствующих сумм с момента их списания, в связи с чем проценты также подлежат начислению с даты списания денежных средств на основании заявления о зачете денежных средств в счет уплаты таможенных платежей (со следующего дня после даты списания).
С учетом изложенного, проценты подлежат начислению с даты принятия таможней решения о зачете денежных средств в счет уплаты таможенных платежей, а по дополнительно выставленным требованиям - с даты поступления денежных средств на счет таможни, поскольку с даты принятия соответствующего решения денежные средства приобретают статус принудительно взысканных, так как решение об их уплате принято декларантом в связи с незаконными действиями таможни по непринятию заявленной таможенной стоимости и принятия решения о необходимости ее корректировки.
Право заявителя на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне взысканных таможенных платежей, в связи с чем проценты подлежат уплате со дня, следующего за днем принятия решений о зачете денежных средств в счет уплаты таможенных платежей и соответственно приобретения ранее внесенными авансовыми платежами статуса принудительно взысканных.
В Определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался ли таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
При проведении расчета процентов необходимо учитывать правовую позицию, сформированную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13, в силу которой при расчете суммы процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).
В данном случае суд первой инстанции удовлетворил заявление общества, при этом он учел правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 N 11372/13.
Итоговая сумма процентов составила 512 936,13 рублей.
Вместе с тем, согласно представленному заявителем расчету (с учетом произведенных уточнений) сумма процентов составила 510 615,24 рублей.
Поскольку суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что взысканию подлежат проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 510 615,24 рублей.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность сделанных судом первой инстанции и подтвержденных материалами дела выводов, основаны на неправильном применении норм материального права. В отношении сроков исковой давности таможенный орган в суде первой инстанции не заявлял.
Таким образом, решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.01.2016 по делу N А32-40298/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
М.В.СОЛОВЬЕВА
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
Г.А.СУРМАЛЯН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)