Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 18 июля 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Сомовой Е.А.
судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И.
при ведении протокола судебного заседания: Верещагиным С.О.
при участии:
от истца (заявителя): Кагановская В.В. по доверенности от 11.08.2016
от ответчика (должника): Демина Д.А. по доверенности от 30.12.2016
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6379/2017) ООО "РЕАЛ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2017 по делу N А56-57590/2016 (судья Рыбаков С.П.), принятое
по заявлению ООО "РЕАЛ"
к Балтийской таможне СЗТУ
об оспаривании решения
Общество с ограниченной ответственностью "РЕАЛ" (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд города Санкт-Петербурга и ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Балтийской таможни (далее - таможенный орган) от 01.06.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары ДТ NN 10216110/240915/0045835, 10216110/210915/0045637, 10216110/130915/0043934.
Определением суда от 13.12.2016 дела NN А56-57675/2016, А56-57678/2016, А56-57744/2016, А56-57590/2016 объединены в одно производство с присвоением делу общего номера А56-57590/2016.
Решением от 07.02.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенным по делу решением, Общество обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить. По мнению апеллянта, декларантом были представлены все необходимые документы для применения первого метода таможенной стоимости товаров.
Обществом также заявлено ходатайство о назначении по делу экспертизы для определения правильности методики и применимого метода исчисления таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорным ДТ.
Апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства Общества.
Круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, определяется арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле; в случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.
В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами (часть 2 статьи 64, часть 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, вопрос о необходимости проведения экспертизы, согласно статье 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находится в компетенции суда, разрешающего дело по существу, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.
Таким образом, апелляционный суд, установив наличие доказательств, позволяющих рассмотреть спор по существу, их достаточность, пришел к выводу об отсутствии необходимости проведения заявленной Обществом экспертизы.
Представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель таможенного органа против удовлетворения жалобы возражал по мотивам письменного отзыва.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО "РЕАЛ" из Российской Федерации в рамках внешнеторгового контракта от 14.08.2014 N 3/2014/P, заключенного между ООО "РЕАЛ" (Россия, продавец) и компанией "OU "Hebron" (Эстония, покупатель) на условиях поставки FAS Санкт-Петербург вывезен товар: "лом и отходы черных металлов, нелегированная сталь, навалом... ГОСТ 2787-75 ..., изготовитель - ООО "Втормет-Кушелевка", ООО "Авантек", ООО "Хетек", код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 7204 49 900 0.
В целях таможенного декларирования указанных товаров и для помещения их под таможенную процедуру "экспорт" в электронной форме подана ДТ.
Указанные ДТ зарегистрированы таможенным органом путем присвоения им регистрационного номера NN 10216110/240915/0045835, N 10216110/210915/0045637, N 10216110/130915/0043934.
Таможенная стоимость товаров, задекларированных по рассматриваемым ДТ, определена декларантом по методу "по стоимости сделки с вывозимыми товарами", регламентированному Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191 (далее - Правила) и заявлена в соответствии с положениями Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 27.01.2011 N 152.
Таможенная стоимость товаров, задекларированных по рассматриваемым ДТ, определена и заявлена декларантом по методу "по стоимости сделки с вывозимыми товарами", регламентированному Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191 (далее - Правила).
В установленный законом срок товары, задекларированные по рассматриваемым ДТ, выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой "экспорт".
Балтийской таможней проведены камеральные таможенные проверки в отношении ООО "РЕАЛ" по вопросу достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, помещенных ООО "РЕАЛ" под таможенную процедуру "экспорт", в том числе, товаров, задекларированных по спорным ДТ
В ходе камеральных таможенных проверок таможенным органом установлен факт заявления ООО "РЕАЛ" недостоверных сведений о таможенной стоимости указанных товаров, что повлекло за собой неуплату или неполную уплату таможенных пошлин, налогов в отношении указанных товаров.
По результатам проведенных камеральных таможенных проверок составлены Акты камеральной таможенной проверки.
01.06.2016 таможенным органом приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ NN 10216110/240915/0045835, 10216110/210915/0045637, 10216110/130915/0043934 (далее также - решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по рассматриваемым ДТ).
Полагая решения таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары NN 10216110/240915/0045835, N 10216110/210915/0045637, N 10216110/130915/0043934 незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные участниками спора доказательства, установил фактические обстоятельства дела и отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований, сделав вывод о соответствии оспариваемого ненормативного акта действующему в спорный период таможенному законодательству.
Апелляционный суд, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных ТК ТС, - таможенным органом (пункт 3 статьи 64 ТК ТС).
Согласно пункту 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главой 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, о величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также путем представления подтверждающих их документов (пункт 2 статьи 65 ТК ТС).
Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 Правила устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 и 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение), при вывозе товаров из Российской Федерации (далее - оцениваемые (вывозимые) товары).
Согласно пункту 7 Правил, основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 Правил.
В соответствии с пунктом 8 Правил в случае, если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода "по стоимости сделки с вывозимыми товарами" (метод 1), таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), либо метода сложения (метод 5). Декларант в зависимости от имеющихся у него документов имеет право выбрать для определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров один из указанных методов.
Как следует из пункта 11 Правил, таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил, при одновременном выполнении определенных условий.
Пунктом 16 Правил установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой Форме.
Как следует из пункта 17 Правил, при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в размере, не включенном в указанную цену, в том числе, расходы, которые произведены покупателем:
- - на выплату вознаграждения агенту (посреднику), за исключением вознаграждения, выплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с покупкой товаров;
- - на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с оцениваемыми (вывозимыми) товарами;
- - по упаковке оцениваемых (вывозимых) товаров, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке.
Как усматривается из материалов дела, Продавец (ООО "РЕАЛ") производит оформление таможенной декларации на территории Российской Федерации (пункту 3.3 спорного Контракта).
Пунктом 3.3 Контракта установлено, что экспортная таможенная пошлина на оформляемый Товар не входит в цену Товара и оплачивается Продавцу Покупателем по отдельному агентскому договору.
Во исполнение пункта 3.3 Контракта между ООО "РЕАЛ" и "OU "Hebron" заключен агентский договор от 10.02.2015 N 9/Т (далее - Агентский договор), по которому ООО "Реал" выступает Агентом, а компания - Принципалом.
В соответствии с указанным Агентским договором, Агент принимает на себя обязательства от своего имени и за счет Принципала осуществлять оплату таможенных платежей, в том числе оплату пошлин при таможенном оформлении товара, поставляемого в рамках экспортного внешнеэкономического Контракта Агента с Принципалом. За выполнение указанных операций Принципал выплачивает Агенту вознаграждение (раздел 1 Агентского договора).
Разделом 3 Агентского договора установлены обязанности и права Принципала. В пункте 3.1. перечислены обязанности Принципала, в числе которых указаны следующие обязанности:
- обеспечивать Агента всей необходимой информацией и документами, необходимыми ему для выполнения своих обязанностей;
- своевременно и полностью оплачивать Агенту вознаграждение, причитающееся ему в соответствии с п. 4.2 Агентского договора;
- осуществлять своевременное подписание и передачу актов, отчетов и иных документов, предусмотренных настоящим договором;
- перечислять на счет Агента сумму уплаченных Агентом таможенных платежей, а также сумму причитающегося Агенту вознаграждения в сроки, установленные пунктом 4.3 Агентского договора.
В ходе проведения камеральной таможенной проверки ПАО "Банк Санкт-Петербург" и ООО "РЕАЛ" представлены копии инвойсов, выставленных ООО "РЕАЛ" в адрес Покупателя товаров - "OU "Hebron" во исполнение пункта 3.1.2 (агентское вознаграждение) и пункта 3.1.5 (возмещение пошлины) Агентского договора.
В целях осуществления расчетов по Агентскому договору от 10.02.2015 N 9/Т ООО "РЕАЛ" оформлен паспорт сделки в ПАО "Банк Санкт-Петербург".
В ходе анализа Подраздела III.I "Сведения о подтверждающих документах" представленной ПАО "Банк "Санкт-Петербург" ведомости банковского контроля по паспорту сделки от 18.02.2015 N 14080028/0436/0000/3/1 установлено, что сведения в графе "сумма по подтверждающим документам" корреспондируют со сведениями о размере подлежащей возврату сумме экспортной таможенной пошлины, указанной в спорных Инвойсах, выставленном в рамках Агентского договора.
Возмещение уплаченной ООО "РЕАЛ" вывозной таможенной пошлины по указанному инвойсу фактически произведено "OU "Hebron", что подтверждается соответствующими сведениями, содержащимися в ведомости банковского контроля по паспорту сделки.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что, помимо указанной во внешнеторговом контракте стоимости за товар, компании "OU "Hebron" подлежит оплатить ООО "РЕАЛ" сумму денежных средств в размере, эквивалентном размеру вывозной таможенной пошлины за декларируемый товар.
Учитывая представленные ООО "РЕАЛ", ПАО "Банк "Санкт-Петербург" в ходе проведения камеральной таможенной проверки документы, подтверждающие оплату иностранным контрагентом сумм, указанных в инвойсах, таможенным органом установлено, что фактически компанией "OU "Hebron" за товары, задекларированные по рассматриваемых ДТ, уплачены денежные средства, представляющие собой: 1) стоимость товаров, к соглашению о которой Стороны пришли в Контракте; 2) компенсацию (возмещение) понесенных ООО "РЕАЛ" расходов по оплате экспортной таможенной пошлины; 3) агентское вознаграждение.
Таким образом, с учетом требований статей 16, 17 Правил, положений Контрактов, агентского договора Сторон, в рассматриваемом случае суммы, эквивалентные суммам таможенных платежей, уплаченные Покупателем Продавцу, включаются в общую сумму всех платежей за оцениваемые (вывозимые) товары и являются ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары.
В рассматриваемом случае в таможенную стоимость подлежит включению не сама экспортная таможенная пошлина, а денежные средства (платеж) в размере, эквивалентном размеру таможенной пошлины за конкретный товар, фактически перечисленные покупателем в адрес продавца, т.е. компенсация (возмещение), представляемая покупателем продавцу за понесенные продавцом расходы, связанные с исполнением установленной законом обязанности по уплате экспортной таможенной пошлины (т.е. денежные средства имеют совершенно иной статус).
Таможенным органом и судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что возмещение (компенсация) экспортной таможенной пошлины уплачено непосредственно компанией "OU "Hebron" в пользу ООО "РЕАЛ", что подтверждается соответствующими документами (инвойс, ведомость банковского контроля), в то время как экспортная пошлина уплачена в федеральный бюджет ООО "РЕАЛ" в рамках исполнения предусмотренной законом обязанности.
Согласно статье 79 ТК ТС, плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
В связи с вышеизложенным также представляются несостоятельными доводы ООО "РЕАЛ" относительно "двойной уплаты таможенных платежей", поскольку, возмещение (компенсация), получаемое ООО "РЕАЛ" от иностранного контрагента, имеет иной статус.
С учетом вышеизложенного, исследовав и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства по правилам статей 65 и 71 АПК РФ, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что по условиям вышеназванного контракта оплата экспортной таможенной пошлины производится за счет покупателя, а потому данные расходы иностранного покупателя следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению непосредственно продавцу (пункт 16 Правил). При этом полученная Обществом сумма агентского вознаграждения является дополнительным начислением по смыслу пункта 17 Правил и обоснованно включена декларантом в базу для исчисления таможенных пошлин.
Исходя из приведенных нормативных положений и обстоятельств настоящего дела, законны и обоснованны выводы суда первой инстанции о том, что сумма таможенных платежей, уплаченная иностранным покупателем Обществу, обоснованно включена таможенным органом в таможенную стоимость вывозимых товаров, а потому оспариваемое решение таможенного органа от 01.06.2016 является правомерным.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаниями для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не являются и отклоняются на основании вышеизложенного.
Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2017 по делу N А56-57590/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.07.2017 N 13АП-6379/2017 ПО ДЕЛУ N А56-57590/2016
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июля 2017 г. N 13АП-6379/2017
Дело N А56-57590/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2017 года
Постановление изготовлено в полном объеме 18 июля 2017 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Сомовой Е.А.
судей Зотеевой Л.В., Протас Н.И.
при ведении протокола судебного заседания: Верещагиным С.О.
при участии:
от истца (заявителя): Кагановская В.В. по доверенности от 11.08.2016
от ответчика (должника): Демина Д.А. по доверенности от 30.12.2016
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6379/2017) ООО "РЕАЛ" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2017 по делу N А56-57590/2016 (судья Рыбаков С.П.), принятое
по заявлению ООО "РЕАЛ"
к Балтийской таможне СЗТУ
об оспаривании решения
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "РЕАЛ" (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд города Санкт-Петербурга и ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Балтийской таможни (далее - таможенный орган) от 01.06.2016 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары ДТ NN 10216110/240915/0045835, 10216110/210915/0045637, 10216110/130915/0043934.
Определением суда от 13.12.2016 дела NN А56-57675/2016, А56-57678/2016, А56-57744/2016, А56-57590/2016 объединены в одно производство с присвоением делу общего номера А56-57590/2016.
Решением от 07.02.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенным по делу решением, Общество обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить. По мнению апеллянта, декларантом были представлены все необходимые документы для применения первого метода таможенной стоимости товаров.
Обществом также заявлено ходатайство о назначении по делу экспертизы для определения правильности методики и применимого метода исчисления таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорным ДТ.
Апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства Общества.
Круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, определяется арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле (ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле; в случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.
В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами (часть 2 статьи 64, часть 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Таким образом, вопрос о необходимости проведения экспертизы, согласно статье 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находится в компетенции суда, разрешающего дело по существу, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.
Таким образом, апелляционный суд, установив наличие доказательств, позволяющих рассмотреть спор по существу, их достаточность, пришел к выводу об отсутствии необходимости проведения заявленной Обществом экспертизы.
Представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель таможенного органа против удовлетворения жалобы возражал по мотивам письменного отзыва.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО "РЕАЛ" из Российской Федерации в рамках внешнеторгового контракта от 14.08.2014 N 3/2014/P, заключенного между ООО "РЕАЛ" (Россия, продавец) и компанией "OU "Hebron" (Эстония, покупатель) на условиях поставки FAS Санкт-Петербург вывезен товар: "лом и отходы черных металлов, нелегированная сталь, навалом... ГОСТ 2787-75 ..., изготовитель - ООО "Втормет-Кушелевка", ООО "Авантек", ООО "Хетек", код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 7204 49 900 0.
В целях таможенного декларирования указанных товаров и для помещения их под таможенную процедуру "экспорт" в электронной форме подана ДТ.
Указанные ДТ зарегистрированы таможенным органом путем присвоения им регистрационного номера NN 10216110/240915/0045835, N 10216110/210915/0045637, N 10216110/130915/0043934.
Таможенная стоимость товаров, задекларированных по рассматриваемым ДТ, определена декларантом по методу "по стоимости сделки с вывозимыми товарами", регламентированному Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191 (далее - Правила) и заявлена в соответствии с положениями Порядка декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 27.01.2011 N 152.
Таможенная стоимость товаров, задекларированных по рассматриваемым ДТ, определена и заявлена декларантом по методу "по стоимости сделки с вывозимыми товарами", регламентированному Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191 (далее - Правила).
В установленный законом срок товары, задекларированные по рассматриваемым ДТ, выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой "экспорт".
Балтийской таможней проведены камеральные таможенные проверки в отношении ООО "РЕАЛ" по вопросу достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, помещенных ООО "РЕАЛ" под таможенную процедуру "экспорт", в том числе, товаров, задекларированных по спорным ДТ
В ходе камеральных таможенных проверок таможенным органом установлен факт заявления ООО "РЕАЛ" недостоверных сведений о таможенной стоимости указанных товаров, что повлекло за собой неуплату или неполную уплату таможенных пошлин, налогов в отношении указанных товаров.
По результатам проведенных камеральных таможенных проверок составлены Акты камеральной таможенной проверки.
01.06.2016 таможенным органом приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ NN 10216110/240915/0045835, 10216110/210915/0045637, 10216110/130915/0043934 (далее также - решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по рассматриваемым ДТ).
Полагая решения таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в декларации на товары NN 10216110/240915/0045835, N 10216110/210915/0045637, N 10216110/130915/0043934 незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные участниками спора доказательства, установил фактические обстоятельства дела и отказал в удовлетворении заявленных Обществом требований, сделав вывод о соответствии оспариваемого ненормативного акта действующему в спорный период таможенному законодательству.
Апелляционный суд, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Таможенного Кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.
При этом в силу пункта 3 статьи 69 ТК ТС декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.
В соответствии с пунктом 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных ТК ТС, - таможенным органом (пункт 3 статьи 64 ТК ТС).
Согласно пункту 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главой 27 данного Кодекса. Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, о величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также путем представления подтверждающих их документов (пункт 2 статьи 65 ТК ТС).
Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 191 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 Правила устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 и 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение), при вывозе товаров из Российской Федерации (далее - оцениваемые (вывозимые) товары).
Согласно пункту 7 Правил, основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 Правил.
В соответствии с пунктом 8 Правил в случае, если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена с использованием метода "по стоимости сделки с вывозимыми товарами" (метод 1), таможенная стоимость таких товаров определяется с использованием либо метода по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2), либо метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3), либо метода сложения (метод 5). Декларант в зависимости от имеющихся у него документов имеет право выбрать для определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров один из указанных методов.
Как следует из пункта 11 Правил, таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 Правил, при одновременном выполнении определенных условий.
Пунктом 16 Правил установлено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой Форме.
Как следует из пункта 17 Правил, при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются в размере, не включенном в указанную цену, в том числе, расходы, которые произведены покупателем:
- - на выплату вознаграждения агенту (посреднику), за исключением вознаграждения, выплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с покупкой товаров;
- - на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с оцениваемыми (вывозимыми) товарами;
- - по упаковке оцениваемых (вывозимых) товаров, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке.
Как усматривается из материалов дела, Продавец (ООО "РЕАЛ") производит оформление таможенной декларации на территории Российской Федерации (пункту 3.3 спорного Контракта).
Пунктом 3.3 Контракта установлено, что экспортная таможенная пошлина на оформляемый Товар не входит в цену Товара и оплачивается Продавцу Покупателем по отдельному агентскому договору.
Во исполнение пункта 3.3 Контракта между ООО "РЕАЛ" и "OU "Hebron" заключен агентский договор от 10.02.2015 N 9/Т (далее - Агентский договор), по которому ООО "Реал" выступает Агентом, а компания - Принципалом.
В соответствии с указанным Агентским договором, Агент принимает на себя обязательства от своего имени и за счет Принципала осуществлять оплату таможенных платежей, в том числе оплату пошлин при таможенном оформлении товара, поставляемого в рамках экспортного внешнеэкономического Контракта Агента с Принципалом. За выполнение указанных операций Принципал выплачивает Агенту вознаграждение (раздел 1 Агентского договора).
Разделом 3 Агентского договора установлены обязанности и права Принципала. В пункте 3.1. перечислены обязанности Принципала, в числе которых указаны следующие обязанности:
- обеспечивать Агента всей необходимой информацией и документами, необходимыми ему для выполнения своих обязанностей;
- своевременно и полностью оплачивать Агенту вознаграждение, причитающееся ему в соответствии с п. 4.2 Агентского договора;
- осуществлять своевременное подписание и передачу актов, отчетов и иных документов, предусмотренных настоящим договором;
- перечислять на счет Агента сумму уплаченных Агентом таможенных платежей, а также сумму причитающегося Агенту вознаграждения в сроки, установленные пунктом 4.3 Агентского договора.
В ходе проведения камеральной таможенной проверки ПАО "Банк Санкт-Петербург" и ООО "РЕАЛ" представлены копии инвойсов, выставленных ООО "РЕАЛ" в адрес Покупателя товаров - "OU "Hebron" во исполнение пункта 3.1.2 (агентское вознаграждение) и пункта 3.1.5 (возмещение пошлины) Агентского договора.
В целях осуществления расчетов по Агентскому договору от 10.02.2015 N 9/Т ООО "РЕАЛ" оформлен паспорт сделки в ПАО "Банк Санкт-Петербург".
В ходе анализа Подраздела III.I "Сведения о подтверждающих документах" представленной ПАО "Банк "Санкт-Петербург" ведомости банковского контроля по паспорту сделки от 18.02.2015 N 14080028/0436/0000/3/1 установлено, что сведения в графе "сумма по подтверждающим документам" корреспондируют со сведениями о размере подлежащей возврату сумме экспортной таможенной пошлины, указанной в спорных Инвойсах, выставленном в рамках Агентского договора.
Возмещение уплаченной ООО "РЕАЛ" вывозной таможенной пошлины по указанному инвойсу фактически произведено "OU "Hebron", что подтверждается соответствующими сведениями, содержащимися в ведомости банковского контроля по паспорту сделки.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что, помимо указанной во внешнеторговом контракте стоимости за товар, компании "OU "Hebron" подлежит оплатить ООО "РЕАЛ" сумму денежных средств в размере, эквивалентном размеру вывозной таможенной пошлины за декларируемый товар.
Учитывая представленные ООО "РЕАЛ", ПАО "Банк "Санкт-Петербург" в ходе проведения камеральной таможенной проверки документы, подтверждающие оплату иностранным контрагентом сумм, указанных в инвойсах, таможенным органом установлено, что фактически компанией "OU "Hebron" за товары, задекларированные по рассматриваемых ДТ, уплачены денежные средства, представляющие собой: 1) стоимость товаров, к соглашению о которой Стороны пришли в Контракте; 2) компенсацию (возмещение) понесенных ООО "РЕАЛ" расходов по оплате экспортной таможенной пошлины; 3) агентское вознаграждение.
Таким образом, с учетом требований статей 16, 17 Правил, положений Контрактов, агентского договора Сторон, в рассматриваемом случае суммы, эквивалентные суммам таможенных платежей, уплаченные Покупателем Продавцу, включаются в общую сумму всех платежей за оцениваемые (вывозимые) товары и являются ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары.
В рассматриваемом случае в таможенную стоимость подлежит включению не сама экспортная таможенная пошлина, а денежные средства (платеж) в размере, эквивалентном размеру таможенной пошлины за конкретный товар, фактически перечисленные покупателем в адрес продавца, т.е. компенсация (возмещение), представляемая покупателем продавцу за понесенные продавцом расходы, связанные с исполнением установленной законом обязанности по уплате экспортной таможенной пошлины (т.е. денежные средства имеют совершенно иной статус).
Таможенным органом и судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что возмещение (компенсация) экспортной таможенной пошлины уплачено непосредственно компанией "OU "Hebron" в пользу ООО "РЕАЛ", что подтверждается соответствующими документами (инвойс, ведомость банковского контроля), в то время как экспортная пошлина уплачена в федеральный бюджет ООО "РЕАЛ" в рамках исполнения предусмотренной законом обязанности.
Согласно статье 79 ТК ТС, плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
В связи с вышеизложенным также представляются несостоятельными доводы ООО "РЕАЛ" относительно "двойной уплаты таможенных платежей", поскольку, возмещение (компенсация), получаемое ООО "РЕАЛ" от иностранного контрагента, имеет иной статус.
С учетом вышеизложенного, исследовав и оценив представленные лицами, участвующими в деле, доказательства по правилам статей 65 и 71 АПК РФ, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что по условиям вышеназванного контракта оплата экспортной таможенной пошлины производится за счет покупателя, а потому данные расходы иностранного покупателя следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению непосредственно продавцу (пункт 16 Правил). При этом полученная Обществом сумма агентского вознаграждения является дополнительным начислением по смыслу пункта 17 Правил и обоснованно включена декларантом в базу для исчисления таможенных пошлин.
Исходя из приведенных нормативных положений и обстоятельств настоящего дела, законны и обоснованны выводы суда первой инстанции о том, что сумма таможенных платежей, уплаченная иностранным покупателем Обществу, обоснованно включена таможенным органом в таможенную стоимость вывозимых товаров, а потому оспариваемое решение таможенного органа от 01.06.2016 является правомерным.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаниями для отмены или изменения обжалуемого судебного акта не являются и отклоняются на основании вышеизложенного.
Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2017 по делу N А56-57590/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
Е.А.СОМОВА
Е.А.СОМОВА
Судьи
Л.В.ЗОТЕЕВА
Н.И.ПРОТАС
Л.В.ЗОТЕЕВА
Н.И.ПРОТАС
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)