Судебные решения, арбитраж
Таможенный контроль, досмотр; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 октября 2017 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Попова В.И.,
судей Мухина С.М., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахтияровым Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "Почта России" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.08.2017 по делу N А40-122501/17, принятое судьей Немовой О.Ю.,
по заявлению ФГУП "Почта России"
к Московской таможне ЦТУ ФТС
о снижении размера административного штрафа по постановлению N 10129000-1338/20171 от 09.06.2017 г.
при участии:
- от заявителя: Былкина М.Ю. по доверенности от 29.08.2017;
- от заинтересованного лица: Субаши Е.М. по доверенности от 27.12.2016;
- установил:
ФГУП "Почта России" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об изменении постановления Московской таможни (далее- заинтересованное лицо, таможенный орган) N 10129000-1338/20171 от 09.06.2017 г. в части размера административного штрафа и назначения в качестве административного наказания административного штрафа в размере ниже низшего предела.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.08.2017 отказано в удовлетворении заявления.
Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права. Полагает, что нарушение незначительно, не повлекло за собой существенных последствий, а также то, что штраф в размере 350 000 руб. явно несоразмерен нарушению, избыточен и является значительным для заявителя.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции заявитель поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, об удовлетворении заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы, исходя из следующего.
Из обстоятельств настоящего дела следует, что 13.11.2015 находящееся под таможенным контролем международное почтовое отправление (далее - МПО) NRA033857017FI, получателем которого является Тарасов А.О., направлено с таможенного поста "Международный почтамт" Московской таможни с таможенным уведомлением N 110129051/131115//0000966 LC/AO в выделенное ОПС 454046 Челябинск-филиал ФГУП "Почта России".
В связи с отсутствием информации о совершении таможенных операций в отношении МПО, таможенным постом направлен запрос в ФГУП "Почта России" от 24.03.2017 N 80-19/0518.
По информации, представленной в письме УФПС г. Москвы Филиал ФГУП "Почта России" от 14.04.2016 N 2.1.18.20-07/288, международное почтовое отправление NRA033857017F1 утрачено в МР ЛЦ "Внуково".
Таким образом МПО, имея статус находящегося под таможенным контролем, было утрачено.
По информации с официального сайта ФГУП "Почта России" www.russianpost.ru было установлено, что мелкий пакет 13.11.2015 был направлен с таможенным уведомлением, дальнейших операций с ним не совершали.
Данные факты послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ФГУП "Почта России" по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, вынесению протокола об административном правонарушении и оспариваемого постановления о привлечении Предприятия по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 350 тыс.руб.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с указанными требованиями.
Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, апелляционный суд считает, что положения 25.1, 28.2, 28.4, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом.
Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, судом не установлено. Постановление вынесено в срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем,- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц- от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 96 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы до помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
В соответствии с пп. 16 п. 1 ст. 4 ТК ТС под МПО для целей применения главы 44 ТК ТС понимаются почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории ТС, поступающие на таможенную территорию ТС либо следующие транзитом через эту территорию и сопровождаемые документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, п. 1 ст. 312 ТК ТС закреплен перечень объектов относящихся к МПО, в число которых также входят посылки.
В соответствии с п. 3 Правил, пересылка через таможенную границу ТС МПО осуществляется с использованием почтовых документов, среди которых предусмотрена таможенная декларация CN 23, форма которой установлена регламентом Всемирного почтового союза от 11.11.2008 г.
Объект почтовой связи, являющийся местом международного почтового обмена, осуществляет выдачу МПО адресату применительно к порядку, установленному пунктами 56 - 57 Правил. При этом выдача МПО получателю (адресату), а также иные действия с МПО, предусмотренные Правилами оказания услуг почтовой связи, место международного почтового обмена осуществляет после завершения таможенного оформления товаров, пересылаемых в МПО, при наличии оттиска штампа "Выпуск разрешен", поставленного в таможенной декларации должностным лицом таможенного органа.
В соответствии с п. 3 ст. 312 ТК ТС МПО не могут быть выданы организациями почтовой связи их получателям либо отправлены за пределы таможенной территории ТС без разрешения таможенного органа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 11.10.2017 N 09АП-46897/2017 ПО ДЕЛУ N А40-122501/17
Разделы:Таможенный контроль, досмотр; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2017 г. N 09АП-46897/2017
Дело N А40-122501/17
Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2017 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 октября 2017 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Попова В.И.,
судей Мухина С.М., Яковлевой Л.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Бахтияровым Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП "Почта России" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.08.2017 по делу N А40-122501/17, принятое судьей Немовой О.Ю.,
по заявлению ФГУП "Почта России"
к Московской таможне ЦТУ ФТС
о снижении размера административного штрафа по постановлению N 10129000-1338/20171 от 09.06.2017 г.
при участии:
- от заявителя: Былкина М.Ю. по доверенности от 29.08.2017;
- от заинтересованного лица: Субаши Е.М. по доверенности от 27.12.2016;
- установил:
ФГУП "Почта России" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об изменении постановления Московской таможни (далее- заинтересованное лицо, таможенный орган) N 10129000-1338/20171 от 09.06.2017 г. в части размера административного штрафа и назначения в качестве административного наказания административного штрафа в размере ниже низшего предела.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 16.08.2017 отказано в удовлетворении заявления.
Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права. Полагает, что нарушение незначительно, не повлекло за собой существенных последствий, а также то, что штраф в размере 350 000 руб. явно несоразмерен нарушению, избыточен и является значительным для заявителя.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции заявитель поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, об удовлетворении заявленных требований.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы, исходя из следующего.
Из обстоятельств настоящего дела следует, что 13.11.2015 находящееся под таможенным контролем международное почтовое отправление (далее - МПО) NRA033857017FI, получателем которого является Тарасов А.О., направлено с таможенного поста "Международный почтамт" Московской таможни с таможенным уведомлением N 110129051/131115//0000966 LC/AO в выделенное ОПС 454046 Челябинск-филиал ФГУП "Почта России".
В связи с отсутствием информации о совершении таможенных операций в отношении МПО, таможенным постом направлен запрос в ФГУП "Почта России" от 24.03.2017 N 80-19/0518.
По информации, представленной в письме УФПС г. Москвы Филиал ФГУП "Почта России" от 14.04.2016 N 2.1.18.20-07/288, международное почтовое отправление NRA033857017F1 утрачено в МР ЛЦ "Внуково".
Таким образом МПО, имея статус находящегося под таможенным контролем, было утрачено.
По информации с официального сайта ФГУП "Почта России" www.russianpost.ru было установлено, что мелкий пакет 13.11.2015 был направлен с таможенным уведомлением, дальнейших операций с ним не совершали.
Данные факты послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ФГУП "Почта России" по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, вынесению протокола об административном правонарушении и оспариваемого постановления о привлечении Предприятия по ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 350 тыс.руб.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд с указанными требованиями.
Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, апелляционный суд считает, что положения 25.1, 28.2, 28.4, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом.
Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10, судом не установлено. Постановление вынесено в срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ недоставка товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом, в место доставки либо выдача (передача) без разрешения таможенного органа или утрата товаров, находящихся под таможенным контролем,- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц- от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 96 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы до помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.
В соответствии с пп. 16 п. 1 ст. 4 ТК ТС под МПО для целей применения главы 44 ТК ТС понимаются почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории ТС, поступающие на таможенную территорию ТС либо следующие транзитом через эту территорию и сопровождаемые документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза, п. 1 ст. 312 ТК ТС закреплен перечень объектов относящихся к МПО, в число которых также входят посылки.
В соответствии с п. 3 Правил, пересылка через таможенную границу ТС МПО осуществляется с использованием почтовых документов, среди которых предусмотрена таможенная декларация CN 23, форма которой установлена регламентом Всемирного почтового союза от 11.11.2008 г.
Объект почтовой связи, являющийся местом международного почтового обмена, осуществляет выдачу МПО адресату применительно к порядку, установленному пунктами 56 - 57 Правил. При этом выдача МПО получателю (адресату), а также иные действия с МПО, предусмотренные Правилами оказания услуг почтовой связи, место международного почтового обмена осуществляет после завершения таможенного оформления товаров, пересылаемых в МПО, при наличии оттиска штампа "Выпуск разрешен", поставленного в таможенной декларации должностным лицом таможенного органа.
В соответствии с п. 3 ст. 312 ТК ТС МПО не могут быть выданы организациями почтовой связи их получателям либо отправлены за пределы таможенной территории ТС без разрешения таможенного органа.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)