Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2017 г.
Полный текст постановления изготовлен 15 мая 2017 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бородулиной И.И.
судей Полосина А.Л., Усаниной Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Есиповым А.С. с использованием средств аудиозаписи
при участии:
от заявителя: Дудко Д.К. по доверенности от 07.12.2016 (на 1 год),
от заинтересованного лица: Ганенко Е.В. по доверенности от 30.12.2016 (по 31.12.2017), Пономарева С.М. по доверенности от 10.01.2017 (по 31.12.2017),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Тион Умный микроклимат"
на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01 марта 2017 г. по делу N А45-25478/2016 (судья Абаимова Т.В.)
по заявлению акционерного общества "Тион Умный микроклимат" (ОГРН
1105476029890, ИНН 5408281283, 630090, г. Новосибирск, ул. Инженерная, 20)
к Новосибирской таможне (630015, г. Новосибирск, Королева, 40)
о признании неправомерными и отмене решений от 01.11.2016 о классификации товаров N РКТ-10609050-16/000099, РКТ-10609050-16/000101, РКТ-10609050-16/000102,
Акционерное общество "Тион Умный микроклимат" (далее - АО "Тион Умный микроклимат", общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Новосибирской таможне (далее - таможенный орган) о признании недействительными решения от 01.11.2016 N РКТ-10609050-16/000099, N РКТ-10609050-16/000101, N РКТ-10609050-16/000102, обязании возместить излишне уплаченные таможенные платежи (обеспечение) в размере 987 513 рублей 83 копейки.
Решением от 01.03.2017 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе АО "Тион Умный микроклимат", ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит состоявшийся судебный акт отменить, принять новое решение.
В обоснование доводов жалобы указывает, что информация, содержащаяся в представленной технической документации на товар, не является достаточной и фактически отражающей технические характеристики и свойства спорного товара (Бризер Тион 02). Для определения ряда важных характеристик товара и функциональных свойств, влияющих на отнесение его к той или иной товарной позиции в соответствии с классификацией ТН ВЭД, необходимо не только изучение документации, но и исследование самого товара лицом, обладающим для этого специальными знаниями.
Оснований для отказа судом первой инстанции в удовлетворении ходатайства о проведении экспертизы не имелось.
Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе, дополнениях к ней.
Таможенный орган в отзыве просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, поддержали каждый свои доводы, изложенные в апелляционной жалобе с учетом дополнений к ней и отзыве на нее.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней, отзыва на нее, заслушав представителей, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.
Как установлено судом и следует из материалов дела, по ДТ N 10609050/140616/0010332 (товар N 1), N 10609050/250716/0013481 (товар N 1), N 10609050/050816/0014573 (товар N 1) АО "Тион Умный микроклимат" осуществлено декларирование товара, ввезенного в рамках контракта от 04.12.2014 N 1, заключенного между АО "Тион Умный микроклимат" (Россия) и компанией ООО "Промышленная компания ДонгГуан Эксел" (Китай).
В отношении товара по ДТ N 10609050/140616/0010332 (товар N 1) обществом заявлена товарная подсубпозиция 8414 59 400 0 ТН ВЭД ЕАЭС "вентиляторы центробежные", ставка ввозной таможенной пошлины составила 0%.
По ДТ N 10609050/250716/0013481 (товар N 1) и N 10609050/050816/0014573 (товар N 1) заявлена товарная подсубпозиция 8414 51 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "вентиляторы настольные, настенные, напольные, потолочные, для крыш или для окон со встроенным электрическим двигателем мощностью не более 125 Вт", ставка ввозной таможенной пошлины составила 0%.
В соответствии с заявленными сведениями о товаре в графе 31 ДТ N 10609050/140616/0010332 (товар N 1), N 10609050/250716/0013481 (товар N 1), N 10609050/050816/0014573 (товар N 1) компактное вентиляционное устройство БРИЗЕР "Тион 02" является вентилятором центробежным для установки на стену, используется в народном хозяйстве, общая потребляемая мощность 1250 Вт, мощность электрического двигателя 30 Вт, модель Tion 02, предназначен для создания здорового комфортного микроклимата внутри помещения за счет активного нагнетания свежего воздуха внутрь здания и его фильтрации, при этом производится очистка воздуха от всех типов загрязнений посредством трехступенчатой системы фильтрации, свежий воздух постоянно и в нужном объеме подается с улицы в помещение малошумным вентилятором, при необходимости используется подогрев с климат-контролем до заданной комфортной температуры.
По результатам проверки правильности классификации товаров таможенным органом назначены дополнительные проверки: от 15.06.2016 по ДТ N 10609050/140616/0010332, от 26.07.2016 по ДТ N 10609050/250716/0013481, от 08.08.2016 по ДТ N 10609050/050816/0014573.
15.06.2016 для целей идентификации товара N 1 по ДТ N 10609050/140616/0010332 и установления влияющих на классификацию признаков назначена первичная таможенная экспертиза, отобраны образцы товара, о чем составлен акт отбора проб и образцов N 10609050/170616/000030 от 17.06.2016.
По ДТ N 10609050/250716/0013481, N 10609050/050816/0014573 запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения.
Впоследствии товары были выпущены под обеспечение уплаты таможенных платежей: 20.06.2016 по ДТ N 10609050/140616/0010332 (товар N 1), 28.07.2016 по ДТ N 10609050/250716/0013481 (товар N 1), 10.08.2016 по ДТ N 10609050/050816/0014573 (товар N 1).
05.08.2016 в результате проведенной таможенной экспертизы N 025368 экспертом товар идентифицирован как электромеханический прибор со встроенным электродвигателем, применяемый в быту для создания комфортного микроклимата, массой менее 20 кг, сделан вывод, что прибор предназначен для создания комфортного микроклимата внутри помещений за счет нагнетания свежего воздуха внутрь здания и его фильтрации.
В ходе дополнительной идентификационной таможенной экспертизы по ДТ N 10609050/140616/0010332 эксперт в заключении от 29.09.2016 N 034340 пришел к выводу, что основной функцией товара является создание комфортного микроклимата внутри жилых помещений.
На основании произведенных экспертиз таможенный орган пришел к выводу, что ввезенный АО "Тион Умный микроклимат" товар по классификационным признакам соответствует коду ТН ВЭД 8509 80 0000 со ставкой таможенной пошлины 5%, 01.11.2016 приняты решения N РКТ- 10609050-16/000102, N РКТ-10609050-16/000099, N РКТ-1060905-16/000101 о классификации товара в соответствии с указанным кодом ТН ВЭД.
Полагая, что решения приняты Новосибирской таможней без достаточных доказательств неверной классификации декларантом ввезенного товара, что нарушает права и законные интересы заявителя, необоснованно увеличивая таможенные платежи, АО "Тион Умный микроклимат" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из того, что при принятии решения о классификации товара таможенным органом установлены технические характеристики товара и классификационные признаки, которые позволяют описать и кодировать спорный товар в соответствии с ТН ВЭД ТС и Пояснениями ТН ВЭД ТС в товарную субпозицию 8509 80 000.
Выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству.
Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственного органа, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со статьей 65, частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли данное решение.
В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В силу статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются различные виды таможенных деклараций, перечисленные в статье 180 Таможенного кодекса Таможенного союза.
При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (статья 181 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Пунктом 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что в таможенной декларации указываются, в числе прочего, такие сведения о товарах, как наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД и другие.
Согласно пункту 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.
Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - Основные правила интерпретации ТН ВЭД), являющимися составной частью единого Таможенного тарифа.
Согласно Правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп в ТН ВЭД приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями, содержащимися в Правилах 2-6 ОПИ.
Подпункт "а" Правила 3 Основных правил интерпретации ТН ВЭД предусматривает, что в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение следует отдавать той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Согласно Правилу 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Систематизация товаров осуществляется по нескольким основным критериям: по материалу, из которого они изготовлены; по функциям которые они выполняют; по степени обработки, при этом предусмотрена более специфическая детализация для отдельных видов товаров.
Пунктом 7 "Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешне-экономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза 28.01.2011 N 522 (далее - Положение о порядке применения ТН ВЭД ТС), определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации товара по ТН ВЭД.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основным правилами интерпретации ТН ВЭД.
При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться Основные правила интерпретации, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций ТН ВЭД.
Вместе с тем указанное не исключает возможность при возникновении сомнений использовать Пояснения ТН ВЭД ТС, содержащие толкование содержания позиций, терминов и иной информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.
Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 рекомендовано применять Пояснения ТН ВЭД ТС.
Из материалов дела следует, что в данном случае спор между сторонами возник по вопросу классификации товара по коду ТН ВЭД ТС.
АО "Тион Умный микроклимат" классифицировало товар N 1 по ДТ N 10609050/140616/0010332 классификационным кодом ТН ВЭД ЕАЭС - 8414 59 400 0 "вентиляторы центробежные", по ДТ N 10609050/250716/0013481 (товар N 1) и N 10609050/050816/0014573 (товар N 1) - 8414 51 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "вентиляторы настольные, настенные, напольные, потолочные, для крыш или для окон со встроенным электрическим двигателем мощностью не более 125 Вт".
Таким образом, в отношении одного и того же товара обществом были заявлены разные классификационные коды ТН ВЭД ЕАЭС.
Новосибирской таможней код товара изменен на 8509 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508: приборы прочие".
Как следует из Руководства по эксплуатации компактное вентиляционное устройство - Бризер Tion 02 предназначено для создания здорового комфортного микроклимата внутри помещений за счет активного нагнетания свежего воздуха внутрь здания и его фильтрации, при этом:
- - производится очистка воздуха от всех типов загрязнений посредством трехступенчатой системы фильтрации (только для прибора в комплектации Tion 02 Standard);
- - свежий воздух постоянно и в нужном объеме подается с улицы в помещение малошумным вентилятором;
- - при необходимости используется подогрев с климат-контролем до заданной комфортной температуры (кроме прибора в комплектации Tion 02 Lite).
Прибор в комплектации Tion 02 Standard очищает воздух от всех видов загрязнений, подогревает и попадает в помещение, рекомендован к использованию в регионах с неблагоприятной экологической обстановкой.
Прибор в комплектации Tion 02 Lite рекомендуется использовать в теплых регионах. Приборы в комплектациях Tion 02 Lite и Tion 02 Base рекомендованы к использованию в экологически чистых районах. Для более эффективной очистки воздуха от всех типов загрязнений приборы Tion 02 Lite и Tion 02 Base необходимо доукомплектовать недостающими фильтрами.
По желанию пользователя прибор в комплектации Tion 02 Lite можно усовершенствовать до комплектации Tion 02 Base в любом уполномоченном сервисном центре производителя, где будет установлена дополнительная опция - система климат-контроля.
Прибор в комплектации Tion 02 Base пользователь может усовершенствовать до комплектации Tion 02 Standard самостоятельно, доукомплектовав недостающими фильтрами.
Прибор не предназначен для обогрева помещений.
Не допускается эксплуатация прибора без базового фильтра.
Компактное вентиляционное устройство - Бризер Tion 02 необходимо в тех комнатах, где люди проводят максимальное количество своего времени, то есть где больше дышат: в детской, кухне, спальне, гостиной.
Согласно Руководству по эксплуатации прибор Tion 02 основан на следующем принципе работы. Богатый кислородом воздух с улицы поступает в воздухозаборник. Также функцией воздухозаборника является защита прибора от попадания дождевой влаги внутрь. Далее воздух с улицы по воздухопроводу, защищенному утеплителем, поступает в прибор через воздушный клапан, который предотвращает попадание наружного воздуха при выключении прибора. Внутри прибора происходит очистка воздуха в три этапа.
Масса прибора от 6,5 кг до 7,7 кг в зависимости от комплектации.
В соответствии с Техническим описанием встроенного мотора вентилятора, электродвигатель YY80-16R-00003 (изготовитель SHENZHEN JIELI MOTOR CO., LTD) используется как двигатель вентилятора в компактных вентиляционных устройствах "Бризер Тион 02". Принцип действия устройства следующий. Устройство размещается на стене помещения, граничащей с улицей, в котором методом алмазного бурения выполняется канал. Уличный воздух, при помощи вентилятора, расположенного в установке, забирается с улицы и подается в помещение, проходя последовательно фильтрующие элементы: фильтр предварительной очистки, НЕРА-фильтр, АК-фильтр.
В корпусе Бризера Тион 02 содержится, помимо электродвигателя с вентилятором, блок заслонки, система фильтрации и система климат-контроля, которые вместе придают данному прибору свойства более сложной машины, чем просто вентилятор.
Согласно примечанию к товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 8414 в данную товарную позицию не включаются вентиляторы с дополнительным к их электродвигателям и корпусам оборудованием (таким как большие пылеотделительные конусы, фильтры, охлаждающие или нагревательные элементы и теплообменники), если это оборудование придает им свойства более сложных машин других товарных позиций.
По мнению общества, дополнительное оборудование в устройстве Бризер Тион 02 не придает ему свойство более сложной машины, чтобы ее можно было классифицировать в иной товарной позиции ТН ВЭД, отличной от 8414 ТН ВЭД ЕАЭС, при этом основной функцией прибора является функция вентилирования, осуществляемая встроенным в устройство вентилятором.
Вместе с тем, согласно заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Новосибирск от 05.08.2016 N 025368, проведенному по товару N 1 по ДТ N 10609050/140616/0010332 "компактное вентиляционное устройство БРИЗЕР "Тион 02" (ввезенное по данной декларации устройство является идентичным устройством по спорной декларации, что не отрицается самим обществом) идентифицируется как электромеханический прибор со встроенным электродвигателем, применяемый в быту для создания комфортного микроклимата, массой менее 20 кг. Исследуемый прибор "Тион 02" предназначен для создания комфортного микроклимата внутри помещений за счет нагнетания свежего воздуха внутрь здания и его фильтрации, при этом выполняются следующие функции:
- - производится очистка воздуха от загрязнений посредством системы фильтрации;
- - при необходимости используется подогрев воздуха с климат-контролем до заданной температуры.
Согласно исследовательской части заключения исследуемый прибор "Тион 02" не идентифицируется как "вентилятор" по следующим пунктам:
- - прибор "Тион 02" является более сложным устройством, чем "вентилятор", содержит узлы подогрева воздуха, ступенчатой очистки воздуха, воздушный клапан (заслонка воздуховода с электромеханическим приводом);
- - в составе прибора "Тион 02" имеется встроенный вентилятор;
- - идентификационными признаками исследуемого прибора являются: применение исключительно для бытовых целей, вес менее 20 кг, встроенный электродвигатель.
Таможенным органом проведена дополнительная идентификационная таможенная экспертиза. Согласно заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Новосибирск от 29.09.2016 N 034340 основной функцией товара N 1 (ДТ N 10609050/140616/0010332) - "Бризер Тион 02" является создание здорового микроклимата внутри жилых помещений. Товар предназначен для применения в жилых помещениях (в быту).
Анализ имеющихся документов и описанные выше признаки декларируемого Бризера Тион 02 позволяют сделать вывод, что устройство Бризер Тион 02 является товаром многокомпонентным, состоящим из отдельных компонентов (заслонка воздухопровода с электромеханическим приводом, электрический двигатель с вентилятором, система фильтрации, система подогрева воздуха с функцией климат-контроля), предназначенных для совместного выполнения основной функции - создания комфортного микроклимата внутри жилых помещений, область применения - бытовое назначение.
Отклоняя представленные заявителем заключения экспертов Новосибирской городской торгово-промышленной палаты, суд первой инстанции исходил из следующего.
Заключение Новосибирской городской торгово-промышленной палаты от 12.07.2016 N 6148-02-00335 выполнено экспертом к. ф.-м.н. Эповым А.Е., представляющим интересы АО "Тион Умный микроклимат" в арбитражном суде по доверенности от 23.01.2017, в связи с чем нельзя считать, что указанное заключение выполнено лицом, не заинтересованным в исходе дела.
В заключении эксперта Новосибирской торгово-промышленной палаты Хабибулина И.И. от 12.07.2016 N 016-10-00637 нет выводов о том, почему нагнетание свежего воздуха является основной функцией прибора, а функции очистки и, при необходимости, подогрева дополнительными.
Эксперт не предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в нем отсутствует ссылка на нормативные, правовые документы, на основании которых делались выводы экспертом.
Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2013 N 809 "О Федеральной таможенной службе" принятие решения о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации находится в исключительной компетенции ФТС России.
В связи с чем указание экспертом в заключении конкретной подсубпозиции для классификации товара является необоснованным.
К товарной подсубпозиции 8509 80 000 отнесены: "машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508: приборы прочие".
Согласно примечанию 3 к группе 85 ТН ВЭД в товарную позицию 8509 включаются только следующие виды электромеханических машин, обычно используемых в домашнем обиходе: а) полотеры, измельчители пищевых продуктов, миксеры и соковыжималки для фруктов или овощей, имеющие любую массу; б) другие машины массой не более 20 кг.
В соответствии с пояснениями товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 8509 "машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508", в данную товарную позицию включаются те виды бытовых машин, в которые встроен электродвигатель.
Термин "бытовые машины" в данной товарной позиции означает устройства, обычно применяемые в быту. Эти машины идентифицируются в соответствии с типом по одному или нескольким параметрам, таким как габариты, тип конструкции, производительность, рабочий объем.
Критерием для этих параметров служит то, что устройства, указанные в данной товарной позиции, не должны эксплуатироваться на уровне, превышающем чисто бытовые потребности.
Согласно материалам дела прибор Бризер Тион 02 имеет электромеханический двигатель, используется в быту, имеет массу менее 20 кг.
В соответствии с заключением таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 16.01.2017 N 12408004/041102 основной функцией товара (Бризер Тион 02) является создание комфортного микроклимата внутри помещений за счет фильтрации, подогрева (при необходимости) и нагнетания свежего воздуха внутрь помещений, предназначен для использования в быту, домашнем обиходе, является комбинированным прибором, в состав которого входят нагревательный элемент, система фильтрации и электродвигатель с вентилятором.
Идентифицируется по следующим признакам:
- - назначение товара - создание здорового комфортного микроклимата внутри помещений;
- - функция - нагнетание свежего воздуха внутрь помещений;
- - функция - фильтрация подаваемого в помещение воздуха;
- - функция - подогрев подаваемого в помещение воздуха (при необходимости);
- - применение в жилых помещениях, рекомендуемое среднее значение объемного расхода приточного воздуха на одного человека составляет 30 м3/час;
- - питание сети - 220 В, 50 Гц;
- - масса нетто - от 7,3 до 8,5 кг (в зависимости от комплектации).
Таможенные эксперты Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала г. Новосибирск Центрального экспертного криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы (ЭКС ЦЭКТУ) при проведении таможенной экспертизы предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Экспертные заключения, полученные в результате таможенной экспертизы, выполнены в соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", в соответствии с которым ЦЭКТУ ФТС России осуществляет свою деятельность.
Указанные экспертные заключения соответствует предъявляемым законом требованиям, неясностей, исключающих однозначное толкование выводов экспертов, судом апелляционной инстанции не установлено, экспертами даны квалифицированные пояснения по вопросам, поставленным на разрешение.
На основании изложенного суд первой инстанции пришел к выводу о том, что устройство Бризер Тион 02 является более сложным устройством, чем вентилятор; без системы фильтрации и, при необходимости, системы климат-контроля, актуальность данного прибора теряется; основная функция устройства - создание здорового микроклимата, которая может быть выполнена только совокупностью входящих в него отдельных компонентов, в связи с чем невозможно выделить основную функцию устройства одним из входящих в него компонентов, данный товар относится к машинам электромеханическим бытовым со встроенным электродвигателем, массой не более 20 кг, что соответствует товарной подсубпозиции 8509 80 000 ТН ВЭД ТС.
С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно признал оспариваемые решения таможенного органа о классификации товара правомерными.
Таможенная пошлина была обоснованно начислена в связи с изменением заинтересованным лицом классификационного кода ввезенного товара.
Судом апелляционной инстанции не принимается довод подателя апелляционной жалобы о том, что для определения ряда важных характеристик товара и функциональных свойств, влияющих на отнесение его к той или иной товарной позиции в соответствии с классификацией ТН ВЭД, необходимо не только изучение документации, но и непосредственное исследование спорного товара лицом, обладающим для этого специальными знаниями, оснований для отказа судом первой инстанции в удовлетворении ходатайства о проведении экспертизы товара не имелось.
Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела документы, пришел к выводу о том, что поставленные заявителем вопросы носят общий характер, не требуют специальных познаний, и могут быть разрешены без проведения экспертизы на основании анализа имеющихся в материалах дела документов, в частности, представленной заявителем технической документации на спорный товар.
Вопрос о необходимости проведения экспертизы согласно статье 82 АПК РФ относится к компетенции суда, разрешающего дело по существу. Удовлетворение ходатайства о проведении экспертизы является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.
В рассматриваемом случае суд не усмотрел предусмотренных в статье 82 АПК РФ оснований для проведения экспертизы.
Доводы апеллянта не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на его законность и обоснованность, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Обществом при обращении в арбитражный суд с апелляционной жалобой перечислено 4500 рублей. Между тем, согласно статье 110 АПК РФ, части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 221-ФЗ) и пункта 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", размер подлежащей уплате государственной пошлины по настоящей апелляционной жалобе составляет 1500 рублей. В связи с чем уплаченная по платежному поручению от 10.03.2017 N 1025 государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит возврату из федерального бюджета.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 104, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.03.2017 года по делу N А45-25478/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Тион Умный микроклимат" - без удовлетворения.
Возвратить акционерному обществу "Тион Умный микроклимат" (ОГРН 1105476029890, ИНН 5408281283, 630090, г. Новосибирск, ул. Инженерная, 20) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей излишне уплаченную за рассмотрение апелляционной жалобы по платежному поручению от 10.03.2017 N 1025.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.05.2017 N 07АП-3135/2017 ПО ДЕЛУ N А45-25478/2016
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2017 г. по делу N А45-25478/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 10 мая 2017 г.
Полный текст постановления изготовлен 15 мая 2017 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бородулиной И.И.
судей Полосина А.Л., Усаниной Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Есиповым А.С. с использованием средств аудиозаписи
при участии:
от заявителя: Дудко Д.К. по доверенности от 07.12.2016 (на 1 год),
от заинтересованного лица: Ганенко Е.В. по доверенности от 30.12.2016 (по 31.12.2017), Пономарева С.М. по доверенности от 10.01.2017 (по 31.12.2017),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Тион Умный микроклимат"
на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01 марта 2017 г. по делу N А45-25478/2016 (судья Абаимова Т.В.)
по заявлению акционерного общества "Тион Умный микроклимат" (ОГРН
1105476029890, ИНН 5408281283, 630090, г. Новосибирск, ул. Инженерная, 20)
к Новосибирской таможне (630015, г. Новосибирск, Королева, 40)
о признании неправомерными и отмене решений от 01.11.2016 о классификации товаров N РКТ-10609050-16/000099, РКТ-10609050-16/000101, РКТ-10609050-16/000102,
установил:
Акционерное общество "Тион Умный микроклимат" (далее - АО "Тион Умный микроклимат", общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Новосибирской таможне (далее - таможенный орган) о признании недействительными решения от 01.11.2016 N РКТ-10609050-16/000099, N РКТ-10609050-16/000101, N РКТ-10609050-16/000102, обязании возместить излишне уплаченные таможенные платежи (обеспечение) в размере 987 513 рублей 83 копейки.
Решением от 01.03.2017 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе АО "Тион Умный микроклимат", ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит состоявшийся судебный акт отменить, принять новое решение.
В обоснование доводов жалобы указывает, что информация, содержащаяся в представленной технической документации на товар, не является достаточной и фактически отражающей технические характеристики и свойства спорного товара (Бризер Тион 02). Для определения ряда важных характеристик товара и функциональных свойств, влияющих на отнесение его к той или иной товарной позиции в соответствии с классификацией ТН ВЭД, необходимо не только изучение документации, но и исследование самого товара лицом, обладающим для этого специальными знаниями.
Оснований для отказа судом первой инстанции в удовлетворении ходатайства о проведении экспертизы не имелось.
Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе, дополнениях к ней.
Таможенный орган в отзыве просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители лиц, участвующих в деле, поддержали каждый свои доводы, изложенные в апелляционной жалобе с учетом дополнений к ней и отзыве на нее.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, дополнения к ней, отзыва на нее, заслушав представителей, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.
Как установлено судом и следует из материалов дела, по ДТ N 10609050/140616/0010332 (товар N 1), N 10609050/250716/0013481 (товар N 1), N 10609050/050816/0014573 (товар N 1) АО "Тион Умный микроклимат" осуществлено декларирование товара, ввезенного в рамках контракта от 04.12.2014 N 1, заключенного между АО "Тион Умный микроклимат" (Россия) и компанией ООО "Промышленная компания ДонгГуан Эксел" (Китай).
В отношении товара по ДТ N 10609050/140616/0010332 (товар N 1) обществом заявлена товарная подсубпозиция 8414 59 400 0 ТН ВЭД ЕАЭС "вентиляторы центробежные", ставка ввозной таможенной пошлины составила 0%.
По ДТ N 10609050/250716/0013481 (товар N 1) и N 10609050/050816/0014573 (товар N 1) заявлена товарная подсубпозиция 8414 51 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "вентиляторы настольные, настенные, напольные, потолочные, для крыш или для окон со встроенным электрическим двигателем мощностью не более 125 Вт", ставка ввозной таможенной пошлины составила 0%.
В соответствии с заявленными сведениями о товаре в графе 31 ДТ N 10609050/140616/0010332 (товар N 1), N 10609050/250716/0013481 (товар N 1), N 10609050/050816/0014573 (товар N 1) компактное вентиляционное устройство БРИЗЕР "Тион 02" является вентилятором центробежным для установки на стену, используется в народном хозяйстве, общая потребляемая мощность 1250 Вт, мощность электрического двигателя 30 Вт, модель Tion 02, предназначен для создания здорового комфортного микроклимата внутри помещения за счет активного нагнетания свежего воздуха внутрь здания и его фильтрации, при этом производится очистка воздуха от всех типов загрязнений посредством трехступенчатой системы фильтрации, свежий воздух постоянно и в нужном объеме подается с улицы в помещение малошумным вентилятором, при необходимости используется подогрев с климат-контролем до заданной комфортной температуры.
По результатам проверки правильности классификации товаров таможенным органом назначены дополнительные проверки: от 15.06.2016 по ДТ N 10609050/140616/0010332, от 26.07.2016 по ДТ N 10609050/250716/0013481, от 08.08.2016 по ДТ N 10609050/050816/0014573.
15.06.2016 для целей идентификации товара N 1 по ДТ N 10609050/140616/0010332 и установления влияющих на классификацию признаков назначена первичная таможенная экспертиза, отобраны образцы товара, о чем составлен акт отбора проб и образцов N 10609050/170616/000030 от 17.06.2016.
По ДТ N 10609050/250716/0013481, N 10609050/050816/0014573 запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения.
Впоследствии товары были выпущены под обеспечение уплаты таможенных платежей: 20.06.2016 по ДТ N 10609050/140616/0010332 (товар N 1), 28.07.2016 по ДТ N 10609050/250716/0013481 (товар N 1), 10.08.2016 по ДТ N 10609050/050816/0014573 (товар N 1).
05.08.2016 в результате проведенной таможенной экспертизы N 025368 экспертом товар идентифицирован как электромеханический прибор со встроенным электродвигателем, применяемый в быту для создания комфортного микроклимата, массой менее 20 кг, сделан вывод, что прибор предназначен для создания комфортного микроклимата внутри помещений за счет нагнетания свежего воздуха внутрь здания и его фильтрации.
В ходе дополнительной идентификационной таможенной экспертизы по ДТ N 10609050/140616/0010332 эксперт в заключении от 29.09.2016 N 034340 пришел к выводу, что основной функцией товара является создание комфортного микроклимата внутри жилых помещений.
На основании произведенных экспертиз таможенный орган пришел к выводу, что ввезенный АО "Тион Умный микроклимат" товар по классификационным признакам соответствует коду ТН ВЭД 8509 80 0000 со ставкой таможенной пошлины 5%, 01.11.2016 приняты решения N РКТ- 10609050-16/000102, N РКТ-10609050-16/000099, N РКТ-1060905-16/000101 о классификации товара в соответствии с указанным кодом ТН ВЭД.
Полагая, что решения приняты Новосибирской таможней без достаточных доказательств неверной классификации декларантом ввезенного товара, что нарушает права и законные интересы заявителя, необоснованно увеличивая таможенные платежи, АО "Тион Умный микроклимат" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из того, что при принятии решения о классификации товара таможенным органом установлены технические характеристики товара и классификационные признаки, которые позволяют описать и кодировать спорный товар в соответствии с ТН ВЭД ТС и Пояснениями ТН ВЭД ТС в товарную субпозицию 8509 80 000.
Выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству.
Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что решение, действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственного органа, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со статьей 65, частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, возлагается на орган или лицо, которые приняли данное решение.
В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В силу статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
При таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются различные виды таможенных деклараций, перечисленные в статье 180 Таможенного кодекса Таможенного союза.
При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (статья 181 Таможенного кодекса Таможенного союза).
Пунктом 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что в таможенной декларации указываются, в числе прочего, такие сведения о товарах, как наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД и другие.
Согласно пункту 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.
Классификация товаров осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - Основные правила интерпретации ТН ВЭД), являющимися составной частью единого Таможенного тарифа.
Согласно Правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп в ТН ВЭД приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями, содержащимися в Правилах 2-6 ОПИ.
Подпункт "а" Правила 3 Основных правил интерпретации ТН ВЭД предусматривает, что в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение следует отдавать той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Согласно Правилу 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.
Систематизация товаров осуществляется по нескольким основным критериям: по материалу, из которого они изготовлены; по функциям которые они выполняют; по степени обработки, при этом предусмотрена более специфическая детализация для отдельных видов товаров.
Пунктом 7 "Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешне-экономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза 28.01.2011 N 522 (далее - Положение о порядке применения ТН ВЭД ТС), определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации товара по ТН ВЭД.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основным правилами интерпретации ТН ВЭД.
При классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться Основные правила интерпретации, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций ТН ВЭД.
Вместе с тем указанное не исключает возможность при возникновении сомнений использовать Пояснения ТН ВЭД ТС, содержащие толкование содержания позиций, терминов и иной информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.
Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 N 851 рекомендовано применять Пояснения ТН ВЭД ТС.
Из материалов дела следует, что в данном случае спор между сторонами возник по вопросу классификации товара по коду ТН ВЭД ТС.
АО "Тион Умный микроклимат" классифицировало товар N 1 по ДТ N 10609050/140616/0010332 классификационным кодом ТН ВЭД ЕАЭС - 8414 59 400 0 "вентиляторы центробежные", по ДТ N 10609050/250716/0013481 (товар N 1) и N 10609050/050816/0014573 (товар N 1) - 8414 51 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "вентиляторы настольные, настенные, напольные, потолочные, для крыш или для окон со встроенным электрическим двигателем мощностью не более 125 Вт".
Таким образом, в отношении одного и того же товара обществом были заявлены разные классификационные коды ТН ВЭД ЕАЭС.
Новосибирской таможней код товара изменен на 8509 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508: приборы прочие".
Как следует из Руководства по эксплуатации компактное вентиляционное устройство - Бризер Tion 02 предназначено для создания здорового комфортного микроклимата внутри помещений за счет активного нагнетания свежего воздуха внутрь здания и его фильтрации, при этом:
- - производится очистка воздуха от всех типов загрязнений посредством трехступенчатой системы фильтрации (только для прибора в комплектации Tion 02 Standard);
- - свежий воздух постоянно и в нужном объеме подается с улицы в помещение малошумным вентилятором;
- - при необходимости используется подогрев с климат-контролем до заданной комфортной температуры (кроме прибора в комплектации Tion 02 Lite).
Прибор в комплектации Tion 02 Standard очищает воздух от всех видов загрязнений, подогревает и попадает в помещение, рекомендован к использованию в регионах с неблагоприятной экологической обстановкой.
Прибор в комплектации Tion 02 Lite рекомендуется использовать в теплых регионах. Приборы в комплектациях Tion 02 Lite и Tion 02 Base рекомендованы к использованию в экологически чистых районах. Для более эффективной очистки воздуха от всех типов загрязнений приборы Tion 02 Lite и Tion 02 Base необходимо доукомплектовать недостающими фильтрами.
По желанию пользователя прибор в комплектации Tion 02 Lite можно усовершенствовать до комплектации Tion 02 Base в любом уполномоченном сервисном центре производителя, где будет установлена дополнительная опция - система климат-контроля.
Прибор в комплектации Tion 02 Base пользователь может усовершенствовать до комплектации Tion 02 Standard самостоятельно, доукомплектовав недостающими фильтрами.
Прибор не предназначен для обогрева помещений.
Не допускается эксплуатация прибора без базового фильтра.
Компактное вентиляционное устройство - Бризер Tion 02 необходимо в тех комнатах, где люди проводят максимальное количество своего времени, то есть где больше дышат: в детской, кухне, спальне, гостиной.
Согласно Руководству по эксплуатации прибор Tion 02 основан на следующем принципе работы. Богатый кислородом воздух с улицы поступает в воздухозаборник. Также функцией воздухозаборника является защита прибора от попадания дождевой влаги внутрь. Далее воздух с улицы по воздухопроводу, защищенному утеплителем, поступает в прибор через воздушный клапан, который предотвращает попадание наружного воздуха при выключении прибора. Внутри прибора происходит очистка воздуха в три этапа.
Масса прибора от 6,5 кг до 7,7 кг в зависимости от комплектации.
В соответствии с Техническим описанием встроенного мотора вентилятора, электродвигатель YY80-16R-00003 (изготовитель SHENZHEN JIELI MOTOR CO., LTD) используется как двигатель вентилятора в компактных вентиляционных устройствах "Бризер Тион 02". Принцип действия устройства следующий. Устройство размещается на стене помещения, граничащей с улицей, в котором методом алмазного бурения выполняется канал. Уличный воздух, при помощи вентилятора, расположенного в установке, забирается с улицы и подается в помещение, проходя последовательно фильтрующие элементы: фильтр предварительной очистки, НЕРА-фильтр, АК-фильтр.
В корпусе Бризера Тион 02 содержится, помимо электродвигателя с вентилятором, блок заслонки, система фильтрации и система климат-контроля, которые вместе придают данному прибору свойства более сложной машины, чем просто вентилятор.
Согласно примечанию к товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 8414 в данную товарную позицию не включаются вентиляторы с дополнительным к их электродвигателям и корпусам оборудованием (таким как большие пылеотделительные конусы, фильтры, охлаждающие или нагревательные элементы и теплообменники), если это оборудование придает им свойства более сложных машин других товарных позиций.
По мнению общества, дополнительное оборудование в устройстве Бризер Тион 02 не придает ему свойство более сложной машины, чтобы ее можно было классифицировать в иной товарной позиции ТН ВЭД, отличной от 8414 ТН ВЭД ЕАЭС, при этом основной функцией прибора является функция вентилирования, осуществляемая встроенным в устройство вентилятором.
Вместе с тем, согласно заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ЭКС - региональный филиал ЦЭКТУ г. Новосибирск от 05.08.2016 N 025368, проведенному по товару N 1 по ДТ N 10609050/140616/0010332 "компактное вентиляционное устройство БРИЗЕР "Тион 02" (ввезенное по данной декларации устройство является идентичным устройством по спорной декларации, что не отрицается самим обществом) идентифицируется как электромеханический прибор со встроенным электродвигателем, применяемый в быту для создания комфортного микроклимата, массой менее 20 кг. Исследуемый прибор "Тион 02" предназначен для создания комфортного микроклимата внутри помещений за счет нагнетания свежего воздуха внутрь здания и его фильтрации, при этом выполняются следующие функции:
- - производится очистка воздуха от загрязнений посредством системы фильтрации;
- - при необходимости используется подогрев воздуха с климат-контролем до заданной температуры.
Согласно исследовательской части заключения исследуемый прибор "Тион 02" не идентифицируется как "вентилятор" по следующим пунктам:
- - прибор "Тион 02" является более сложным устройством, чем "вентилятор", содержит узлы подогрева воздуха, ступенчатой очистки воздуха, воздушный клапан (заслонка воздуховода с электромеханическим приводом);
- - в составе прибора "Тион 02" имеется встроенный вентилятор;
- - идентификационными признаками исследуемого прибора являются: применение исключительно для бытовых целей, вес менее 20 кг, встроенный электродвигатель.
Таможенным органом проведена дополнительная идентификационная таможенная экспертиза. Согласно заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Новосибирск от 29.09.2016 N 034340 основной функцией товара N 1 (ДТ N 10609050/140616/0010332) - "Бризер Тион 02" является создание здорового микроклимата внутри жилых помещений. Товар предназначен для применения в жилых помещениях (в быту).
Анализ имеющихся документов и описанные выше признаки декларируемого Бризера Тион 02 позволяют сделать вывод, что устройство Бризер Тион 02 является товаром многокомпонентным, состоящим из отдельных компонентов (заслонка воздухопровода с электромеханическим приводом, электрический двигатель с вентилятором, система фильтрации, система подогрева воздуха с функцией климат-контроля), предназначенных для совместного выполнения основной функции - создания комфортного микроклимата внутри жилых помещений, область применения - бытовое назначение.
Отклоняя представленные заявителем заключения экспертов Новосибирской городской торгово-промышленной палаты, суд первой инстанции исходил из следующего.
Заключение Новосибирской городской торгово-промышленной палаты от 12.07.2016 N 6148-02-00335 выполнено экспертом к. ф.-м.н. Эповым А.Е., представляющим интересы АО "Тион Умный микроклимат" в арбитражном суде по доверенности от 23.01.2017, в связи с чем нельзя считать, что указанное заключение выполнено лицом, не заинтересованным в исходе дела.
В заключении эксперта Новосибирской торгово-промышленной палаты Хабибулина И.И. от 12.07.2016 N 016-10-00637 нет выводов о том, почему нагнетание свежего воздуха является основной функцией прибора, а функции очистки и, при необходимости, подогрева дополнительными.
Эксперт не предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в нем отсутствует ссылка на нормативные, правовые документы, на основании которых делались выводы экспертом.
Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2013 N 809 "О Федеральной таможенной службе" принятие решения о классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации находится в исключительной компетенции ФТС России.
В связи с чем указание экспертом в заключении конкретной подсубпозиции для классификации товара является необоснованным.
К товарной подсубпозиции 8509 80 000 отнесены: "машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508: приборы прочие".
Согласно примечанию 3 к группе 85 ТН ВЭД в товарную позицию 8509 включаются только следующие виды электромеханических машин, обычно используемых в домашнем обиходе: а) полотеры, измельчители пищевых продуктов, миксеры и соковыжималки для фруктов или овощей, имеющие любую массу; б) другие машины массой не более 20 кг.
В соответствии с пояснениями товарной позиции ТН ВЭД ЕАЭС 8509 "машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508", в данную товарную позицию включаются те виды бытовых машин, в которые встроен электродвигатель.
Термин "бытовые машины" в данной товарной позиции означает устройства, обычно применяемые в быту. Эти машины идентифицируются в соответствии с типом по одному или нескольким параметрам, таким как габариты, тип конструкции, производительность, рабочий объем.
Критерием для этих параметров служит то, что устройства, указанные в данной товарной позиции, не должны эксплуатироваться на уровне, превышающем чисто бытовые потребности.
Согласно материалам дела прибор Бризер Тион 02 имеет электромеханический двигатель, используется в быту, имеет массу менее 20 кг.
В соответствии с заключением таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 16.01.2017 N 12408004/041102 основной функцией товара (Бризер Тион 02) является создание комфортного микроклимата внутри помещений за счет фильтрации, подогрева (при необходимости) и нагнетания свежего воздуха внутрь помещений, предназначен для использования в быту, домашнем обиходе, является комбинированным прибором, в состав которого входят нагревательный элемент, система фильтрации и электродвигатель с вентилятором.
Идентифицируется по следующим признакам:
- - назначение товара - создание здорового комфортного микроклимата внутри помещений;
- - функция - нагнетание свежего воздуха внутрь помещений;
- - функция - фильтрация подаваемого в помещение воздуха;
- - функция - подогрев подаваемого в помещение воздуха (при необходимости);
- - применение в жилых помещениях, рекомендуемое среднее значение объемного расхода приточного воздуха на одного человека составляет 30 м3/час;
- - питание сети - 220 В, 50 Гц;
- - масса нетто - от 7,3 до 8,5 кг (в зависимости от комплектации).
Таможенные эксперты Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала г. Новосибирск Центрального экспертного криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы (ЭКС ЦЭКТУ) при проведении таможенной экспертизы предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Экспертные заключения, полученные в результате таможенной экспертизы, выполнены в соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", в соответствии с которым ЦЭКТУ ФТС России осуществляет свою деятельность.
Указанные экспертные заключения соответствует предъявляемым законом требованиям, неясностей, исключающих однозначное толкование выводов экспертов, судом апелляционной инстанции не установлено, экспертами даны квалифицированные пояснения по вопросам, поставленным на разрешение.
На основании изложенного суд первой инстанции пришел к выводу о том, что устройство Бризер Тион 02 является более сложным устройством, чем вентилятор; без системы фильтрации и, при необходимости, системы климат-контроля, актуальность данного прибора теряется; основная функция устройства - создание здорового микроклимата, которая может быть выполнена только совокупностью входящих в него отдельных компонентов, в связи с чем невозможно выделить основную функцию устройства одним из входящих в него компонентов, данный товар относится к машинам электромеханическим бытовым со встроенным электродвигателем, массой не более 20 кг, что соответствует товарной подсубпозиции 8509 80 000 ТН ВЭД ТС.
С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно признал оспариваемые решения таможенного органа о классификации товара правомерными.
Таможенная пошлина была обоснованно начислена в связи с изменением заинтересованным лицом классификационного кода ввезенного товара.
Судом апелляционной инстанции не принимается довод подателя апелляционной жалобы о том, что для определения ряда важных характеристик товара и функциональных свойств, влияющих на отнесение его к той или иной товарной позиции в соответствии с классификацией ТН ВЭД, необходимо не только изучение документации, но и непосредственное исследование спорного товара лицом, обладающим для этого специальными знаниями, оснований для отказа судом первой инстанции в удовлетворении ходатайства о проведении экспертизы товара не имелось.
Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела документы, пришел к выводу о том, что поставленные заявителем вопросы носят общий характер, не требуют специальных познаний, и могут быть разрешены без проведения экспертизы на основании анализа имеющихся в материалах дела документов, в частности, представленной заявителем технической документации на спорный товар.
Вопрос о необходимости проведения экспертизы согласно статье 82 АПК РФ относится к компетенции суда, разрешающего дело по существу. Удовлетворение ходатайства о проведении экспертизы является правом, а не обязанностью суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления такого процессуального действия для правильного разрешения спора.
В рассматриваемом случае суд не усмотрел предусмотренных в статье 82 АПК РФ оснований для проведения экспертизы.
Доводы апеллянта не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на его законность и обоснованность, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Обществом при обращении в арбитражный суд с апелляционной жалобой перечислено 4500 рублей. Между тем, согласно статье 110 АПК РФ, части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 221-ФЗ) и пункта 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах", размер подлежащей уплате государственной пошлины по настоящей апелляционной жалобе составляет 1500 рублей. В связи с чем уплаченная по платежному поручению от 10.03.2017 N 1025 государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит возврату из федерального бюджета.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 104, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 01.03.2017 года по делу N А45-25478/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Тион Умный микроклимат" - без удовлетворения.
Возвратить акционерному обществу "Тион Умный микроклимат" (ОГРН 1105476029890, ИНН 5408281283, 630090, г. Новосибирск, ул. Инженерная, 20) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей излишне уплаченную за рассмотрение апелляционной жалобы по платежному поручению от 10.03.2017 N 1025.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме.
Председательствующий
И.И.БОРОДУЛИНА
И.И.БОРОДУЛИНА
Судьи
А.Л.ПОЛОСИН
Н.А.УСАНИНА
А.Л.ПОЛОСИН
Н.А.УСАНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)