Судебные решения, арбитраж
Ввоз (импорт) товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,
судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Манджиевым П.С.,
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "Импорт-Трейд" - Коваленко М.С. по доверенности от 09.11.2015;
- от Таганрогской таможни - Волченко Т.И. по доверенности от 11.01.2015 N 05-39/0001;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Таганрогской таможни
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 29.02.2016 по делу N А53-30245/2015,
принятое судьей Тихоновским Ф.И.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Импорт-Трейд"
к Таганрогской таможне
о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товаров,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Импорт-Трейд" (далее - ООО "Импорт-Трейд", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее - таможенный орган, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения Таганрогской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 04.09.2015 по ДТ N 10319010/130615/0009654.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.02.2016 заявленные требования удовлетворены, с таможенного органа в пользу общества взыскано 3 000 рублей в счет возмещения судебных расходов на оплату госпошлины. Судебный акт мотивирован тем, что общество подтвердило документально в полном объеме достоверность заявленной таможенной стоимости, а таможня не доказала наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара на основании метода по цене сделки с ввозимыми товарами, в связи с чем непринятие таможенной стоимости товара, определенной декларантом по первому методу, является незаконным и нарушает его права и законные интересы.
Не согласившись с принятым судебным актом, Таганрогская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просила отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что при таможенном оформлении товара с использованием программного комплекса СУР выявлены риски недостоверного декларирования, а также низкий ценовой уровень заявленной таможенной стоимости. В этой связи у декларанта запрошены дополнительные документы, в том числе, экспортная декларация, прайс-лист производителя, транспортные документы по перевозке товара, пояснения по страхованию товара, о причинах и условиях предоставления товарного кредита, а также иные документы в целях устранения выявленных рисков и разъяснения низкого ценового уровня. Запрошенные таможенным органом документы представлены частично. Оценив представленные документы, таможенный орган пришел к выводу, что данные документы не подтверждают в полном объеме достоверность заявленной таможенной стоимости.
В судебном заседании представитель Таганрогской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель общества с ограниченной ответственностью "Импорт-Трейд" в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 03.06.2015 между ООО "Импорт-Трейд" (Россия, покупатель) и компанией "MERYA TARIM URUNLERI TIC.LTD.STI" (Турция, продавец) заключен контракт N 03/06/15 на поставку товара.
В целях исполнения условий контракта компания "MERYA TARIM URUNLERI TIC.LTD.STI" поставила в адрес ООО "Импорт-Трейд" товар: свежие дыни, свежие арбузы урожая 2015 года.
Ввезенный на территорию России товар оформлен по ДТ N 10319010/130615/0009654. Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанных в декларациях, в том числе, контракт, приложение к нему, инвойс, коммерческое предложение, прайс-лист поставщика, экспортная таможенная декларация страны отправления товара, транспортные документы и другие документы, предусмотренные статьями 65, 181 и 183 Таможенного кодекса Таможенного союза.
При проведении проверки таможенной стоимости оцениваемых товаров таможенный орган пришел к выводу, что представленные обществом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения по заявленной таможенной стоимости. Таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки и истребовал у общества дополнительные документы для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров по указанным ДТ. Общество частично представило дополнительно запрошенные документы в установленный срок, однако данные документы и пояснения таможня сочла недостаточными для устранения имеющихся противоречий, в связи с чем приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров и самостоятельно определила таможенную стоимость товара шестым методом.
Считая решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости незаконным, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Пунктом 1 статьи 79 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС в составе сведений о товаре в декларации указывается таможенная стоимость товара.
На основании пункта 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан 25.01.2008 заключено Соглашение "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение).
Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза (далее - таможенная территория Таможенного союза), в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения, при выполнении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 Соглашения (пункт 3 Правил).
Пунктом 1 статьи 5 Соглашения предусмотрено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары.
Перечень соответствующих расходов, включаемых в таможенную стоимость, которые осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, приведен в вышеназванной статье 5 Соглашения.
Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 утвержден Порядок декларирования таможенной стоимости товаров (далее - Порядок).
Приложение N 1 к указанному Порядку содержит перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров.
В соответствии с пунктом 1 Приложения N 1 к Порядку при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы:
- учредительные документы покупателя ввозимых товаров;
- внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;
- счет-фактура (инвойс);
- банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;
- страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;
- договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза;
- котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар;
- договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;
- договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;
- лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров);
- документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
- договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
- другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
Как следует из материалов дела, для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанных в декларации, в том числе, контракт, приложение к нему, инвойс, коммерческое предложение, прайс-лист поставщика, экспортная таможенная декларация страны отправления товара, транспортные документы и другие документы, предусмотренные статьями 65, 181 и 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, что подтверждается описью документов, представленных к ДТ N 10319010/130615/0009654 (том 1, л.д. 21).
Представленные документы содержат необходимую информацию об ассортименте товара, его количестве, цене товара, способе и стоимости его перевозки, а также иные сведения, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара.
Факт перечисления обществом иностранному контрагенту денежных средств за полученный товар в размере, обозначенном в спорной ДТ, подтверждается представленным в материалы дела заявлением на перевод денежных средств (том 1, л.д. 96).
Кроме того, общество представило таможенному органу в установленный срок дополнительно запрошенные документы, оценив которые заинтересованное лицо посчитало их недостаточными для подтверждения таможенной стоимости.
В частности, таможенный орган указал, что декларант не смог пояснить, каким образом влияет на цену товара его сорт, вид, размер плода, сроки сбора. По мнению таможни, данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии документального подтверждения таможенной стоимости. Вместе с тем таможня не обосновала, в чем именно выражается отсутствие документального подтверждения, каким образом наличие у декларанта информации о влиянии на стоимость вышеуказанных характеристик товара может подтвердить или опровергнуть достоверность цены товара.
Отсутствие в инвойсе ссылки на конкретную спецификацию, по которой осуществлена спорная поставка товара, не является доказательством недостоверности цены сделки. Как правильно указал суд первой инстанции, данные, содержащиеся в представленном инвойсе (том 1, л.д. 29), полностью соотносимы с приложением к контракту от 06.06.2015 N 1 (том 1, л.д. 28), в том числе, совпадает ассортимент товара, вес брутто и нетто каждого вида товаров, а также их стоимость.
Доводы таможни, в соответствии с которыми заявителем не был представлен прайс-лист продавца на условиях поставки FOB, являющийся публичной офертой, также отклоняются судом апелляционной инстанции. Таможня не пояснила, каким образом сведения, указанные в прайс-листе фирмы - изготовителя, могут повлиять на цену конкретной сделки. Общество в ценообразовании иностранных партнеров не участвует. Вопрос ценообразования относится к факторам хозяйственной деятельности поставщика товара и к структуре таможенной стоимости товара по конкретной поставке не имеет отношения.
Положения статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного Союза указывают на право таможенных органов истребовать не все документы, а лишь необходимые для определения таможенной стоимости товаров.
Данное право не позволяет руководствоваться одним лишь фактом непредставления документов, если такие документы не способны повлиять на определение таможенной стоимости товаров при их таможенном оформлении.
Кроме того, таможенный орган не обосновал отсутствие возможности последовательного применения методов определения таможенной стоимости, а также скорректировал таможенную стоимость не доказав, что условия поставки товара, ценовая информация которого использована при корректировке, сопоставимы с условиями поставки товара, оформленного по спорной ДТ.
Таким образом, общество подтвердило документально в полном объеме достоверность заявленной таможенной стоимости, а таможня не доказала наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара на основании метода по цене сделки с ввозимыми товарами, в связи с чем непринятие таможенной стоимости товара, определенной декларантом по первому методу, является незаконным и нарушает его права и законные интересы.
При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.02.2016 по делу N А53-30245/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.Ю.ЕФИМОВА
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
Р.Р.ИЛЮШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.05.2016 N 15АП-5559/2016 ПО ДЕЛУ N А53-30245/2015
Разделы:Ввоз (импорт) товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2016 г. N 15АП-5559/2016
Дело N А53-30245/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 мая 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,
судей Гуденица Т.Г., Илюшина Р.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Манджиевым П.С.,
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "Импорт-Трейд" - Коваленко М.С. по доверенности от 09.11.2015;
- от Таганрогской таможни - Волченко Т.И. по доверенности от 11.01.2015 N 05-39/0001;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Таганрогской таможни
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 29.02.2016 по делу N А53-30245/2015,
принятое судьей Тихоновским Ф.И.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Импорт-Трейд"
к Таганрогской таможне
о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товаров,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Импорт-Трейд" (далее - ООО "Импорт-Трейд", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее - таможенный орган, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения Таганрогской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 04.09.2015 по ДТ N 10319010/130615/0009654.
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.02.2016 заявленные требования удовлетворены, с таможенного органа в пользу общества взыскано 3 000 рублей в счет возмещения судебных расходов на оплату госпошлины. Судебный акт мотивирован тем, что общество подтвердило документально в полном объеме достоверность заявленной таможенной стоимости, а таможня не доказала наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара на основании метода по цене сделки с ввозимыми товарами, в связи с чем непринятие таможенной стоимости товара, определенной декларантом по первому методу, является незаконным и нарушает его права и законные интересы.
Не согласившись с принятым судебным актом, Таганрогская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), просила отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что при таможенном оформлении товара с использованием программного комплекса СУР выявлены риски недостоверного декларирования, а также низкий ценовой уровень заявленной таможенной стоимости. В этой связи у декларанта запрошены дополнительные документы, в том числе, экспортная декларация, прайс-лист производителя, транспортные документы по перевозке товара, пояснения по страхованию товара, о причинах и условиях предоставления товарного кредита, а также иные документы в целях устранения выявленных рисков и разъяснения низкого ценового уровня. Запрошенные таможенным органом документы представлены частично. Оценив представленные документы, таможенный орган пришел к выводу, что данные документы не подтверждают в полном объеме достоверность заявленной таможенной стоимости.
В судебном заседании представитель Таганрогской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель общества с ограниченной ответственностью "Импорт-Трейд" в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 03.06.2015 между ООО "Импорт-Трейд" (Россия, покупатель) и компанией "MERYA TARIM URUNLERI TIC.LTD.STI" (Турция, продавец) заключен контракт N 03/06/15 на поставку товара.
В целях исполнения условий контракта компания "MERYA TARIM URUNLERI TIC.LTD.STI" поставила в адрес ООО "Импорт-Трейд" товар: свежие дыни, свежие арбузы урожая 2015 года.
Ввезенный на территорию России товар оформлен по ДТ N 10319010/130615/0009654. Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанных в декларациях, в том числе, контракт, приложение к нему, инвойс, коммерческое предложение, прайс-лист поставщика, экспортная таможенная декларация страны отправления товара, транспортные документы и другие документы, предусмотренные статьями 65, 181 и 183 Таможенного кодекса Таможенного союза.
При проведении проверки таможенной стоимости оцениваемых товаров таможенный орган пришел к выводу, что представленные обществом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения по заявленной таможенной стоимости. Таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки и истребовал у общества дополнительные документы для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров по указанным ДТ. Общество частично представило дополнительно запрошенные документы в установленный срок, однако данные документы и пояснения таможня сочла недостаточными для устранения имеющихся противоречий, в связи с чем приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров и самостоятельно определила таможенную стоимость товара шестым методом.
Считая решение таможенного органа о корректировке таможенной стоимости незаконным, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Пунктом 1 статьи 79 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС в составе сведений о товаре в декларации указывается таможенная стоимость товара.
На основании пункта 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 64 ТК ТС таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан 25.01.2008 заключено Соглашение "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение).
Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза (далее - таможенная территория Таможенного союза), в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 5 Соглашения, при выполнении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 Соглашения (пункт 3 Правил).
Пунктом 1 статьи 5 Соглашения предусмотрено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары.
Перечень соответствующих расходов, включаемых в таможенную стоимость, которые осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, приведен в вышеназванной статье 5 Соглашения.
Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 утвержден Порядок декларирования таможенной стоимости товаров (далее - Порядок).
Приложение N 1 к указанному Порядку содержит перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров.
В соответствии с пунктом 1 Приложения N 1 к Порядку при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы:
- учредительные документы покупателя ввозимых товаров;
- внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;
- счет-фактура (инвойс);
- банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;
- страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;
- договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза;
- котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар;
- договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета-фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки;
- договоры, счета-фактуры (инвойсы), счета-проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате;
- лицензионный договор, счет-фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров);
- документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
- договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки);
- другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.
Как следует из материалов дела, для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанных в декларации, в том числе, контракт, приложение к нему, инвойс, коммерческое предложение, прайс-лист поставщика, экспортная таможенная декларация страны отправления товара, транспортные документы и другие документы, предусмотренные статьями 65, 181 и 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, что подтверждается описью документов, представленных к ДТ N 10319010/130615/0009654 (том 1, л.д. 21).
Представленные документы содержат необходимую информацию об ассортименте товара, его количестве, цене товара, способе и стоимости его перевозки, а также иные сведения, необходимые для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара.
Факт перечисления обществом иностранному контрагенту денежных средств за полученный товар в размере, обозначенном в спорной ДТ, подтверждается представленным в материалы дела заявлением на перевод денежных средств (том 1, л.д. 96).
Кроме того, общество представило таможенному органу в установленный срок дополнительно запрошенные документы, оценив которые заинтересованное лицо посчитало их недостаточными для подтверждения таможенной стоимости.
В частности, таможенный орган указал, что декларант не смог пояснить, каким образом влияет на цену товара его сорт, вид, размер плода, сроки сбора. По мнению таможни, данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии документального подтверждения таможенной стоимости. Вместе с тем таможня не обосновала, в чем именно выражается отсутствие документального подтверждения, каким образом наличие у декларанта информации о влиянии на стоимость вышеуказанных характеристик товара может подтвердить или опровергнуть достоверность цены товара.
Отсутствие в инвойсе ссылки на конкретную спецификацию, по которой осуществлена спорная поставка товара, не является доказательством недостоверности цены сделки. Как правильно указал суд первой инстанции, данные, содержащиеся в представленном инвойсе (том 1, л.д. 29), полностью соотносимы с приложением к контракту от 06.06.2015 N 1 (том 1, л.д. 28), в том числе, совпадает ассортимент товара, вес брутто и нетто каждого вида товаров, а также их стоимость.
Доводы таможни, в соответствии с которыми заявителем не был представлен прайс-лист продавца на условиях поставки FOB, являющийся публичной офертой, также отклоняются судом апелляционной инстанции. Таможня не пояснила, каким образом сведения, указанные в прайс-листе фирмы - изготовителя, могут повлиять на цену конкретной сделки. Общество в ценообразовании иностранных партнеров не участвует. Вопрос ценообразования относится к факторам хозяйственной деятельности поставщика товара и к структуре таможенной стоимости товара по конкретной поставке не имеет отношения.
Положения статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного Союза указывают на право таможенных органов истребовать не все документы, а лишь необходимые для определения таможенной стоимости товаров.
Данное право не позволяет руководствоваться одним лишь фактом непредставления документов, если такие документы не способны повлиять на определение таможенной стоимости товаров при их таможенном оформлении.
Кроме того, таможенный орган не обосновал отсутствие возможности последовательного применения методов определения таможенной стоимости, а также скорректировал таможенную стоимость не доказав, что условия поставки товара, ценовая информация которого использована при корректировке, сопоставимы с условиями поставки товара, оформленного по спорной ДТ.
Таким образом, общество подтвердило документально в полном объеме достоверность заявленной таможенной стоимости, а таможня не доказала наличие оснований, исключающих определение таможенной стоимости товара на основании метода по цене сделки с ввозимыми товарами, в связи с чем непринятие таможенной стоимости товара, определенной декларантом по первому методу, является незаконным и нарушает его права и законные интересы.
При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.02.2016 по делу N А53-30245/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.Ю.ЕФИМОВА
Судьи
Т.Г.ГУДЕНИЦА
Р.Р.ИЛЮШИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)