Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 07.06.2016.
Постановление изготовлено в полном объеме 10.06.2016.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марковой Т.Т.,
судей Лепихина Д.Е., Кольцовой Н.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Петровой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "Оскольский электрометаллургический комбинат" (АО "ОЭМК")
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.03.2016
по делу N А40-205582/15, принятое судьей Дейна Н.В.
по заявлению АО "ОЭМК" (309515, Белгородская область, Старый Оскол, проспект Алексея Угарова, дом 218, здание 2)
к Московской таможне (117647, Москва, улица Профсоюзная, дом 125)
- о признании незаконными действия;
- при участии:
- от заявителя - Семенова Е.И. по доверенности от 18.12.2015;
- от заинтересованного лица - Панфилов А.Г. по доверенности от 31.12.2015;
- установил:
решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.03.2016 заявление АО "ОЭМК" о признании незаконными действия Московской таможни, выразившиеся отказом в регистрации ДТ N RB236624167RU от 06.08.2015 и возврате заказного письма в адрес заявителя, оставлено без удовлетворения.
Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.
Представители в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.
В судебном заседании объявлялся перерыв.
Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 22.07.2015 ОАО "ОЭМК" в адрес Хозяйственного суда Донецкой области, находящегося по адресу: пр. Ленина, дом 5, Харьков, Украина, заказным письмом с уведомлением направлено заявление о признании денежных требований ОАО "ОЭМК" к ПАО "Мариупольский опытно-экспериментальный завод" в отношении которого введена процедура банкротства.
11.08.2015 Московской таможней заказное письмо возвращено в адрес ОАО "ОЭМК", к конверту заказного письма прикреплен лист отказа в регистрации ДТ N RB236624167RU от 06.08.2015, который послужил основанием для возврата заказного письма в адрес отправителя.
Заявитель посчитав, что заказное письмо необоснованно возвращено в адрес ОАО "ОЭМК" (вследствие чего срок для вступления в процедуру банкротства пропущен) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий таможенного органа, выразившееся в отказе в регистрации ДТ N RB236624167RU от 06.08.2015, что явилось основанием для возврата заказного письма в адрес ОАО "ОЭМК".
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что заявитель должен был задекларировать товар путем подачи декларации на товары, и заявить таможенную процедуру экспорта, так как товар, пересылаемый в МПО N RB236624167RU, вывозится за пределы таможенной территории таможенного союза.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда исходя из следующего.
Заявителем в обоснование своей позиции указано на то, что отказ в регистрации таможенной декларации N RB236624167RU от 06.08.2015 не может быть признан обоснованным, поскольку положения Таможенного кодекса Таможенного союза не распространяются на заказные письма, а отказ в регистрации декларации возможен только в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (МПО).
Главой 44 Таможенного кодекса Таможенного союза регламентируется порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых через таможенную границу ЕАЭС в МПО.
Согласно пп. 35 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
Таким образом, пересылаемые в международном почтовом отправлении документы для таможенных целей являются товаром.
В соответствии с пп. 16 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза - международное почтовое отправление - это почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории ЕАЭС, поступающие на таможенную территорию таможенного союза либо следующие транзитом через эту территорию и сопровождаемые документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза.
Пунктом 1 ст. 312 Таможенного кодекса Таможенного союза закреплен перечень объектов относящихся к международным почтовым отправлениям, в число которых входят посылки и отправления письменной корреспонденции.
Статьей 2 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" определено, что письменная корреспонденция это простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, бандероли и мелкие пакеты.
Исходя из информации, размещенной на официальном сайте ФГУП "Почта России" (http://www.rutsianpost.ru/tracking20) почтовое отправление с международным почтовым идентификатором RB236624167RU имеет статус заказной бандероли.
Согласно п. 5 ст. 314 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, осуществляется до их передачи операторам почтовой связи для отправки.
В соответствии с пп. 4 п. 3 ст. 314 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, за исключением пересылаемых физическими лицами товаров для личного пользования, подлежат таможенному декларированию с использованием декларации на товары в том числе, если товары помещаются под таможенную процедуру иную, чем таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления.
Таким образом, если отправителем является юридическое лицо, тогда, в случае помещения товаров под таможенную процедуру экспорта, таможенное декларирование товаров необходимо производить с использованием декларации на товары.
В рассматриваемом случае ОАО "ОЭМК" в качестве таможенной декларации представлен конверт-оболочка МПО N RB236624167RU.
Вместе с тем, декларирование товаров, по форме, не установленной таможенным законодательством ЕАЭС, является основанием для принятия должностным лицом решения об отказе в регистрации таможенной декларации в соответствии с пп. 4 п. 4 ст. 190 Таможенного кодекса Таможенного союза.
На основании п. 5 ст. 190 Таможенного кодекса Таможенного союза отказ в регистрации таможенной декларации оформляется должностным лицом таможенного органа в письменной форме с указанием причин отказа. В случае принятия решения об отказе в регистрации таможенной декларации, таможенная декларация, представленные документы и международное почтовое отправление возвращаются декларанту.
Довод заявителя о том, что ст. 312 Таможенного кодекса Таможенного союза не устанавливает обязанность декларирования всех объектов, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, отклоняется, исходя из следующего.
Статья 179 Таможенного кодекса Таможенного союза устанавливает общие положения о таможенном декларировании товаров. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной форме и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации, в число которых входит декларация на товар (ст. 180 ТК ТС).
Согласно п. 5 ст. 314 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, осуществляется до их передачи операторам почтовой связи для отправки.
В соответствии с пп. 4 п. 3 ст. 314 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, за исключением пересылаемых физическими лицами товаров для личного пользования, подлежат таможенному декларированию с использованием декларации на товары в том числе, если товары помещаются под таможенную процедуру иную, чем таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления.
В данном случае заявителем помещен товар под иную таможенную процедуру, чем таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления (при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению) и, исходя из указанных норм, на общество возлагается обязанность по декларированию товара пересылаемого в международном почтовом отправлении N RB236624167RU с использованием декларации на товары.
Таким образом, права и законные интересы заявителя не нарушены, поскольку он не был лишен возможности соблюсти установленный порядок, путем подачи декларации на товары и заявить таможенную процедуру экспорта, поскольку товар, пересылаемый в международном почтовом отправлении N RB236624167RU, вывозится за пределы таможенной территории таможенного союза.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта не имеется. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.03.2016 по делу N А40-205582/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Т.Т.МАРКОВА
Судьи
Д.Е.ЛЕПИХИН
Н.Н.КОЛЬЦОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.06.2016 N 09АП-19451/2016 ПО ДЕЛУ N А40-205582/15
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2016 г. N 09АП-19451/2016
Дело N А40-205582/15
Резолютивная часть постановления оглашена 07.06.2016.
Постановление изготовлено в полном объеме 10.06.2016.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марковой Т.Т.,
судей Лепихина Д.Е., Кольцовой Н.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Петровой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "Оскольский электрометаллургический комбинат" (АО "ОЭМК")
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.03.2016
по делу N А40-205582/15, принятое судьей Дейна Н.В.
по заявлению АО "ОЭМК" (309515, Белгородская область, Старый Оскол, проспект Алексея Угарова, дом 218, здание 2)
к Московской таможне (117647, Москва, улица Профсоюзная, дом 125)
- о признании незаконными действия;
- при участии:
- от заявителя - Семенова Е.И. по доверенности от 18.12.2015;
- от заинтересованного лица - Панфилов А.Г. по доверенности от 31.12.2015;
- установил:
решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.03.2016 заявление АО "ОЭМК" о признании незаконными действия Московской таможни, выразившиеся отказом в регистрации ДТ N RB236624167RU от 06.08.2015 и возврате заказного письма в адрес заявителя, оставлено без удовлетворения.
Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.
Представители в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.
В судебном заседании объявлялся перерыв.
Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 22.07.2015 ОАО "ОЭМК" в адрес Хозяйственного суда Донецкой области, находящегося по адресу: пр. Ленина, дом 5, Харьков, Украина, заказным письмом с уведомлением направлено заявление о признании денежных требований ОАО "ОЭМК" к ПАО "Мариупольский опытно-экспериментальный завод" в отношении которого введена процедура банкротства.
11.08.2015 Московской таможней заказное письмо возвращено в адрес ОАО "ОЭМК", к конверту заказного письма прикреплен лист отказа в регистрации ДТ N RB236624167RU от 06.08.2015, который послужил основанием для возврата заказного письма в адрес отправителя.
Заявитель посчитав, что заказное письмо необоснованно возвращено в адрес ОАО "ОЭМК" (вследствие чего срок для вступления в процедуру банкротства пропущен) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий таможенного органа, выразившееся в отказе в регистрации ДТ N RB236624167RU от 06.08.2015, что явилось основанием для возврата заказного письма в адрес ОАО "ОЭМК".
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что заявитель должен был задекларировать товар путем подачи декларации на товары, и заявить таможенную процедуру экспорта, так как товар, пересылаемый в МПО N RB236624167RU, вывозится за пределы таможенной территории таможенного союза.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения арбитражного суда исходя из следующего.
Заявителем в обоснование своей позиции указано на то, что отказ в регистрации таможенной декларации N RB236624167RU от 06.08.2015 не может быть признан обоснованным, поскольку положения Таможенного кодекса Таможенного союза не распространяются на заказные письма, а отказ в регистрации декларации возможен только в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (МПО).
Главой 44 Таможенного кодекса Таможенного союза регламентируется порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых через таможенную границу ЕАЭС в МПО.
Согласно пп. 35 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
Таким образом, пересылаемые в международном почтовом отправлении документы для таможенных целей являются товаром.
В соответствии с пп. 16 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза - международное почтовое отправление - это почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории ЕАЭС, поступающие на таможенную территорию таможенного союза либо следующие транзитом через эту территорию и сопровождаемые документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза.
Пунктом 1 ст. 312 Таможенного кодекса Таможенного союза закреплен перечень объектов относящихся к международным почтовым отправлениям, в число которых входят посылки и отправления письменной корреспонденции.
Статьей 2 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" определено, что письменная корреспонденция это простые и регистрируемые письма, почтовые карточки, бандероли и мелкие пакеты.
Исходя из информации, размещенной на официальном сайте ФГУП "Почта России" (http://www.rutsianpost.ru/tracking20) почтовое отправление с международным почтовым идентификатором RB236624167RU имеет статус заказной бандероли.
Согласно п. 5 ст. 314 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, осуществляется до их передачи операторам почтовой связи для отправки.
В соответствии с пп. 4 п. 3 ст. 314 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, за исключением пересылаемых физическими лицами товаров для личного пользования, подлежат таможенному декларированию с использованием декларации на товары в том числе, если товары помещаются под таможенную процедуру иную, чем таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления.
Таким образом, если отправителем является юридическое лицо, тогда, в случае помещения товаров под таможенную процедуру экспорта, таможенное декларирование товаров необходимо производить с использованием декларации на товары.
В рассматриваемом случае ОАО "ОЭМК" в качестве таможенной декларации представлен конверт-оболочка МПО N RB236624167RU.
Вместе с тем, декларирование товаров, по форме, не установленной таможенным законодательством ЕАЭС, является основанием для принятия должностным лицом решения об отказе в регистрации таможенной декларации в соответствии с пп. 4 п. 4 ст. 190 Таможенного кодекса Таможенного союза.
На основании п. 5 ст. 190 Таможенного кодекса Таможенного союза отказ в регистрации таможенной декларации оформляется должностным лицом таможенного органа в письменной форме с указанием причин отказа. В случае принятия решения об отказе в регистрации таможенной декларации, таможенная декларация, представленные документы и международное почтовое отправление возвращаются декларанту.
Довод заявителя о том, что ст. 312 Таможенного кодекса Таможенного союза не устанавливает обязанность декларирования всех объектов, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, отклоняется, исходя из следующего.
Статья 179 Таможенного кодекса Таможенного союза устанавливает общие положения о таможенном декларировании товаров. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной форме и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации, в число которых входит декларация на товар (ст. 180 ТК ТС).
Согласно п. 5 ст. 314 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, осуществляется до их передачи операторам почтовой связи для отправки.
В соответствии с пп. 4 п. 3 ст. 314 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, за исключением пересылаемых физическими лицами товаров для личного пользования, подлежат таможенному декларированию с использованием декларации на товары в том числе, если товары помещаются под таможенную процедуру иную, чем таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления.
В данном случае заявителем помещен товар под иную таможенную процедуру, чем таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления (при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению) и, исходя из указанных норм, на общество возлагается обязанность по декларированию товара пересылаемого в международном почтовом отправлении N RB236624167RU с использованием декларации на товары.
Таким образом, права и законные интересы заявителя не нарушены, поскольку он не был лишен возможности соблюсти установленный порядок, путем подачи декларации на товары и заявить таможенную процедуру экспорта, поскольку товар, пересылаемый в международном почтовом отправлении N RB236624167RU, вывозится за пределы таможенной территории таможенного союза.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены судебного акта не имеется. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.03.2016 по делу N А40-205582/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Т.Т.МАРКОВА
Судьи
Д.Е.ЛЕПИХИН
Н.Н.КОЛЬЦОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)