Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.04.2017 N 7-255/2017

Требование: Об отмене актов о привлечении к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование либо недостоверное декларирование товаров).

Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2017 г. N 7-255/2017


Судья Ленинградского областного суда Рябинин К.В.,
при секретаре С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ТИГАРД" ФИО4 на постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:

<ДД.ММ.ГГГГ> ООО "Тигард" под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" была подана с применением интернет-декларирования, подписанная электронно-цифровой подписью (ЭЦП) генерального директора ООО "Тигард" ФИО1 N Согласно сведениям, заявленным в ДТ: Отправитель: "UNIGLEN IMPEX LLC" 51011 ESTONIA TARTU KULJUSE TN.8. Получатель: ООО "Тигард" Россия, <адрес>. Декларант: ООО "Тигард" <адрес>. Товар: Товар N 1, код по ТН ВЭД ЕАЭС: N. Описание по ТН ВЭД ЕАЭС - бумага мелованная легковесная прочая в рулонах.
Описание из декларации: бумага с содержанием волокон, полученных химико-механическим способом 25%, для печати сольвентными и экосольвентными чернилами, в джамбо рулонах, всего 18 рул.:
- 1. мелованная с голубым покрытием, изготовитель: "ahlstrom osnabruck gmbh", товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 2 шт., размеры: 127 см * 3350 м;
- 2. мелованная с голубым покрытием, изготовитель: "ahlstrom osnabruck gmbh", товарный 1 знак: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 9 шт., размеры: 160 см * 3350 м;
- 3. мелованная, изготовитель: "ahlstrom osnabruck gmbh", товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 5 шт., размеры: 127 см * 3350 м;
- 4. мелованная, изготовитель: "ahlstrom osnabruck gmbh", товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 1 шт., размеры: 140 см * 3350 м;
- 5. мелованная, изготовитель: "ahlstrom osnabruck gmbh", товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 1 шт., размеры: 160 см * 3350 м. Мест: 18. Происхождение: ФРГ. Вес Нетто: 10589.4 кг (99.6% брутто). Вес Брутто: 10632 кг.
В соответствии с профилем риска, был проведен таможенный досмотр товара. При сопоставлении сведений заявленных в товаросопроводительных документах, ДТ N и указанных в АТД N выявлено, что весь декларируемый товар находится в контейнере HJCU1369716 и представлен в следующем количестве: размер 1,27 М * 6000 М - 2 шт. - 15240 м{\super 2, размер 1,6 М * 6000 М - 9 шт. - 86400 м{\super 2, размер 1,27 м х 6000 м - 5 шт. - 38100 м{\super 2, размер 1,4 м х 6000 м - 1 шт. - 8400 м{\super 2, размер 1,6 м * 6000 м - 1 шт. - 9600 м{\super 2, общая площадь 157740 м{\super 2, что указывает на превышение общей площади по ДТ на 69668,5 м{\super 2.
Согласно АТД N был выявлен следующий незадекларированный товар:
- 1. бумага мелованная с голубым покрытием, изготовитель: "ahlstrom osnabruck gmbh", товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 2 шт., размеры: 1,27 м * 2650 м;
- 2. бумага мелованная с голубым покрытием, изготовитель: "ahlstrom osnabruck gmbh", товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 9 шт., размеры: 1,6 м * 2650 м;
- 3. бумага мелованная, изготовитель: "ahlstrom osnabruck gmbh", товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 5 шт., размеры: 1,27 м * 2650 м;
- 4. бумага мелованная, изготовитель: "ahlstrom osnabruck gmbh", товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 1 шт., размеры: 1,4 м * 2650 м;
- 5. бумага мелованная, изготовитель: "ahlstrom osnabruck gmbh", товарный знак: отсутствует, марка: отсутствует, артикул: отсутствует, модель: отсутствует, количество: 1 шт., размеры: 1,6 м * 2650 м.
Вышеуказанное свидетельствует о недекларировании товаров, что является нарушением ст. 181 ТК ТС.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, по делу об АП не изымался.
В ходе проведенного АТД N было проведено 100% взвешивание товара, пересчет грузовых мест, с выборочным вскрытием грузовых мест. Вес - брутто товара (с поддонами) определен методом полного взвешивания и составил 20 727 кг; вес - брутто товара без поддонов составил 20 322 кг; вес - нетто товара составил 20 286 кг, то есть двухкратное превышение весовых характеристик товара, заявленного в ДТ N (вес брутто 10632 кг, вес нетто 10589 кг).
Согласно заключению эксперта от <ДД.ММ.ГГГГ> N, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на рынке Российской Федерации по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ> определена в размере 1435481 (одного миллиона четырехсот тридцати пяти тысяч четырехсот восьмидесяти одного) рубля 99 копеек.
Своими действиями ООО "Тигард" совершило правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ООО "ТИГАРД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В жалобе защитник общества с ограниченной ответственностью "ТИГАРД" ФИО4 просит постановление судьи Кингисеппского городского суда <адрес> отменить, производство по делу прекратить, или в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административный штраф на предупреждение. В обоснование жалобы указано, что количество товара в таможенной декларации указано достоверно, поскольку обществом задекларированы рулоны бумаги длиной по 3350 м, что подтверждается как письмом отправителя товаров, полученным по электронной почте и приобщенным к материалам дела об административном правонарушении, так и выпущенной таможенным органом ДТ N, где длина рулонов была заявлена также в размере 3350 м. Указанные в декларации недостоверные сведения о массе товара не свидетельствуют о недекларировании товара.
В судебном заседании защитники ООО "ТИГАРД" доводы жалобы поддержали.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В силу статей 150, 179, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и декларированию.
Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Как следует из материалов дела, в ходе таможенного досмотра было установлено, что к таможенному контролю был фактически представлен товар, представляющий собой 18 рулонов бумаги длиной по 6000 м, а задекларированы 18 рулонов бумаги длиной по 3350 м. Следовательно, ООО "Тигард" не задекларирован товар в количестве 18 рулонов по 2650 м (6000 - 3350).
О факте недекларирования товара свидетельствуют имеющиеся в деле данные об удельном весе бумаги (120 +/- 4% г/м{\super 2). При длине рулонов по 6000 м общая площадь бумаги составляет 157740 м{\super 2, а вес нетто - 18928,8 кг +/- 4% (157740 * 0,12 кг), что фактически соответствует весу нетто товара (20286 кг).
При длине рулонов по 3350 м общая площадь бумаги составляла бы 88071,50 м{\super 2, а вес нетто - 10568,58 кг +/- 4% (88071,50 * 0,12 кг), что явно не соответствует весу нетто товара (20286 кг).
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об АП; копией ДТ N; копией ЭЦП; копией коносамента NN; копией контракта N от <ДД.ММ.ГГГГ>, копией доп. соглашения N от <ДД.ММ.ГГГГ>; копией инвойса N от <ДД.ММ.ГГГГ>; копиями уставных документов; копией АТД N; копией выписки из ЕГРЮЛ и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт последующего декларирования товар по ТД N, в которой указано, что задекларированный товар представляет собой 18 рулонов бумаги по 3350 м, не свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, так как согласно представленным по запросу суда из Кингисеппской таможни документам при декларировании товара по данной декларации использовалась копия акта таможенного досмотра от <ДД.ММ.ГГГГ> N, текст которой отличался от текста подлинника данного акта и копии акта, имеющейся в деле об административном правонарушении, - в использованной при декларировании товара копии акта таможенного досмотра отсутствовали сведения о длине рулонов бумаги.
Не задекларировав по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, ООО "Тигард" совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия ООО "Тигард" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и таможенного законодательства.
Доводы жалобы направлены на субъективную оценку установленных обстоятельств и доказательств, не опровергают выводы судьи о виновности ООО "Тигард" в совершении вмененного административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.
Порядок и срок давности привлечения ООО "Тигард" к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено ООО "Тигард" ниже низшего предела. предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Полагаю, что отсутствуют предусмотренные ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ основания для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, так как с учетом обстоятельств дела недекларирование фактически перемещаемого через таможенную границу товара привело к существенному занижению размера подлежащих уплате таможенных платежей.
Существенных процессуальных нарушений, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья
решил:

постановление судьи Кингисеппского городского суда Ленинградской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ТИГАРД" - ФИО4 - без удовлетворения.





















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)