Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.05.2017 N 15АП-4453/2017 ПО ДЕЛУ N А32-42574/2016

Разделы:
Таможенная стоимость; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2017 г. N 15АП-4453/2017

Дело N А32-42574/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2017 года.
Полный текст постановления изготовлен 03 мая 2017 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Филимоновой С.С.
судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.
при ведении протокола секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.
при участии:
от истца: не явился, извещен надлежащим образом,
от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 17.02.2017 по делу N А32-42574/2016
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КРТ-Острогожск"
к заинтересованному лицу Новороссийской таможне
о взыскании процентов за излишне взысканных таможенных платежей
принятое в составе судьи Гонзус И.П.

установил:

общество с ограниченной ответственностью "КРТ-Острогожск" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Новороссийской таможне о взыскании процентов за несвоевременный возврат незаконно взысканных таможенных пошлин в сумме 435 019,72 руб.
Решением суда от 17.02.2017 г. заявленные требования удовлетворены частично: с таможни в пользу общества взысканы проценты на сумму излишне взысканных таможенных платежей в сумме 434082,26 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ.
В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что трехлетний (на дату обращения с иском - 25.11.2016 г.) срок с даты корректировки таможенной стоимости (22.11.2013 г. и 26.12.2013) на взыскание процентов истек.
Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.
В судебное заседание представители сторон, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не явились, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, в рамках контракта купли-продажи от 25 июня 2012 года г. N KAMTR102/12, дополнительных соглашений N 1 от 21.03.2013 г., N 2 от 01.04.2013 г., N 3 от 16.05.2013 г., приложения N 16 от 05.11.2013 г., инвойса N KAM/D&I-18 от 15.01.2013 г. к нему, заключенным между ООО "КРТ-ОСТРОГОЖСК" (г. Воронеж, Россия) и фирмой "D & I TRADE LIMITED LIABILITY COMPANY" (США), в 2013 г. на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз товаров, страна происхождения США.
Товар оформлен по ДТ N 10317090/251213/0020145, N 10317090/221113/0018066, N 10317090/070414/0005999, N 10317090/200314/0004682, N 10317090/050314/0003663.
Таможенная стоимость товаров декларантом была определена с использованием основного метода ее определения - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
Таможенный орган посчитал представленные документы и сведения недостаточными для принятия решения по заявленной таможенной стоимости. Товар был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей, которые могут быть доначислены по результатам контроля заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.
Впоследствии, таможня приняла решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по указанным выше декларациям. В связи с корректировкой таможенной стоимости, таможенным органом были доначислены таможенные платежи, которые были взысканы за счет денежного залога, что подтверждается решениями о зачете денежного залога: N 10317000/100714/ЗДзО-1166/1/ТС/ПС (ДТ N 10317090/070414/0005999), N 10317000/070714/ЗДзО-1157/14/ТС/ПС (ДТ N 10317090/200314/0004682), N 10317000/070714/ЗДзО-1158/14/ТС/ПС (ДТ N 10317090/050314/0003663).
По ДТ N 10317090/221113/0018066 и N 10317090/251213/0020145 в связи с корректировкой таможенной стоимости, таможенным органом также были доначислены и взысканы таможенные платежи, что подтверждается отметкой "выпуск разрешен" на страницах деклараций.
Не согласившись с вышеуказанными действиями Новороссийской таможни, ООО "KPT-ОСТРОГОЖСК" обратилось в Арбитражный суд.
Арбитражным судом Краснодарского края вынесены решения о признании незаконными действий Новороссийской таможни по самостоятельному определению таможенной стоимости товара: от 25.12.15 по делу N А32-32595/2015 по ДТ N N 10317090/070414/0005999, N 10317090/200314/0004682, N 10317090/050314/0003663 и от 09.12.15 N А32-33722/2015 по ДТ N 10317090/251213/0020145 и N 10317090/221113/0018066. Обществом в таможню направлены заявления о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.
По вышеуказанным заявлениям таможней приняты решения о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по ДТ N 10317090/251213/0020145, N 10317090/221113/0018066,10317090/070414/0005999, N 10317090/200314/0004682, N 10317090/050314/0003663. В связи с чем согласно платежным поручениям: от 14.07.16 N 79615, N 79671 (возврат денежных средств по решению АС КК по делу N А32-32595/2015) по ДТ N 10317090/070414/0005999, N 10317090/200314/0004682, N 10317090/050314/0003663; от 12.04.16 N 771549, N 771601 (возврат денежных средств по решению АС КК по делу N А32-33722/2015) по ДТ N 10317090/251213/0020145 и N 10317090/221113/0018066,-денежные средства поступили на расчетный счет ООО "КРТ-ОСТРОГОЖСК".
Поскольку таможня произвела возврат таможенных платежей несвоевременно, общество обратилось в суд с настоящими требованиями.
Принимая решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности заявленных требований о взыскании процентов в сумме 434082,26 руб.
Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.
Согласно пункту 2 статьи 355 ТК ТС излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу пункта 4 статьи 355 ТК ТС возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
На основании пункта 1 статьи 129 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 N 311-ФЗ (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
На основании норм пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.
Законность требований общества установлена решениями Арбитражного суда Краснодарского края от 25.12.2015 г. по делу N А32-32595/2015 (по ДТ N N 10317090/070414/0005999, N 10317090/200314/0004682, 10317090/050314/0003663) и от 09.12.15 по делу N А32-33722/2015 (по ДТ N 10317090/251213/0020145 и N 10317090/221113/0018066).
В силу пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - постановление N 18) выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.
Верховный Суд РФ в определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 разъяснил, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.
Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона 8 о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу об удовлетворении требований общества о взыскании процентов за излишне взысканные таможенные платежи.
Доводы таможни об истечении трехлетнего срока давности на взыскание процентов подлежат отклонению как необоснованные, поскольку проценты по ДТ, лежащей за пределами трехлетнего периода, предшествовавшего обращению общества в суд, исключены судом первой инстанции из подлежащей удовлетворению суммы исковых требований. В данной части решение суда обществом не обжаловано и исходя из ч. 5 ст. 268 АПК РФ предметом проверки апелляционного суда не является.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.02.2017 г. по делу N А32-42574/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в течение двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
С.С.ФИЛИМОНОВА

Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
Г.А.СУРМАЛЯН




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)