Судебные решения, арбитраж
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12.01.2016.
Постановление изготовлено в полном объеме 19.01.2016.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи: Левиной Т.Ю.,
судей: Алексеевой Е.Б., Семикиной О.Н.
при ведении протокола судебного заседания Егоровым А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Открытого акционерного общества "Авиакомпания "Таймыр"
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 2 октября 2015 года по делу N А40-115314/2015,
принятое судьей Шустиковой С.Н.
по иску Открытого акционерного общества "Авиакомпания "Таймыр"
к Закрытому акционерному обществу "Транс Логистик Консалт"
о взыскании причиненного ущерба по договору об оказании услуг
при участии в судебном заседании:
от истца Кликунова В.В. по доверенности N 80 от 20.05.2013
от ответчика Ряховский Ю.Н. по доверенности N 101 от 21.01.2013
установил:
Открытое акционерное общества "Авиакомпания "Таймыр" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Закрытому акционерному обществу "Транс Логистик Консалт" о взыскании 119 100,12 руб. ущерба, причиненного ненадлежащим таможенным оформлением товара по ГТД N 10606010/190710/0000593, произведенным в рамках договора об оказании услуг таможенного брокера N 0007/01-09-50 от 25.05.2009.
Решением суда от 02.10.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.
На указанное решение Истцом подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.
В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.
В судебном заседании апелляционного суда представитель Истца поддержал требования и доводы жалобы, представитель Ответчика заявил о несогласии с требованиями и доводами жалобы.
Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст. ст. 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.
Установлено, что между Истцом (заказчиком) и Ответчиком (брокером) заключен Договором N 0007/01-09-50 от 25.05.2009, в соответствии с условиям которого брокер действует в соответствии с Таможенным кодексом РФ, а также иными действующими нормативными правовыми актами РФ и обязуется совершать от имени, за счет и по поручению Заказчика таможенные операции при таможенном оформлении товаров и транспортных средств Заказчика (истец), перемещаемых через таможенную границу РФ любым способом, и/или выполнять другие посреднические функции в области таможенного дела, относящиеся к деятельности таможенного брокера и/или предусмотренные настоящим договором. Заказчик обязался принять и оплатить все исполненное по договору.
Сторонами сделки согласован объем обязанностей:
Обязанности Брокера при таможенном оформлении обусловлены требованиями и условиями, установленными Таможенным кодексом РФ и включают, совершение следующих действий:
- - подача таможенной декларации и представление таможенным органам Российской Федерации документов и сведений, необходимых для таможенных целей; - предъявление по требованию таможенного органа Российской Федерации декларируемых товаров;
- - обеспечение уплаты таможенных платежей и иных платежей, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации и/или Налоговым кодексом Российской Федерации, (далее - таможенные и иные платежи), в отношении декларируемых товаров и транспортных средств Заказчика;
- - совершение иных действий при таможенном оформлении, обусловленных и/или допускаемых требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством РФ в отношении таможенных операций, необходимых для помещения товаров Заказчика под таможенный режим или иную таможенную процедуру;
- - представление Заказчика оригиналов таможенных документов, после таможенного оформления товаров; счета, счета - фактуры; подписанного Брокером Акта оказанных услуг.
В рамках настоящего Договора Брокер может дополнительно оказывать услуги по помещению товаров Заказчика на склад временного хранения (СВХ), включая заказ услуг склада и заключение соответствующего Договора, а также оказывать услуги, связанные с организацией хранения и/или иных операций, связанных с хранением товаров Заказчика после выпуска товаров.
При совершении таможенных операций Брокер обладает теми же правами, что и Заказчик во взаимоотношениях с таможенными органами.
Обязанностями Заказчика по настоящему Договору являются:
- - предоставление, не менее чем за три рабочих дня до предъявления товаров и транспортных средств к таможенному оформлению и контролю, достоверных документов и сведений в соответствии с выбранным Заказчиком таможенным режимом, в требуемой Брокером форме, необходимых для таможенного оформления товаров и предусмотренных Приказом ФТС РФ от 25 апреля 2007 года N 536, в том числе документов и сведений, содержащих информацию, составляющую коммерческую и иную охраняемую законом тайну, либо являющуюся конфиденциальной информацией, при этом необходимость предоставления тех или иных сведений определяется Брокером; неполные сведения считаются неполученными;
- - предоставить Брокеру по его запросу учредительные, банковские и иные документы, а также их копии (в том числе нотариальные копии), необходимые для подтверждения правового статуса Заказчика, а также при необходимости доверенности на представителей Заказчика, имеющих право представлять его интересы;
- - принятие исчерпывающих мер по устранению выявленных Брокером случаев неполноты, недействительности, неправомерности или недостоверности предоставляемых Заказчиком документов и сведений, необходимых для таможенных целей;
- - несение всей ответственности за недостоверность документов и сведений, предоставляемых Брокеру, в том числе возмещение всех расходов и убытков, документально подтвержденных, понесенных Брокером вследствие предоставления Заказчиком недостоверных документов и сведений;
- - предоставление дополнительных сведений, запрашиваемых таможенными органами Российской Федерации, в сроки, установленные таможенными органами;
- - своевременная и полная уплата таможенных и иных платежей до начала таможенного оформления декларируемых товаров в порядке, установленном настоящим Договором и действующим законодательством РФ, а также предоставление Брокеру документа, подтверждающего оплату с необходимыми отметками об исполнении соответствующей таможни и/или банка;
- - оплата услуг Брокера, а также возмещение Брокеру всех документально подтвержденных расходов (за исключением включенных в сумму тарифов Брокера в соответствии с Приложениями), понесенных Брокером в связи с осуществлением таможенных операций при таможенном оформлении и таможенном контроле в отношении декларируемых товаров, а также в связи с оказанием иных услуг, вытекающих из обязательств Брокера по настоящему Договору;
- - соблюдение условий и ограничений на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено;
- - совершение иных действий, вытекающих из отношений и обязательств Сторон, как они определены положениями настоящего Договора.
Финансовые условия и порядок расчетов включают следующие позиции: Необходимые таможенные и иные платежи в отношении декларируемых товаров и транспортных средств уплачиваются Заказчиком до начала таможенного оформления товаров в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ. При этом денежные средства необходимые для уплаты таможенных и иных платежей по настоящему Договору уплачиваются Заказчиком самостоятельно, либо, с согласия Брокера, могут перечисляться на расчетный счет Брокера. В последнем случае после поступления вышеуказанных денежных средств Брокер самостоятельно осуществляет уплачу таможенных и иных платежей, предусмотренных действующим законодательством РФ. При этом в любом случае Заказчик предоставляет Брокеру, подтверждающий оплату документ с необходимыми отметками соответствующей таможни и/или банка.
Услуги Брокера оплачиваются Заказчиком в соответствии с согласованными Сторонами тарифами (Приложения к настоящему Договору) в течение трех банковских дней после выставления Брокером счета. По факту оказания услуг Стороны подписывают двусторонний Акт оказания услуг, который является основанием для отражения финансовых результатов в данных бухгалтерской и налоговой отчетности Сторон.
Все документально подтвержденные расходы Брокера (за исключением включенных в сумму тарифов Брокера в соответствии с Приложениями), понесенные им в связи с оказанием услуг по настоящему Договору, а также в связи с оказанием иных услуг, вытекающих из обязательств Брокера по настоящему Договору, возмещаются Заказчиком в течение трех банковских дней после выставления Брокером соответствующего счета. Брокер обязан предоставлять Заказчику документы, подтверждающие произведенные расходы.
В случае корректировки таможенной стоимости Заказчик перечисляет дополнительные таможенные пошлины, налоги, в течение двух банковских дней с момента извещения его Брокером.
Все платежи по настоящему Договору осуществляются в рублях по курсу Банка России на день осуществления Заказчиком платежа. Днем оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет Брокера. Стороны ежемесячно не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, производят выверку взаимных расчетов и составляют соответствующий акт сверки. В случае выявления задолженности Заказчика она должна быть погашена в течение трех банковских дней.
За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ (п. 4.1).
Брокер (при наличии его вины) несет ответственность за ненадлежащее таможенное оформление товаров Заказчика в соответствии с таможенным законодательством РФ (п. 4.2).
Следовательно, возложение на Ответчика ответственности за ненадлежащее таможенное оформление товара по ГТД N 10606010/190710/0000593, произведенным в рамках договора об оказании услуг таможенного брокера N 0007/01-09-50 от 25.05.2009 возможно лишь при доказанности наличия в действиях брокера вины, т.е. при непроявлении Ответчиком той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, и при непринятии им всех мер для надлежащего исполнения обязательства.
Однако представленных в материалах дела доказательств недостаточно для достоверного вывода о наличии оснований для возложения на Ответчика ответственности за ненадлежащее таможенное оформление товара по ГТД N 10606010/190710/0000593.
В соответствии с частью 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
По данному делу вступившего в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности ЗАО "ТЛК" по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ за заявление недостоверных сведений о коде ТН ВЭД товара, - не представлено.
Санкция данной статьи предусматривает наказание в размере, исчисляемом от суммы таможенных платежей, которые не были уплачены или могли быть не уплачены.
Вследствие изменения кода ТН ВЭД размер подлежащих к уплате таможенных платежей увеличился на 972 399,41 руб. Однако, несмотря на это, ЗАО "ТЛК" не было привлечено к административной ответственности за заявление недостоверных сведений о коде ТН ВЭД товара.
Решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, которым изменен код ТН ВЭД, принято на основании заключения таможенного эксперта, полученного в ходе камеральной таможенной проверки, проведенной Красноярской таможней в отношении истца.
Пунктом 8 части 2 статьи 134 Таможенного кодекса таможенного союза (ТК ТС) установлено, что должностные лица таможенных органов при проведении таможенных проверок обязаны исполнять иные обязанности, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 16 ФЗ от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при исполнении должностных обязанностей должностные лица таможенных органов обязаны соблюдать права и законные интересы граждан, участников внешнеэкономической деятельности и лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
В силу пункта 29 статьи 4 ТК ТС таможенные операции - это действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза. В соответствии с пунктом 7 статьи 138 ТК ТС таможенный орган не позднее дня, следующего за днем принятия решения о назначении таможенной экспертизы, 5 письменно уведомляет декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, о назначении таможенной экспертизы.
В пункте 1 статьи 141 ТК ТС установлено: "При назначении и проведении таможенной экспертизы декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе:
- - заявлять ходатайства о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту (эксперту) для получения по ним заключения таможенного эксперта (эксперта);
- - знакомиться с заключением таможенного эксперта (эксперта) и получать копию такого заключения в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу; - присутствовать при отборе проб или образцов таможенными органами для проведения таможенной экспертизы;
- - ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной таможенной экспертизы".
В данном деле при назначении таможенной экспертизы ЗАО "ТЛК" не было уведомлено ни Истцом, ни таможенным органом о назначении таможенной экспертизы.
Тем самым ЗАО "ТЛК" было лишено возможности доказать правомерность определенного им кода ТН ВЭД.
ЗАО "ТЛК" оказывало ОАО "Авиакомпания "Таймыр" услуги таможенного представителя на основании Договора об оказании услуг таможенного представителя от 25.05.2015 N 0007/01-09-50 т.
В соответствии с подпунктом 4.2 данного договора ЗАО "ТЛК" (при наличии его вины) несет ответственность за ненадлежащее таможенное оформление товаров Заказчика в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.
На день принятия таможенным органом спорной ГТД, т.е. на 19.07.2010, действовал Таможенный кодекс Российской Федерации (ТК РФ).
В силу пункта 2 статьи 3 ТК РФ таможенное законодательство Российской Федерации состоит из ТК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов. В соответствии со статьей 7 ТК РФ (пункта 3 статьи 3 Таможенного кодекса таможенного союза) в таможенном деле применяются акты таможенного законодательства, действующие на день принятия таможенной декларации.
Согласно пункту 1 статьи 3 ТК РФ таможенное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, отношения, возникающие в процессе таможенного оформления и таможенного контроля. Отношения, устанавливающие ответственность таможенного представителя и декларанта, актами таможенного законодательства не регулируются. В силу пункта 4 статьи 139 ТК РФ отношения таможенного брокера (представителя) с декларантами и другими заинтересованными лицами строятся на договорной основе. Договором об оказании услуг таможенного представителя от 25.05.2015 N 0007/01-09-50т ответственность таможенного представителя за заявление недостоверного кода ТН ВЭД не установлена. Как уже указывалось, решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, явившееся основанием для дополнительного начисления таможенных платежей, принято по итогам проведения камеральной таможенной проверки у ОАО "Авиакомпания "Таймыр" (акт камеральной таможенной проверки N 10600000/403/290311/А0006).
О начале проведения данной проверки, так же, как и о назначении таможенной экспертизы в ходе проверки, ЗАО "ТЛК" уведомлено не было. При этом, в ходе проверки ОАО "Авиакомпания "Таймыр" предоставило в распоряжение таможенного органа документы, которые не были представлены в ЗАО 6 "ТЛК" до подачи таможенной декларации. Об этом свидетельствует в том числе факт заявления недостоверных сведений о производителе спорного товара, установленный в акте камеральной таможенной проверки в абзаце 3 на странице 6. ЗАО "ТЛК" заявило в таможенной декларации сведения о товаре исключительно на основании документов, предоставленных ОАО "Авиакомпания "Таймыр".
Из этих документов следовало, что производителем товара является BOEINIG COMPANY, а в ходе проведения проверки ОАО "Авиакомпания "Таймыр" предоставило в таможенный орган документы, из которых следовало, что производителем товара является HONEYWELL International Inc.
При таких обстоятельствах, учитывая установленную ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о недоказанности наличия в действиях брокера вины в нарушении обязательства из Договора аренды об оказании услуг таможенного брокера N 0007/01-09-50 от 25.05.2009 по таможенному оформлению товара.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к ссылкам на уже исследованные и оцененные надлежащим образом судом первой инстанции доказательства и обстоятельства.
Нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности поданной апелляционной жалобы и оставлению обжалуемого решения суда первой инстанции без изменения.
В соответствии со статьями 266 - 271 АПК РФ, апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 2 октября 2015 года по делу N А40-115314/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Т.Ю.ЛЕВИНА
Судьи
Е.Б.АЛЕКСЕЕВА
О.Н.СЕМИКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.01.2016 N 09АП-55256/2015 ПО ДЕЛУ N А40-115314/2015
Разделы:Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2016 г. по делу N А40-115314/2015
Резолютивная часть постановления объявлена 12.01.2016.
Постановление изготовлено в полном объеме 19.01.2016.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи: Левиной Т.Ю.,
судей: Алексеевой Е.Б., Семикиной О.Н.
при ведении протокола судебного заседания Егоровым А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Открытого акционерного общества "Авиакомпания "Таймыр"
на решение Арбитражного суда города Москвы
от 2 октября 2015 года по делу N А40-115314/2015,
принятое судьей Шустиковой С.Н.
по иску Открытого акционерного общества "Авиакомпания "Таймыр"
к Закрытому акционерному обществу "Транс Логистик Консалт"
о взыскании причиненного ущерба по договору об оказании услуг
при участии в судебном заседании:
от истца Кликунова В.В. по доверенности N 80 от 20.05.2013
от ответчика Ряховский Ю.Н. по доверенности N 101 от 21.01.2013
установил:
Открытое акционерное общества "Авиакомпания "Таймыр" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Закрытому акционерному обществу "Транс Логистик Консалт" о взыскании 119 100,12 руб. ущерба, причиненного ненадлежащим таможенным оформлением товара по ГТД N 10606010/190710/0000593, произведенным в рамках договора об оказании услуг таможенного брокера N 0007/01-09-50 от 25.05.2009.
Решением суда от 02.10.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.
На указанное решение Истцом подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.
В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.
В судебном заседании апелляционного суда представитель Истца поддержал требования и доводы жалобы, представитель Ответчика заявил о несогласии с требованиями и доводами жалобы.
Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст. ст. 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.
Установлено, что между Истцом (заказчиком) и Ответчиком (брокером) заключен Договором N 0007/01-09-50 от 25.05.2009, в соответствии с условиям которого брокер действует в соответствии с Таможенным кодексом РФ, а также иными действующими нормативными правовыми актами РФ и обязуется совершать от имени, за счет и по поручению Заказчика таможенные операции при таможенном оформлении товаров и транспортных средств Заказчика (истец), перемещаемых через таможенную границу РФ любым способом, и/или выполнять другие посреднические функции в области таможенного дела, относящиеся к деятельности таможенного брокера и/или предусмотренные настоящим договором. Заказчик обязался принять и оплатить все исполненное по договору.
Сторонами сделки согласован объем обязанностей:
Обязанности Брокера при таможенном оформлении обусловлены требованиями и условиями, установленными Таможенным кодексом РФ и включают, совершение следующих действий:
- - подача таможенной декларации и представление таможенным органам Российской Федерации документов и сведений, необходимых для таможенных целей; - предъявление по требованию таможенного органа Российской Федерации декларируемых товаров;
- - обеспечение уплаты таможенных платежей и иных платежей, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации и/или Налоговым кодексом Российской Федерации, (далее - таможенные и иные платежи), в отношении декларируемых товаров и транспортных средств Заказчика;
- - совершение иных действий при таможенном оформлении, обусловленных и/или допускаемых требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством РФ в отношении таможенных операций, необходимых для помещения товаров Заказчика под таможенный режим или иную таможенную процедуру;
- - представление Заказчика оригиналов таможенных документов, после таможенного оформления товаров; счета, счета - фактуры; подписанного Брокером Акта оказанных услуг.
В рамках настоящего Договора Брокер может дополнительно оказывать услуги по помещению товаров Заказчика на склад временного хранения (СВХ), включая заказ услуг склада и заключение соответствующего Договора, а также оказывать услуги, связанные с организацией хранения и/или иных операций, связанных с хранением товаров Заказчика после выпуска товаров.
При совершении таможенных операций Брокер обладает теми же правами, что и Заказчик во взаимоотношениях с таможенными органами.
Обязанностями Заказчика по настоящему Договору являются:
- - предоставление, не менее чем за три рабочих дня до предъявления товаров и транспортных средств к таможенному оформлению и контролю, достоверных документов и сведений в соответствии с выбранным Заказчиком таможенным режимом, в требуемой Брокером форме, необходимых для таможенного оформления товаров и предусмотренных Приказом ФТС РФ от 25 апреля 2007 года N 536, в том числе документов и сведений, содержащих информацию, составляющую коммерческую и иную охраняемую законом тайну, либо являющуюся конфиденциальной информацией, при этом необходимость предоставления тех или иных сведений определяется Брокером; неполные сведения считаются неполученными;
- - предоставить Брокеру по его запросу учредительные, банковские и иные документы, а также их копии (в том числе нотариальные копии), необходимые для подтверждения правового статуса Заказчика, а также при необходимости доверенности на представителей Заказчика, имеющих право представлять его интересы;
- - принятие исчерпывающих мер по устранению выявленных Брокером случаев неполноты, недействительности, неправомерности или недостоверности предоставляемых Заказчиком документов и сведений, необходимых для таможенных целей;
- - несение всей ответственности за недостоверность документов и сведений, предоставляемых Брокеру, в том числе возмещение всех расходов и убытков, документально подтвержденных, понесенных Брокером вследствие предоставления Заказчиком недостоверных документов и сведений;
- - предоставление дополнительных сведений, запрашиваемых таможенными органами Российской Федерации, в сроки, установленные таможенными органами;
- - своевременная и полная уплата таможенных и иных платежей до начала таможенного оформления декларируемых товаров в порядке, установленном настоящим Договором и действующим законодательством РФ, а также предоставление Брокеру документа, подтверждающего оплату с необходимыми отметками об исполнении соответствующей таможни и/или банка;
- - оплата услуг Брокера, а также возмещение Брокеру всех документально подтвержденных расходов (за исключением включенных в сумму тарифов Брокера в соответствии с Приложениями), понесенных Брокером в связи с осуществлением таможенных операций при таможенном оформлении и таможенном контроле в отношении декларируемых товаров, а также в связи с оказанием иных услуг, вытекающих из обязательств Брокера по настоящему Договору;
- - соблюдение условий и ограничений на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не завершено;
- - совершение иных действий, вытекающих из отношений и обязательств Сторон, как они определены положениями настоящего Договора.
Финансовые условия и порядок расчетов включают следующие позиции: Необходимые таможенные и иные платежи в отношении декларируемых товаров и транспортных средств уплачиваются Заказчиком до начала таможенного оформления товаров в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ. При этом денежные средства необходимые для уплаты таможенных и иных платежей по настоящему Договору уплачиваются Заказчиком самостоятельно, либо, с согласия Брокера, могут перечисляться на расчетный счет Брокера. В последнем случае после поступления вышеуказанных денежных средств Брокер самостоятельно осуществляет уплачу таможенных и иных платежей, предусмотренных действующим законодательством РФ. При этом в любом случае Заказчик предоставляет Брокеру, подтверждающий оплату документ с необходимыми отметками соответствующей таможни и/или банка.
Услуги Брокера оплачиваются Заказчиком в соответствии с согласованными Сторонами тарифами (Приложения к настоящему Договору) в течение трех банковских дней после выставления Брокером счета. По факту оказания услуг Стороны подписывают двусторонний Акт оказания услуг, который является основанием для отражения финансовых результатов в данных бухгалтерской и налоговой отчетности Сторон.
Все документально подтвержденные расходы Брокера (за исключением включенных в сумму тарифов Брокера в соответствии с Приложениями), понесенные им в связи с оказанием услуг по настоящему Договору, а также в связи с оказанием иных услуг, вытекающих из обязательств Брокера по настоящему Договору, возмещаются Заказчиком в течение трех банковских дней после выставления Брокером соответствующего счета. Брокер обязан предоставлять Заказчику документы, подтверждающие произведенные расходы.
В случае корректировки таможенной стоимости Заказчик перечисляет дополнительные таможенные пошлины, налоги, в течение двух банковских дней с момента извещения его Брокером.
Все платежи по настоящему Договору осуществляются в рублях по курсу Банка России на день осуществления Заказчиком платежа. Днем оплаты считается день поступления денежных средств на расчетный счет Брокера. Стороны ежемесячно не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, производят выверку взаимных расчетов и составляют соответствующий акт сверки. В случае выявления задолженности Заказчика она должна быть погашена в течение трех банковских дней.
За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ (п. 4.1).
Брокер (при наличии его вины) несет ответственность за ненадлежащее таможенное оформление товаров Заказчика в соответствии с таможенным законодательством РФ (п. 4.2).
Следовательно, возложение на Ответчика ответственности за ненадлежащее таможенное оформление товара по ГТД N 10606010/190710/0000593, произведенным в рамках договора об оказании услуг таможенного брокера N 0007/01-09-50 от 25.05.2009 возможно лишь при доказанности наличия в действиях брокера вины, т.е. при непроявлении Ответчиком той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, и при непринятии им всех мер для надлежащего исполнения обязательства.
Однако представленных в материалах дела доказательств недостаточно для достоверного вывода о наличии оснований для возложения на Ответчика ответственности за ненадлежащее таможенное оформление товара по ГТД N 10606010/190710/0000593.
В соответствии с частью 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
По данному делу вступившего в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности ЗАО "ТЛК" по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ за заявление недостоверных сведений о коде ТН ВЭД товара, - не представлено.
Санкция данной статьи предусматривает наказание в размере, исчисляемом от суммы таможенных платежей, которые не были уплачены или могли быть не уплачены.
Вследствие изменения кода ТН ВЭД размер подлежащих к уплате таможенных платежей увеличился на 972 399,41 руб. Однако, несмотря на это, ЗАО "ТЛК" не было привлечено к административной ответственности за заявление недостоверных сведений о коде ТН ВЭД товара.
Решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, которым изменен код ТН ВЭД, принято на основании заключения таможенного эксперта, полученного в ходе камеральной таможенной проверки, проведенной Красноярской таможней в отношении истца.
Пунктом 8 части 2 статьи 134 Таможенного кодекса таможенного союза (ТК ТС) установлено, что должностные лица таможенных органов при проведении таможенных проверок обязаны исполнять иные обязанности, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 16 ФЗ от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" при исполнении должностных обязанностей должностные лица таможенных органов обязаны соблюдать права и законные интересы граждан, участников внешнеэкономической деятельности и лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
В силу пункта 29 статьи 4 ТК ТС таможенные операции - это действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза. В соответствии с пунктом 7 статьи 138 ТК ТС таможенный орган не позднее дня, следующего за днем принятия решения о назначении таможенной экспертизы, 5 письменно уведомляет декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, о назначении таможенной экспертизы.
В пункте 1 статьи 141 ТК ТС установлено: "При назначении и проведении таможенной экспертизы декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе:
- - заявлять ходатайства о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту (эксперту) для получения по ним заключения таможенного эксперта (эксперта);
- - знакомиться с заключением таможенного эксперта (эксперта) и получать копию такого заключения в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу; - присутствовать при отборе проб или образцов таможенными органами для проведения таможенной экспертизы;
- - ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной таможенной экспертизы".
В данном деле при назначении таможенной экспертизы ЗАО "ТЛК" не было уведомлено ни Истцом, ни таможенным органом о назначении таможенной экспертизы.
Тем самым ЗАО "ТЛК" было лишено возможности доказать правомерность определенного им кода ТН ВЭД.
ЗАО "ТЛК" оказывало ОАО "Авиакомпания "Таймыр" услуги таможенного представителя на основании Договора об оказании услуг таможенного представителя от 25.05.2015 N 0007/01-09-50 т.
В соответствии с подпунктом 4.2 данного договора ЗАО "ТЛК" (при наличии его вины) несет ответственность за ненадлежащее таможенное оформление товаров Заказчика в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.
На день принятия таможенным органом спорной ГТД, т.е. на 19.07.2010, действовал Таможенный кодекс Российской Федерации (ТК РФ).
В силу пункта 2 статьи 3 ТК РФ таможенное законодательство Российской Федерации состоит из ТК РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов. В соответствии со статьей 7 ТК РФ (пункта 3 статьи 3 Таможенного кодекса таможенного союза) в таможенном деле применяются акты таможенного законодательства, действующие на день принятия таможенной декларации.
Согласно пункту 1 статьи 3 ТК РФ таможенное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, отношения, возникающие в процессе таможенного оформления и таможенного контроля. Отношения, устанавливающие ответственность таможенного представителя и декларанта, актами таможенного законодательства не регулируются. В силу пункта 4 статьи 139 ТК РФ отношения таможенного брокера (представителя) с декларантами и другими заинтересованными лицами строятся на договорной основе. Договором об оказании услуг таможенного представителя от 25.05.2015 N 0007/01-09-50т ответственность таможенного представителя за заявление недостоверного кода ТН ВЭД не установлена. Как уже указывалось, решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД, явившееся основанием для дополнительного начисления таможенных платежей, принято по итогам проведения камеральной таможенной проверки у ОАО "Авиакомпания "Таймыр" (акт камеральной таможенной проверки N 10600000/403/290311/А0006).
О начале проведения данной проверки, так же, как и о назначении таможенной экспертизы в ходе проверки, ЗАО "ТЛК" уведомлено не было. При этом, в ходе проверки ОАО "Авиакомпания "Таймыр" предоставило в распоряжение таможенного органа документы, которые не были представлены в ЗАО 6 "ТЛК" до подачи таможенной декларации. Об этом свидетельствует в том числе факт заявления недостоверных сведений о производителе спорного товара, установленный в акте камеральной таможенной проверки в абзаце 3 на странице 6. ЗАО "ТЛК" заявило в таможенной декларации сведения о товаре исключительно на основании документов, предоставленных ОАО "Авиакомпания "Таймыр".
Из этих документов следовало, что производителем товара является BOEINIG COMPANY, а в ходе проведения проверки ОАО "Авиакомпания "Таймыр" предоставило в таможенный орган документы, из которых следовало, что производителем товара является HONEYWELL International Inc.
При таких обстоятельствах, учитывая установленную ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о недоказанности наличия в действиях брокера вины в нарушении обязательства из Договора аренды об оказании услуг таможенного брокера N 0007/01-09-50 от 25.05.2009 по таможенному оформлению товара.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к ссылкам на уже исследованные и оцененные надлежащим образом судом первой инстанции доказательства и обстоятельства.
Нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности поданной апелляционной жалобы и оставлению обжалуемого решения суда первой инстанции без изменения.
В соответствии со статьями 266 - 271 АПК РФ, апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 2 октября 2015 года по делу N А40-115314/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Т.Ю.ЛЕВИНА
Судьи
Е.Б.АЛЕКСЕЕВА
О.Н.СЕМИКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)