Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.07.2016 N 15АП-9279/2016 ПО ДЕЛУ N А32-1129/2016

Разделы:
Таможенные платежи; Таможенное дело

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2016 г. N 15АП-9279/2016

Дело N А32-1129/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2016 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2016 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ефимовой О.Ю.,
судей Илюшина Р.Р., Сулименко О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Манджиевым П.С.,
при участии:
- от Краснодарской таможни: Гришко Н.В. по доверенности от 29.12.2015 N 27.1.30/28820;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 18.04.2016 по делу N А32-1129/2016,
принятое в составе судьи Любченко Ю.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутини"
к Краснодарской таможне
об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Фрутини" (далее - ООО "Фрутини", общество, заявитель) обратилось с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края к Краснодарской таможне об обязании возвратить ООО "Фрутини" излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи), неправомерно начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по декларациям на товары (далее - ДТ) N N 10309180/261212/0001882, 10309180/050414/0000616, 10309180/081213/0001660, 10309180/121213/0001692, 10309180/241213/0001880, 10309180/151212/0001803, 10309180/071212/0001765, 10309180/040113/0000016, 10309180/310113/0000116 в сумме 1 041 574,66 рублей (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.04.2016 суд обязал Краснодарскую таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи по спорным ДТ в общей сумме 1 041 574,66 руб. Суд установил факт излишнего незаконного взыскания денежных средств и принял представленный обществом расчет.
Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, просила отменить решение и принять по делу новый судебный акт, сославшись на то, что имелась возможность урегулирования разногласий в досудебном порядке, а также на трехлетний срок, пропущенный по некоторым декларациям на товары, с момента, когда общество узнало о нарушении своих прав.
Общество в отзыве не согласилось с доводами таможни, указав, что по ДТ N 10309180/261212/0001882, 10309180/151212/0001803, 10309180/071212/0001765, 10309180/040113/0000016 узнало о нарушении своих прав только 24.11.2014, 23.12.2014, 23.01.2015 после вынесения решений по арбитражным делам.
Представитель таможенного органа в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции установил следующее.
Решениями Арбитражного суда Краснодарского края от 24.11.2014 по делу N А32-29539/2014, от 24.12.2014 по делу N А32-35901/2014, от 20.11.2014 по делу N А32-32701/2014, от 17.12.2014 по делу N А32-33736/2014, от 23.01.2015 по делу N А32-34999/2014, от 23.12.2014 по делу N А32-35000/2014 суд признал незаконными отказы об оставлении без рассмотрения заявлений о возврате платежей и обязал Краснодарскую таможню возвратить ООО "Фрутини" излишне уплаченные денежные средства.
Однако заявителем по указанным делам была заявлена не полная сумма к возврату по спорным ДТ, при этом сумма непредъявленных к взысканию денежных средств составила 1 041 574,66 руб.
Указанное послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Суд, проверив расчет и представленные документы, правильно пришел к выводу, что в заявленной части общество не в полном объеме возместило свои потери в рамках дел об обязании возвратить таможенные платежи, и имеет на их возврат правовые основания.
Между тем, общество обратилось в арбитражный суд с имущественным требованием о возврате излишне взысканных таможенных платежей, к которым применяются общие правила о начале течения срока исковой давности.
В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.
В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Таким образом, Законом о таможенном регулировании установлена административная процедура возврата таможенных платежей, налогов в случае их излишней уплаты (излишнего взыскания), а также уплаты в отсутствие законных оснований, и предусмотрены сроки на реализацию лицами своих прав во внесудебной процедуре, то есть путем обращения с соответствующим заявлением в таможенный орган.
Вместе с тем, закрепление в ст. 147 данного Федерального закона сроков для возврата таможенных пошлин, налогов не препятствует лицу в случае пропусков указанных сроков обратиться в суд с иском о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства.
В этом случае, в отсутствие в таможенном законодательстве положений, устанавливающих срок на обращение в суд с требованием о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей и налогов, такое требование подлежит рассмотрению с применением общих правил исчисления срока исковой давности (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации) и продолжительности срока исковой давности в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На необходимость применения данного срока в публичных правоотношениях неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 21.06.2001 N 173-О, от 03.07.2008 N 630-О-П). Данный правовой подход представлен в судебной практике Верховного Суда Российской Федерации (определения ВС РФ от 22.06.2015 по делу N 310-КГ14-8046, от 24.07.2015 N 307-КГ15-2797).
Исходя из фактических обстоятельств, в рассматриваемом деле срок на возврат спорной суммы подлежит исчислению с учетом ч. 1 ст. 200 ГК РФ, согласно которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как следует из материалов дела и подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе данными о списании денежных средств в счет уплаты начисленных таможенных платежей по ДТ N N 10309180/261212/0001882, 10309180/151212/0001803, 10309180/071212/0001765, 10309180/040113/0000016, а также копиями электронных распоряжений общества о списании денежных средств, что списание авансовых денежных средств в счет уплаты таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости по вышеназванным декларациям произведено - 27.12.2012, 16.12.2012, 08.12.2012, 06.01.2013.
С настоящим иском в суд заявитель обратился 18.01.2016, что подтверждается штампом регистрации входящего заявления и штампом, подтверждающим проверку наличия всех приложений.
Таким образом, трехлетние сроки по требованиям, вытекающим из деклараций на товары N N 10309180/261212/0001882, 10309180/151212/0001803, 10309180/071212/0001765, 10309180/040113/0000016 на дату обращения с иском о возврате излишне уплаченных таможенных платежей истекли.
Согласно материалам дела, таможенный орган заявлял в суде о пропуске трехлетнего срока.
С момента распоряжения ООО "Фрутини" о списании денежных средств и фактического списания таможней денежных средств общество знало о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску, в связи с чем имело возможность обратиться в суд за взысканием переплаченных денежных средств, которой воспользовалось по другим арбитражным делам, но, по своей неосмотрительности, неверно рассчитало сумму исковых требований.
Доводы общества о том, что моментом, с которого следует исчислять срок, является вступление в законную силу решений суда по заявлениям о возврате таможенных платежей, не основан на правильном толковании буквального смысла и значения пункта 1 статьи 200 ГК РФ, согласно которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Материалами дела подтверждается, что списание авансовых денежных средств в счет уплаты таможенных платежей в связи с корректировкой таможенной стоимости по вышеназванным декларациям произведено в соответствии с распоряжениями общества - 27.12.2012, 16.12.2012, 08.12.2012, 06.01.2013. В связи с чем, общество знало или должно было знать о нарушении своих прав с момента списания денежных средств в счет уплаты таможенных платежей.
Пропуск указанного трехлетнего срока является основанием для отказа в возврате излишне взысканных и уплаченных таможенных платежей.
Поскольку обществом пропущен трехлетний срок в удовлетворении требований, вытекающих из деклараций на товары N N 10309180/261212/0001882, 10309180/151212/0001803, 10309180/071212/0001765, 10309180/040113/0000016 надлежит отказать.
Расходы по госпошлине подлежат возложению на стороны пропорционально удовлетворенным и отказанным требованиям в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Учитывая, что цена иска составила 1 041 574,66 руб., иск подлежит удовлетворению на сумму 492 265,94 руб. (47,26%), обществом госпошлина по иску в суде первой инстанции не уплачена, с общества в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 349,46 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.04.2016 по делу N А32-1129/2016 изменить, отказав обществу с ограниченной ответственностью "Фрутини" в удовлетворении требований об обязании Краснодарской таможни возвратить излишне уплаченные денежные средства, неправомерно начисленные и взысканные в результате корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по декларациям на товары N N 10309180/261212/0001882, 10309180/151212/0001803, 10309180/071212/0001765, 10309180/040113/0000016, в размере 549 308 (Пятьсот сорок девять тысяч триста восемь) рублей 72 копейки.
В остальной части решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.04.2016 по делу N А32-1129/2016 оставить без изменения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фрутини" (ИНН 2312190826, ОГРН 1122312003725) в доход федерального бюджета 12 349 (Двенадцать тысяч триста сорок девять) рублей 46 копеек госпошлины по заявлению.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий
О.Ю.ЕФИМОВА

Судьи
Р.Р.ИЛЮШИН
О.А.СУЛИМЕНКО




















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)