Судебные решения, арбитраж
Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2017 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,
судей Землянниковой В.В., Смирникова А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дубининой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Астраханской таможни
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 апреля 2017 года по делу N А06-3922/2016 (судья Блажнов Д.Н.)
по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "МЕГА" (ОГРН 1143019000827, ИНН 3019010819)
к Астраханской Таможне (ОГРН 1033001700159, ИНН 3017003414)
о взыскании процентов за нарушение сроков возврата таможенных платежей в сумме 25 208,49 руб.,
без участия в судебном заседании представителей сторон, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "МЕГА" (далее - ООО "МЕГА", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области к Астраханской таможне (далее - таможенный орган) с исковым заявлением о взыскании процентов за нарушение сроков возврата таможенных платежей в сумме 25 208 руб. 49 коп.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 19 апреля 2017 года заявленные требования Общества удовлетворены и с Астраханской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "МЕГА" взысканы проценты в размере 25 208 руб. 49 коп.
Кроме того, с Астраханской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "МЕГА" взысканы судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 рублей.
Астраханская таможня не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "МЕГА" 30.01.2012 года ввезло на территорию России товар по ДТ N 10311020/300112/0000297.
В отношении товаров по указанной декларации Астраханской таможней была осуществлена корректировка таможенной стоимости и Обществу были доначислены дополнительные таможенные платежи в размере 101 856,98 руб., которые, как подтверждается документом контроля таможенных платежей Обществом были уплачены таможенному органу 30.01.2012 года.
Посчитав, что уплаченные таможенные платежи были доначислены незаконно, Общество обратилось в Астраханскую таможню с заявлением от 25.07.2014 года о возврате излишне уплаченных таможенных платежей с указанием в заявлении сведений о незаконности корректировки таможенной стоимости. Письмом исх. N 15-51/12528 от 31.07.2014 года Астраханская таможня оставила заявление без рассмотрения (л.д. 12).
Не согласившись с бездействием таможенного органа по невозврату таможенных платежей, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия таможенного органа по невозврату таможенных платежей и об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 03.09.15 года по делу N А06-8846/2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Суд обязал Астраханскую таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 101 856,98 руб. Постановлениями Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 27.11.2015 года решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.
Во исполнение судебных актов Астраханская таможня через Астраханское областное казначейство 29.12.2015 года перечислила Обществу денежные средства в размере 101 856,98 руб., что подтверждается платежным поручением от 29.12.2015 года N 582734 (л.д. 13).
Учитывая вышеприведенные обстоятельства, ООО "МЕГА" начислило таможенному органу проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, с учетом уточнения, и обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с таможенного органа соответствующих процентов.
Суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с Астраханской таможни в пользу ООО "МЕГА" процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей в сумме 25 208 рублей 49 копеек.
Судебная коллегия апелляционной инстанции считает выводы суда обоснованными исходя из следующего.
В силу статьи 89 Таможенного кодекса излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Исходя из части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на излишне уплаченные или излишне взысканные таможенные пошлины, налоги, не возвращенные в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных по правилам главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на излишне взысканные таможенные пошлины, налоги начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Статус уплаченных ООО "МЕГА" таможенному органу 101 856,98 руб., как излишне уплаченных таможенных платежей установлен вступившими в законную силу судебными актами по делу N А06-8846/2014, которые в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ имеют преюдициальное значение для настоящего дела. В связи с чем, на основании вступившего в законную решения арбитражного суда Обществу излишне уплаченный платеж таможенным органом был возвращен.
В определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. В случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался ли таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны законом частной собственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
Самостоятельное исполнение Обществом решений о корректировке таможенной стоимости в целях выпуска товара в рассматриваемом случае не является основанием для оценки таможенных платежей как добровольно уплаченных.
Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Постановление N 18) выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.
В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой, проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона N 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.
При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.
Обращение ООО "МЕГА" в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия таможенного органа по невозврату таможенных платежей и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, свидетельствует о несогласии Общества с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара.
Таким образом, отсутствует добровольность уплаты названных платежей.
В силу пункта 30 Постановления N 18 при признании судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона N 311-ФЗ, не требуется.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об обоснованности требований заявителя является правомерным.
Суд апелляционной инстанции, проверив расчет процентов судом первой инстанции, считает его верным.
Таким образом, судом первой инстанции правомерно удовлетворены заявленные Обществом с ограниченной ответственностью "МЕГА" требования и взысканы проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары по ДТ N 10311020/300112/0000297 в сумме 25 208 руб. 49 коп.
Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, подателем жалобы не представлено.
Апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах, при правильном применении норм материального и процессуального права.
При указанных обстоятельствах, апелляционная жалоба Астраханской таможни удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 апреля 2017 года по делу N А06-3922/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 27.07.2017 N 12АП-6547/2017 ПО ДЕЛУ N А06-3922/2016
Разделы:Таможенная стоимость; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июля 2017 г. по делу N А06-3922/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2017 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,
судей Землянниковой В.В., Смирникова А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дубининой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Астраханской таможни
на решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 апреля 2017 года по делу N А06-3922/2016 (судья Блажнов Д.Н.)
по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "МЕГА" (ОГРН 1143019000827, ИНН 3019010819)
к Астраханской Таможне (ОГРН 1033001700159, ИНН 3017003414)
о взыскании процентов за нарушение сроков возврата таможенных платежей в сумме 25 208,49 руб.,
без участия в судебном заседании представителей сторон, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 1 статьи 122, части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "МЕГА" (далее - ООО "МЕГА", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области к Астраханской таможне (далее - таможенный орган) с исковым заявлением о взыскании процентов за нарушение сроков возврата таможенных платежей в сумме 25 208 руб. 49 коп.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 19 апреля 2017 года заявленные требования Общества удовлетворены и с Астраханской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "МЕГА" взысканы проценты в размере 25 208 руб. 49 коп.
Кроме того, с Астраханской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "МЕГА" взысканы судебные расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 рублей.
Астраханская таможня не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью "МЕГА" 30.01.2012 года ввезло на территорию России товар по ДТ N 10311020/300112/0000297.
В отношении товаров по указанной декларации Астраханской таможней была осуществлена корректировка таможенной стоимости и Обществу были доначислены дополнительные таможенные платежи в размере 101 856,98 руб., которые, как подтверждается документом контроля таможенных платежей Обществом были уплачены таможенному органу 30.01.2012 года.
Посчитав, что уплаченные таможенные платежи были доначислены незаконно, Общество обратилось в Астраханскую таможню с заявлением от 25.07.2014 года о возврате излишне уплаченных таможенных платежей с указанием в заявлении сведений о незаконности корректировки таможенной стоимости. Письмом исх. N 15-51/12528 от 31.07.2014 года Астраханская таможня оставила заявление без рассмотрения (л.д. 12).
Не согласившись с бездействием таможенного органа по невозврату таможенных платежей, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия таможенного органа по невозврату таможенных платежей и об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 03.09.15 года по делу N А06-8846/2014 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Суд обязал Астраханскую таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 101 856,98 руб. Постановлениями Двенадцатого Арбитражного апелляционного суда от 27.11.2015 года решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.
Во исполнение судебных актов Астраханская таможня через Астраханское областное казначейство 29.12.2015 года перечислила Обществу денежные средства в размере 101 856,98 руб., что подтверждается платежным поручением от 29.12.2015 года N 582734 (л.д. 13).
Учитывая вышеприведенные обстоятельства, ООО "МЕГА" начислило таможенному органу проценты за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей, с учетом уточнения, и обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с таможенного органа соответствующих процентов.
Суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с Астраханской таможни в пользу ООО "МЕГА" процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей в сумме 25 208 рублей 49 копеек.
Судебная коллегия апелляционной инстанции считает выводы суда обоснованными исходя из следующего.
В силу статьи 89 Таможенного кодекса излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Исходя из части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на излишне уплаченные или излишне взысканные таможенные пошлины, налоги, не возвращенные в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных по правилам главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на излишне взысканные таможенные пошлины, налоги начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Статус уплаченных ООО "МЕГА" таможенному органу 101 856,98 руб., как излишне уплаченных таможенных платежей установлен вступившими в законную силу судебными актами по делу N А06-8846/2014, которые в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ имеют преюдициальное значение для настоящего дела. В связи с чем, на основании вступившего в законную решения арбитражного суда Обществу излишне уплаченный платеж таможенным органом был возвращен.
В определении от 02.06.2015 по делу N 303-КГ14-7912 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. В случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, нарушался ли таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей.
Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны законом частной собственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).
Самостоятельное исполнение Обществом решений о корректировке таможенной стоимости в целях выпуска товара в рассматриваемом случае не является основанием для оценки таможенных платежей как добровольно уплаченных.
Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - Постановление N 18) выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.
В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой, проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона N 311-ФЗ, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа.
При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой.
Обращение ООО "МЕГА" в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия таможенного органа по невозврату таможенных платежей и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, свидетельствует о несогласии Общества с решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара.
Таким образом, отсутствует добровольность уплаты названных платежей.
В силу пункта 30 Постановления N 18 при признании судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона N 311-ФЗ, не требуется.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об обоснованности требований заявителя является правомерным.
Суд апелляционной инстанции, проверив расчет процентов судом первой инстанции, считает его верным.
Таким образом, судом первой инстанции правомерно удовлетворены заявленные Обществом с ограниченной ответственностью "МЕГА" требования и взысканы проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары по ДТ N 10311020/300112/0000297 в сумме 25 208 руб. 49 коп.
Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, подателем жалобы не представлено.
Апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах, при правильном применении норм материального и процессуального права.
При указанных обстоятельствах, апелляционная жалоба Астраханской таможни удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 апреля 2017 года по делу N А06-3922/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
Судьи
В.В.ЗЕМЛЯННИКОВА
А.В.СМИРНИКОВ
С.А.КУЗЬМИЧЕВ
Судьи
В.В.ЗЕМЛЯННИКОВА
А.В.СМИРНИКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)