Судебные решения, арбитраж
Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2017 года
Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2017 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,
судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шемшиленко А.А.,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: представитель по доверенности от 22.06.2016 Пузин Е.А.;
- от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 22.05.2017
Панченко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.09.2017 по делу N А32-12559/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кавминводы-Аква",
заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,
принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.,
общество с ограниченной ответственностью "Кавминводы-Аква" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения Новороссийской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможенной орган) о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов от 11.01.2017 N 10317000/110117/ЗДзО-87/-/ПС в размере 123 617,54 рублей, признании незаконными требования от 11.01.2017 N 24 на сумму 87 244,86 рублей, требования от 11.01.2017 N 23 на сумму 13 476,37 рублей, обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем внесения соответствующих изменений в ДТ N 10317110/170216/0002685, касающихся кода ТН ВЭД и таможенных платежей, и направления заполненной формы КДТ в течение 10 дней от даты вступления решения суда в законную силу.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.09.2017 судом взыскано с Новороссийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Кавминводы-Аква" в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 9 000 рублей.
Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что на день рассмотрения спора оспариваемые решения Новороссийской таможни, являющиеся предметом спора по данному делу, не действуют в связи с их отменой вышестоящим таможенным органом, в связи с чем, законных прав и интересов заявителя не нарушает.
В отзыве на апелляционную жалобу общество с ограниченной ответственностью "Кавминводы-Аква" просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании пояснил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, требования апелляционной жалобы удовлетворить.
Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении требований апелляционной жалобы отказать.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в соответствии с внешнеторговым контрактом от 30.01.2013 N 1-2013, заключенным между ООО "Кавминводы-Аква" и компанией "Times Asia Group Limited" (Китай), на территорию таможенного союза через порт Новороссийск из Китая на условиях поставки CFR-Новороссийск был осуществлен ввоз товаров - система для перемешивания и подачи бурового раствора, буровой инструмент и запасные части для установки горизонтального направленного бурения (далее - ГНБ).
17.02.2016 с целью таможенного оформления ввезенного товара в соответствии с таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" ООО "Кавминводы-Аква" на Новороссийский юго-восточный таможенный пост Новороссийской таможни в электронном виде была подана декларация на товары (далее - ДТ) N 10317110/170216/0002685, в которой были заявлены сведения о товарах 19-ти наименований, в том числе о товаре N 5:
- - буровой инструмент и запасные части для установки ГНБ XZ180: буровая штанга D60-50 шт., 2 связки, материал изготовления: сталь, способ изготовления: ковка, номер по каталогу: отсутствует, способ крепления: резьбовой (конусная резьба), выполняемая функция: предназначена для передачи закрепленной на ней буровой голове осевого вращательного и крутящего момента от шпинделя бурильной установки; применяется для вращательного бурения наклонных и горизонтальных скважин;
- - стартовая штанга - 15 шт., часть деревянного ящика, способ изготовления: штамповка, номер по каталогу: отсутствует, способ крепления: резьбовой, выполняемая функция: служит для передачи движения от подающего устройства установки к буровому инструменту, снабженная внутренней и внешней резьбой;
- - буровой инструмент и запасные части для установки ГНБ XZ320D: стартовая штанга - 10 шт., часть деревянного ящика, способ изготовления: штамповка, номер по каталогу: отсутствует, способ крепления: резьбовой, выполняемая функция: служит для передачи движения от подающего устройства установки к буровому инструменту;
- - буровой инструмент и запасные части для установки ГНБ XZ500: буровая штанга D60-20 шт., 1 связка, материал изготовления - сталь, способ изготовления - ковка, номер по каталогу - отсутствует, способ крепления - резьбовой (конусная резьба), выполняемая функция: предназначена для передачи закрепленной на ней буровой голове осевого вращательного и крутящего момента от шпинделя бурильной установки; применяется для вращательного бурения наклонных и горизонтальных скважин;
- изготовитель: "Xuzhou Xugong Foundation Construction Machinery Co., Ltd", Китай; код ТН ВЭД ЕАЭС 8431 43 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%), фактурная стоимость товара - 6 940 долларов США.
03.03.2016 ввезенный и заявленный по ДТ N 10317110/170216/0002685 товар выпущен таможенным органом с проставлением в декларации на товары штампа "Выпуск разрешен" и личной номерной печати N 330.
В ходе проведения таможенного контроля товаров, заявленных в ДТ N 10317110/170216/0002685, таможенным органом было принято решение о назначении таможенной экспертизы.
По результатам проведенной в Экспертно-криминалистической службе - региональном филиале ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону экспертизы было получено заключение таможенного эксперта от 24.05.2016 N 04-01-2016/1797/012704, в соответствии с которым часть товара N 5, поименованная как "буровые штанги", по своей конструкции представляет собой трубы бурильные с приваренными замками. Исследованный товар предназначен для формирования буровой колонны, в составе которой осуществляет передачу осевого вращательного и крутящего момента закрепленной на ней буровой голове от шпинделя установки горизонтального направленного бурения.
На основании заключения таможенного эксперта от 24.05.2016 N 04-01-2016/1797/012704 Новороссийской таможней было принято решение о классификации части товара N 5 по ТН ВЭД ЕАЭС от 24.08.2016 N РКТ-10317000-16/000385. Решением Новороссийской таможни от 07.09.2016 N РКТ-10317000-16/000385-И в решение о классификации товара были внесены изменения в графу 7 (сведения о товаре, необходимые для классификации), в результате чего в соответствии с решением таможенного органа о классификации часть товара N 5, заявленную в ДТ N 10317110/170216/0002685 как "буровые штанги", необходимо классифицировать в товарной подсубпозиции 7304 23 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 7,5%) и описывать как "труба бурильная", предназначенная для установок ГНБ XZ180 и XZ500.
Согласно служебной записке отдела таможенных платежей Новороссийской таможни от 29.09.2016 N 13-09/5250 заявление в ДТ N 10317110/170216/0002685 недостоверных сведений о классификационном коде части товара N 5 по ТН ВЭД ЕАЭС повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 210 862,40 руб., в том числе: ввозная пошлина - 39 685,52 руб., антидемпинговая пошлина - 164 033,49 руб., НДС - 7 143,39 руб.
В соответствии с решением о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 16.11.2016 Новороссийской таможней были внесены соответствующие изменения в ДТ N 10317110/170216/0002685.
В связи с принятием решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 24.08.2016 N РКТ-10317000-16/000385, на основании решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов от 11.01.2017 N 10317000/110117/ЗДзО-87/-/ПС Новороссийской таможней произведен зачет денежного залога в сумме 123 617,54 руб. (часть антидемпинговой пошлины), внесенного по таможенной расписке N 10317110/030316/ТР-6906716.
В адрес общества Новороссийской таможней было направлено требование об уплате таможенных платежей от 11.01.2017 N 24 на сумму 87 244,86 руб., в соответствии с которым подлежали уплате: ввозная пошлина - 39 685,52 руб., антидемпинговая пошлина - 40 415,95 руб., НДС - 7 143,39 руб., а также требование об уплате таможенных платежей от 11.01.2017 N 23 на сумму пеней в размере 13 476,37 руб.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государств - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД. В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.
В соответствии с частью 1 статьи 106 Закона N 311-ФЗ товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и Законом N 311-ФЗ, требуется указание кода товаров по ТН ВЭД.
В соответствии со статьей 51 Таможенного кодекса Таможенного союза товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией таможенного союза и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации введена в действие Международной Конвенцией о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 г. (далее - Конвенция о Гармонизированной системе). Российская Федерация присоединилась к Конвенции о Гармонизированной системе и является ее участником (Постановление Правительства РФ от 03.04.1996 г. N 372).
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены и введены в действие единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС) - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым (ввезенным) на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).
В Основных правилах интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности сформулированы принципы классификации товаров, предусматривающие последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем - соответствующую субпозицию.
Согласно правилам ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 1 и 6 ОПИ).
Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.
Учитывая изложенное, для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.
Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые одобрены и применяются согласно Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 "О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза".
В соответствии с Правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры. При этом, при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.
Согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС, в товарную позицию 8431 ТН ВЭД ЕАЭС "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430", включаются:
1. Подъемные грейферы, ковши, захваты и т.п., например, простые подъемные бадьи с присоединительными кольцами, крюками и т.д.; бадьи с откидным дном; грейферные ковши, состоящие из двух шарнирно соединенных частей, плотно смыкающихся одна с другой при подъеме сыпучих материалов; захваты, состоящие из двух или нескольких шарнирно соединенных частей (лап) для перемещения камней, осколков скальной породы и т.п.
В данную товарную позицию также не включаются электромагнитные подъемные головки для перегрузки металлолома и т.п. (товарная позиция 8505).
2. Барабаны лебедок и кабестанов; крановые стрелы; тележки, ковши, скипы и т.д. мостовых транспортирующих устройств; кабины, клети и платформы лифтов и т.п.; ступени эскалаторов; ковши и скребковые цепи элеваторов и конвейеров; опоры, барабаны или ролики (содержащие и не содержащие приводные двигатели) для конвейеров; приводные и тормозные головки качающихся конвейеров и столов; устройства для улавливания и плавной остановки лифтов, механизмы стопорения скиповых подъемников и т.д.
3. Бары, цепи и стрелы врубовых машин; рабочие органы для скреперов, струговых установок и т.д.
К данной категории также относятся поворотные и неповоротные бульдозерные отвалы, предназначенные для навески в качестве рабочих органов на транспортные средства группы 87.
4. Роторы, вертлюги, ведущие бурильные трубы, вкладыши для вращения ведущей бурильной трубы, бурильные замки, утяжеленные бурильные трубы, втулки-переходники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные ясы машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения).
5. Экскаваторные ковши для земляных работ, ковшовые рамы для многоковшовых экскаваторов; стрелы для механических лопат; молоты для оборудования для забивки свай.
6. Гусеничные или колесные шасси, несамоходные, оборудованные механизмом поворота или другими вращающимися устройствами.
В соответствии с подпунктом з) пункта 1 примечания к разделу XVI "Машины, оборудование и механизмы..." в данный раздел не включаются трубы бурильные обычные (товарная позиция 7304).
В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товарная позиция 7304 разделяется на следующие однодифисные позиции:
- - трубы для нефте- или газопроводов;
- - трубы обсадные, насосно-компрессорные и бурильные обычные, используемые при бурении нефтяных или газовых скважин;
- - прочие, круглого поперечного сечения из железа или нелегированной стали;
- - прочие, круглого поперечного сечения из коррозионостойкой стали;
- - прочие, круглого поперечного сечения из других видов легированных сталей;
- - прочие.
Согласно дополнительным примечаниям к 73 группе "Изделия из черных металлов" бурильные трубы применяются для спуска в буровую скважину и подъема породоразрушающего инструмента, передачи вращения, создания осевой нагрузки на инструмент, подвода промывочной жидкости или сжатого воздуха к забою. Различают обычные, утяжеленные и ведущие бурильные трубы.
Обычные бурильные трубы (товарная позиция 7304) - обычно цельнотянутые круглого поперечного сечения, соединяются между собой с помощью бурильных замков или полузамков со специальной крупной конической резьбой.
В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС относятся:
Утяжеленные бурильные трубы (товарная позиция 8431) - обычно круглого или квадратного поперечного сечения с увеличенной толщиной стенки; они также соединяются с помощью резьбы и служат для увеличения жесткости нижней части колонны и создания нагрузки на породоразрушающий инструмент.
Ведущие бурильные трубы (товарная позиция 8431) - многогранного поперечного сечения, размещаются вверху колонны бурильных труб и передают ей вращение от вращателя буровой установки.
Из текста заключения эксперта от 24.05.2016 следует, что "часть товара N 5, задекларированного в ДТ N 10317110/170216/0002685, поименованная как "буровые штанги", по своей конструкции представляют собой трубы бурильные с приваренными замками. Исследованный товар N 5, задекларированный в ДТ N 10317110/170216/0002685, предназначен для работы в составе бурильной колонны: трубы бурильные предназначены для формирования буровой колонны, в составе которой осуществляют передачу осевого вращательного и крутящего момента закрепленной на ней буровой голове от шпинделя установки горизонтального направленного бурения".
Согласно указанному заключению эксперта товар с коммерческим наименованием "буровой инструмент и запасные части для установки ГНБ" не относится к утяжеленным или ведущим бурильным трубам, является трубами бурильными с приваренными замками и переводниками для бурильных колонн".
Из содержания сведений, заявленных декларантом в графе 31 рассматриваемой ДТ, следует, что на территорию ЕАЭС ввезены буровые инструменты и запасные части для установок горизонтально-направленного бурения XZ500, XZ320D и XZ180.
Согласно сведениям, указанным в инвойсе от 09.01.2016 N 15122015 (приложение к Контракту), а также сведениям, полученным из сети "Интернет" (http://xcmg.com.ru/catalog/ustanovki-gnb-xcmg/xz320b/) самоходная установка горизонтально-направленного бурения предназначена для бурения скважин и протяжки пакетов коммуникационных труб в городских условиях.
Таким образом, в целях правильной классификации рассматриваемого товара таможенному органу следовало установить определенные классификационные признаки рассматриваемого товара, такие как: материал изделия (сталь коррозионостойкая, легированная или нелегированная), внутренний и внешний диаметр труб и прочие признаки, приведенные в пояснениях и примечаниях к товарным позициям.
В заключении эксперта от 24.05.2016 указано, что по представленным документам определить материал, способ изготовления исследуемого товара, конструктивные особенности товара (диаметр, толщина стенок и др.) не представилось возможным.
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что у Новороссийской таможни отсутствовали достаточные правовые основания для принятия решения от 24.08.2016 N РКТ-10317000-16/000385 по классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара N 5, сведения о котором заявлены в ДТ N 10317110/170216/0002685, в связи с чем решение от 24.08.2016 N РКТ-10317000-16/0003 85 по классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара N 5, сведения о котором заявлены в ДГ N 10317110/170216/0002685, не соответствует положениям права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
В связи с признанием вышеуказанного решения Новороссийской таможни по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС неправомерным, последующие решение от 11.01.2017 N 10317000/110117/ЗДзО-87/-/ПС о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов по ДТ N 10317110/170216/0002685, а также действия должностных лиц Новороссийской таможни по направлению в адрес ООО "Кавминводы-Аква" требований об уплате таможенных платежей от 11.07.2017 NN 23, 24 являются незаконными.
Данные выводы отражены в Решении Южного таможенного управления от 28.06.2017 N 10300000/280617/187-р, в соответствии с которым действия должностных лиц Новороссийской таможни по направлению в адрес ООО "Кавминводы-Аква" требований об уплате таможенных платежей от 11.01.2017 N 23, N 24 признаны не соответствующими требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, решения Новороссийской таможни от 24.08.2016 N РКТ-10317000-16/000385 по классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара N 5, сведения о котором заявлены в ДТ N 10317110/170216/0002685, от 11.01.2017 N 10317000/110117/ЗДзО-87/-/ПС о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов по ДТ N 10317110/170216/0002685 признаны не соответствующими требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменены в порядке ведомственного контроля.
Ссылка подателя жалобы на то, что на день рассмотрения спора оспариваемые решения Новороссийской таможни, являющиеся предметом спора по данному делу, не действуют в связи с их отменой вышестоящим таможенным органом, в связи с чем, законных прав и интересов заявителя не нарушает, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции.
Как верно установлено судом первой инстанции, Новороссийской таможней не устранены допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения соответствующих изменений в ДТ N 10317110/170216/0002685, касающихся кода ТН ВЭД и таможенных платежей, заполненная форма корректировки декларации на товары обществу не направлена.
Данное обстоятельство препятствует обращению ООО "Кавминводы-Аква" в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей.
Кроме того, отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Новороссийской таможни вновь проводится проверка в отношении товара N 5 по ДТ N 10317110/170216/0002685 для принятия решения по классификации, 07.08.2017 таможней в адрес общества направлен запрос от 27.07.2017 N 15-22/26459 "О предоставлении документов и сведений" (получен 14.08.2017 вх. N 38) по тем же обстоятельствам что и ранее.
Как следует из отзыва общества, заполненная форма КДТ N 10317110/170216/0002685/03 была направлена таможней в адрес общества только 21.09.2017, то есть, спустя два дня после вынесения решения суда по настоящему делу, что подтверждается отметками Почты России на уведомлении о вручении и конверте к письму Новороссийской таможни от 23.08.2017 N 35-26/2707 "О направлении КДТ".
Таможенный орган документально не подтвердил свою позицию, которая послужила основанием для принятия оспариваемых решений, совершения оспариваемых действий.
На основании вышеизложенного суд пришел к верному выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Судебные расходы распределены судом первой инстанции между сторонами с учетом требований статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.09.2017 по делу N А32-12559/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Краснодарского края.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.12.2017 N 15АП-18187/2017 ПО ДЕЛУ N А32-12559/2017
Разделы:Классификация товаров; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2017 г. N 15АП-18187/2017
Дело N А32-12559/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2017 года
Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2017 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,
судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шемшиленко А.А.,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: представитель по доверенности от 22.06.2016 Пузин Е.А.;
- от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 22.05.2017
Панченко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.09.2017 по делу N А32-12559/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кавминводы-Аква",
заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,
принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Кавминводы-Аква" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения Новороссийской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможенной орган) о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов от 11.01.2017 N 10317000/110117/ЗДзО-87/-/ПС в размере 123 617,54 рублей, признании незаконными требования от 11.01.2017 N 24 на сумму 87 244,86 рублей, требования от 11.01.2017 N 23 на сумму 13 476,37 рублей, обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя путем внесения соответствующих изменений в ДТ N 10317110/170216/0002685, касающихся кода ТН ВЭД и таможенных платежей, и направления заполненной формы КДТ в течение 10 дней от даты вступления решения суда в законную силу.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.09.2017 судом взыскано с Новороссийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "Кавминводы-Аква" в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 9 000 рублей.
Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что на день рассмотрения спора оспариваемые решения Новороссийской таможни, являющиеся предметом спора по данному делу, не действуют в связи с их отменой вышестоящим таможенным органом, в связи с чем, законных прав и интересов заявителя не нарушает.
В отзыве на апелляционную жалобу общество с ограниченной ответственностью "Кавминводы-Аква" просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Представитель заинтересованного лица в судебном заседании пояснил доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, требования апелляционной жалобы удовлетворить.
Представитель заявителя в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении требований апелляционной жалобы отказать.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в соответствии с внешнеторговым контрактом от 30.01.2013 N 1-2013, заключенным между ООО "Кавминводы-Аква" и компанией "Times Asia Group Limited" (Китай), на территорию таможенного союза через порт Новороссийск из Китая на условиях поставки CFR-Новороссийск был осуществлен ввоз товаров - система для перемешивания и подачи бурового раствора, буровой инструмент и запасные части для установки горизонтального направленного бурения (далее - ГНБ).
17.02.2016 с целью таможенного оформления ввезенного товара в соответствии с таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" ООО "Кавминводы-Аква" на Новороссийский юго-восточный таможенный пост Новороссийской таможни в электронном виде была подана декларация на товары (далее - ДТ) N 10317110/170216/0002685, в которой были заявлены сведения о товарах 19-ти наименований, в том числе о товаре N 5:
- - буровой инструмент и запасные части для установки ГНБ XZ180: буровая штанга D60-50 шт., 2 связки, материал изготовления: сталь, способ изготовления: ковка, номер по каталогу: отсутствует, способ крепления: резьбовой (конусная резьба), выполняемая функция: предназначена для передачи закрепленной на ней буровой голове осевого вращательного и крутящего момента от шпинделя бурильной установки; применяется для вращательного бурения наклонных и горизонтальных скважин;
- - стартовая штанга - 15 шт., часть деревянного ящика, способ изготовления: штамповка, номер по каталогу: отсутствует, способ крепления: резьбовой, выполняемая функция: служит для передачи движения от подающего устройства установки к буровому инструменту, снабженная внутренней и внешней резьбой;
- - буровой инструмент и запасные части для установки ГНБ XZ320D: стартовая штанга - 10 шт., часть деревянного ящика, способ изготовления: штамповка, номер по каталогу: отсутствует, способ крепления: резьбовой, выполняемая функция: служит для передачи движения от подающего устройства установки к буровому инструменту;
- - буровой инструмент и запасные части для установки ГНБ XZ500: буровая штанга D60-20 шт., 1 связка, материал изготовления - сталь, способ изготовления - ковка, номер по каталогу - отсутствует, способ крепления - резьбовой (конусная резьба), выполняемая функция: предназначена для передачи закрепленной на ней буровой голове осевого вращательного и крутящего момента от шпинделя бурильной установки; применяется для вращательного бурения наклонных и горизонтальных скважин;
- изготовитель: "Xuzhou Xugong Foundation Construction Machinery Co., Ltd", Китай; код ТН ВЭД ЕАЭС 8431 43 000 0 (ставка ввозной таможенной пошлины - 0%), фактурная стоимость товара - 6 940 долларов США.
03.03.2016 ввезенный и заявленный по ДТ N 10317110/170216/0002685 товар выпущен таможенным органом с проставлением в декларации на товары штампа "Выпуск разрешен" и личной номерной печати N 330.
В ходе проведения таможенного контроля товаров, заявленных в ДТ N 10317110/170216/0002685, таможенным органом было принято решение о назначении таможенной экспертизы.
По результатам проведенной в Экспертно-криминалистической службе - региональном филиале ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону экспертизы было получено заключение таможенного эксперта от 24.05.2016 N 04-01-2016/1797/012704, в соответствии с которым часть товара N 5, поименованная как "буровые штанги", по своей конструкции представляет собой трубы бурильные с приваренными замками. Исследованный товар предназначен для формирования буровой колонны, в составе которой осуществляет передачу осевого вращательного и крутящего момента закрепленной на ней буровой голове от шпинделя установки горизонтального направленного бурения.
На основании заключения таможенного эксперта от 24.05.2016 N 04-01-2016/1797/012704 Новороссийской таможней было принято решение о классификации части товара N 5 по ТН ВЭД ЕАЭС от 24.08.2016 N РКТ-10317000-16/000385. Решением Новороссийской таможни от 07.09.2016 N РКТ-10317000-16/000385-И в решение о классификации товара были внесены изменения в графу 7 (сведения о товаре, необходимые для классификации), в результате чего в соответствии с решением таможенного органа о классификации часть товара N 5, заявленную в ДТ N 10317110/170216/0002685 как "буровые штанги", необходимо классифицировать в товарной подсубпозиции 7304 23 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 7,5%) и описывать как "труба бурильная", предназначенная для установок ГНБ XZ180 и XZ500.
Согласно служебной записке отдела таможенных платежей Новороссийской таможни от 29.09.2016 N 13-09/5250 заявление в ДТ N 10317110/170216/0002685 недостоверных сведений о классификационном коде части товара N 5 по ТН ВЭД ЕАЭС повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 210 862,40 руб., в том числе: ввозная пошлина - 39 685,52 руб., антидемпинговая пошлина - 164 033,49 руб., НДС - 7 143,39 руб.
В соответствии с решением о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 16.11.2016 Новороссийской таможней были внесены соответствующие изменения в ДТ N 10317110/170216/0002685.
В связи с принятием решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 24.08.2016 N РКТ-10317000-16/000385, на основании решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов от 11.01.2017 N 10317000/110117/ЗДзО-87/-/ПС Новороссийской таможней произведен зачет денежного залога в сумме 123 617,54 руб. (часть антидемпинговой пошлины), внесенного по таможенной расписке N 10317110/030316/ТР-6906716.
В адрес общества Новороссийской таможней было направлено требование об уплате таможенных платежей от 11.01.2017 N 24 на сумму 87 244,86 руб., в соответствии с которым подлежали уплате: ввозная пошлина - 39 685,52 руб., антидемпинговая пошлина - 40 415,95 руб., НДС - 7 143,39 руб., а также требование об уплате таможенных платежей от 11.01.2017 N 23 на сумму пеней в размере 13 476,37 руб.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государств - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.
В соответствии со статьей 52 Таможенного кодекса Таможенного союза товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.
Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД. В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.
В соответствии с частью 1 статьи 106 Закона N 311-ФЗ товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и Законом N 311-ФЗ, требуется указание кода товаров по ТН ВЭД.
В соответствии со статьей 51 Таможенного кодекса Таможенного союза товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией таможенного союза и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации введена в действие Международной Конвенцией о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 г. (далее - Конвенция о Гармонизированной системе). Российская Федерация присоединилась к Конвенции о Гармонизированной системе и является ее участником (Постановление Правительства РФ от 03.04.1996 г. N 372).
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены и введены в действие единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС) - свод ставок ввозных таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым (ввезенным) на таможенную территорию Евразийского экономического союза из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).
В Основных правилах интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности сформулированы принципы классификации товаров, предусматривающие последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем - соответствующую субпозицию.
Согласно правилам ОПИ ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД. Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей применения ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (Правила 1 и 6 ОПИ).
Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.
Учитывая изложенное, для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.
Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые одобрены и применяются согласно Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 "О пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза".
В соответствии с Правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры. При этом, при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.
Согласно пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС, в товарную позицию 8431 ТН ВЭД ЕАЭС "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430", включаются:
1. Подъемные грейферы, ковши, захваты и т.п., например, простые подъемные бадьи с присоединительными кольцами, крюками и т.д.; бадьи с откидным дном; грейферные ковши, состоящие из двух шарнирно соединенных частей, плотно смыкающихся одна с другой при подъеме сыпучих материалов; захваты, состоящие из двух или нескольких шарнирно соединенных частей (лап) для перемещения камней, осколков скальной породы и т.п.
В данную товарную позицию также не включаются электромагнитные подъемные головки для перегрузки металлолома и т.п. (товарная позиция 8505).
2. Барабаны лебедок и кабестанов; крановые стрелы; тележки, ковши, скипы и т.д. мостовых транспортирующих устройств; кабины, клети и платформы лифтов и т.п.; ступени эскалаторов; ковши и скребковые цепи элеваторов и конвейеров; опоры, барабаны или ролики (содержащие и не содержащие приводные двигатели) для конвейеров; приводные и тормозные головки качающихся конвейеров и столов; устройства для улавливания и плавной остановки лифтов, механизмы стопорения скиповых подъемников и т.д.
3. Бары, цепи и стрелы врубовых машин; рабочие органы для скреперов, струговых установок и т.д.
К данной категории также относятся поворотные и неповоротные бульдозерные отвалы, предназначенные для навески в качестве рабочих органов на транспортные средства группы 87.
4. Роторы, вертлюги, ведущие бурильные трубы, вкладыши для вращения ведущей бурильной трубы, бурильные замки, утяжеленные бурильные трубы, втулки-переходники, направляющие бурильных труб, стопорные кольца, лафетные хомуты, скользящие клинья разрезных втулок, балансиры, замки вертлюгов, а также бурильные ясы машин для бурения скважин (вращательного или ударного бурения).
5. Экскаваторные ковши для земляных работ, ковшовые рамы для многоковшовых экскаваторов; стрелы для механических лопат; молоты для оборудования для забивки свай.
6. Гусеничные или колесные шасси, несамоходные, оборудованные механизмом поворота или другими вращающимися устройствами.
В соответствии с подпунктом з) пункта 1 примечания к разделу XVI "Машины, оборудование и механизмы..." в данный раздел не включаются трубы бурильные обычные (товарная позиция 7304).
В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товарная позиция 7304 разделяется на следующие однодифисные позиции:
- - трубы для нефте- или газопроводов;
- - трубы обсадные, насосно-компрессорные и бурильные обычные, используемые при бурении нефтяных или газовых скважин;
- - прочие, круглого поперечного сечения из железа или нелегированной стали;
- - прочие, круглого поперечного сечения из коррозионостойкой стали;
- - прочие, круглого поперечного сечения из других видов легированных сталей;
- - прочие.
Согласно дополнительным примечаниям к 73 группе "Изделия из черных металлов" бурильные трубы применяются для спуска в буровую скважину и подъема породоразрушающего инструмента, передачи вращения, создания осевой нагрузки на инструмент, подвода промывочной жидкости или сжатого воздуха к забою. Различают обычные, утяжеленные и ведущие бурильные трубы.
Обычные бурильные трубы (товарная позиция 7304) - обычно цельнотянутые круглого поперечного сечения, соединяются между собой с помощью бурильных замков или полузамков со специальной крупной конической резьбой.
В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС относятся:
Утяжеленные бурильные трубы (товарная позиция 8431) - обычно круглого или квадратного поперечного сечения с увеличенной толщиной стенки; они также соединяются с помощью резьбы и служат для увеличения жесткости нижней части колонны и создания нагрузки на породоразрушающий инструмент.
Ведущие бурильные трубы (товарная позиция 8431) - многогранного поперечного сечения, размещаются вверху колонны бурильных труб и передают ей вращение от вращателя буровой установки.
Из текста заключения эксперта от 24.05.2016 следует, что "часть товара N 5, задекларированного в ДТ N 10317110/170216/0002685, поименованная как "буровые штанги", по своей конструкции представляют собой трубы бурильные с приваренными замками. Исследованный товар N 5, задекларированный в ДТ N 10317110/170216/0002685, предназначен для работы в составе бурильной колонны: трубы бурильные предназначены для формирования буровой колонны, в составе которой осуществляют передачу осевого вращательного и крутящего момента закрепленной на ней буровой голове от шпинделя установки горизонтального направленного бурения".
Согласно указанному заключению эксперта товар с коммерческим наименованием "буровой инструмент и запасные части для установки ГНБ" не относится к утяжеленным или ведущим бурильным трубам, является трубами бурильными с приваренными замками и переводниками для бурильных колонн".
Из содержания сведений, заявленных декларантом в графе 31 рассматриваемой ДТ, следует, что на территорию ЕАЭС ввезены буровые инструменты и запасные части для установок горизонтально-направленного бурения XZ500, XZ320D и XZ180.
Согласно сведениям, указанным в инвойсе от 09.01.2016 N 15122015 (приложение к Контракту), а также сведениям, полученным из сети "Интернет" (http://xcmg.com.ru/catalog/ustanovki-gnb-xcmg/xz320b/) самоходная установка горизонтально-направленного бурения предназначена для бурения скважин и протяжки пакетов коммуникационных труб в городских условиях.
Таким образом, в целях правильной классификации рассматриваемого товара таможенному органу следовало установить определенные классификационные признаки рассматриваемого товара, такие как: материал изделия (сталь коррозионостойкая, легированная или нелегированная), внутренний и внешний диаметр труб и прочие признаки, приведенные в пояснениях и примечаниях к товарным позициям.
В заключении эксперта от 24.05.2016 указано, что по представленным документам определить материал, способ изготовления исследуемого товара, конструктивные особенности товара (диаметр, толщина стенок и др.) не представилось возможным.
На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что у Новороссийской таможни отсутствовали достаточные правовые основания для принятия решения от 24.08.2016 N РКТ-10317000-16/000385 по классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара N 5, сведения о котором заявлены в ДТ N 10317110/170216/0002685, в связи с чем решение от 24.08.2016 N РКТ-10317000-16/0003 85 по классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара N 5, сведения о котором заявлены в ДГ N 10317110/170216/0002685, не соответствует положениям права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
В связи с признанием вышеуказанного решения Новороссийской таможни по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС неправомерным, последующие решение от 11.01.2017 N 10317000/110117/ЗДзО-87/-/ПС о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов по ДТ N 10317110/170216/0002685, а также действия должностных лиц Новороссийской таможни по направлению в адрес ООО "Кавминводы-Аква" требований об уплате таможенных платежей от 11.07.2017 NN 23, 24 являются незаконными.
Данные выводы отражены в Решении Южного таможенного управления от 28.06.2017 N 10300000/280617/187-р, в соответствии с которым действия должностных лиц Новороссийской таможни по направлению в адрес ООО "Кавминводы-Аква" требований об уплате таможенных платежей от 11.01.2017 N 23, N 24 признаны не соответствующими требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, решения Новороссийской таможни от 24.08.2016 N РКТ-10317000-16/000385 по классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара N 5, сведения о котором заявлены в ДТ N 10317110/170216/0002685, от 11.01.2017 N 10317000/110117/ЗДзО-87/-/ПС о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов по ДТ N 10317110/170216/0002685 признаны не соответствующими требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и отменены в порядке ведомственного контроля.
Ссылка подателя жалобы на то, что на день рассмотрения спора оспариваемые решения Новороссийской таможни, являющиеся предметом спора по данному делу, не действуют в связи с их отменой вышестоящим таможенным органом, в связи с чем, законных прав и интересов заявителя не нарушает, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции.
Как верно установлено судом первой инстанции, Новороссийской таможней не устранены допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения соответствующих изменений в ДТ N 10317110/170216/0002685, касающихся кода ТН ВЭД и таможенных платежей, заполненная форма корректировки декларации на товары обществу не направлена.
Данное обстоятельство препятствует обращению ООО "Кавминводы-Аква" в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей.
Кроме того, отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров Новороссийской таможни вновь проводится проверка в отношении товара N 5 по ДТ N 10317110/170216/0002685 для принятия решения по классификации, 07.08.2017 таможней в адрес общества направлен запрос от 27.07.2017 N 15-22/26459 "О предоставлении документов и сведений" (получен 14.08.2017 вх. N 38) по тем же обстоятельствам что и ранее.
Как следует из отзыва общества, заполненная форма КДТ N 10317110/170216/0002685/03 была направлена таможней в адрес общества только 21.09.2017, то есть, спустя два дня после вынесения решения суда по настоящему делу, что подтверждается отметками Почты России на уведомлении о вручении и конверте к письму Новороссийской таможни от 23.08.2017 N 35-26/2707 "О направлении КДТ".
Таможенный орган документально не подтвердил свою позицию, которая послужила основанием для принятия оспариваемых решений, совершения оспариваемых действий.
На основании вышеизложенного суд пришел к верному выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Судебные расходы распределены судом первой инстанции между сторонами с учетом требований статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.09.2017 по делу N А32-12559/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через Арбитражный суд Краснодарского края.
Председательствующий
Г.А.СУРМАЛЯН
Г.А.СУРМАЛЯН
Судьи
Н.Н.СМОТРОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА
Н.Н.СМОТРОВА
М.В.СОЛОВЬЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)