Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Кочегарова Д.Ф.
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., при секретаре В., с участием С., представителей Пермской таможни Ш., Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Волковой Л.А., действующей в интересах С., на постановление заместителя начальника Пермской таможни от 02.05.2017, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 20.07.2017, вынесенных в отношении С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановлением начальника Пермской таможни N<...> от 02.05.2017 директор общества с ограниченной ответственностью "Интехсервис" С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 тысяч рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 20.07.2017 постановление должностного лица от 02.05.2017 оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В поданной в Пермский краевой суд жалобе защитник Волкова Л.А., действующая по доверенности, просит отменить принятые по делу акты, приводя доводы об их незаконности.
В судебном заседании С. доводы жалобы поддержал.
Представители Пермской таможни Ш., Л. с доводами жалобы не согласились.
Изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В силу статей 179, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и декларированию.
Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Из материалов дела следует, что ООО "Интехсервис" по таможенной декларации на товары N <...> проводило таможенное декларирование товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза из Турции на основании возмездного договора N<...> от 27.01.2017, заключенному между ООО "Интехсервис" (покупатель, Россия) и "<...>" (продавец, Турция). В ходе таможенного досмотра партии товара установлено, что в указанной таможенной декларации не заявлена часть товара, а именно информационные рекламные листы формата А4 в количестве 6 шт.
Допущенное декларантом нарушение требований таможенного законодательства подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении, устными и письменными объяснениями С., актом таможенного досмотра, фототаблицей, и иными доказательствами.
Судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделан правильный вывод о законности привлечения С. как директора ООО "Интехсервис" к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка заявителя о том, что в товарной партии находилась не печатная продукция, а инструкция к товару, несостоятельна. Как видно из представленных фотографий, на листах формата А4 содержится информация рекламного характера.
В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
С. является директором общества, осуществляет руководство его текущей деятельностью, действует без доверенности от имени общества, представляет интересы юридического лица. Выполняя организационно-распорядительные функции, С. не обеспечил надлежащую работу общества по таможенному оформлению товаров, допустил нарушение требований таможенного законодательства, в связи с чем, он обоснованно привлечен к административной ответственности.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью лица, рассматривающего дело об административном правонарушении.
С учетом формального характера состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выраженного в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм, стоимость незадекларированного товара не свидетельствует о малозначительности правонарушения.
Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влияющих на законность привлечения С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по настоящему делу, при его рассмотрении допущено не было.
С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановление заместителя начальника Пермской таможни от 02.05.2017, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 20.07.2017, вынесенные в отношении С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника Волковой Л.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 24.08.2017 ПО ДЕЛУ N 7-1605/2017(21-1006/2017)
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование либо недостоверное декларирование товаров).Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 24 августа 2017 г. по делу N 7-1605/2017(21-1006/2017)
Судья Кочегарова Д.Ф.
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., при секретаре В., с участием С., представителей Пермской таможни Ш., Л., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Волковой Л.А., действующей в интересах С., на постановление заместителя начальника Пермской таможни от 02.05.2017, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 20.07.2017, вынесенных в отношении С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением начальника Пермской таможни N<...> от 02.05.2017 директор общества с ограниченной ответственностью "Интехсервис" С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 тысяч рублей.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 20.07.2017 постановление должностного лица от 02.05.2017 оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В поданной в Пермский краевой суд жалобе защитник Волкова Л.А., действующая по доверенности, просит отменить принятые по делу акты, приводя доводы об их незаконности.
В судебном заседании С. доводы жалобы поддержал.
Представители Пермской таможни Ш., Л. с доводами жалобы не согласились.
Изучив доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В силу статей 179, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю и декларированию.
Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с названным Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Из материалов дела следует, что ООО "Интехсервис" по таможенной декларации на товары N <...> проводило таможенное декларирование товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза из Турции на основании возмездного договора N<...> от 27.01.2017, заключенному между ООО "Интехсервис" (покупатель, Россия) и "<...>" (продавец, Турция). В ходе таможенного досмотра партии товара установлено, что в указанной таможенной декларации не заявлена часть товара, а именно информационные рекламные листы формата А4 в количестве 6 шт.
Допущенное декларантом нарушение требований таможенного законодательства подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении, устными и письменными объяснениями С., актом таможенного досмотра, фототаблицей, и иными доказательствами.
Судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделан правильный вывод о законности привлечения С. как директора ООО "Интехсервис" к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка заявителя о том, что в товарной партии находилась не печатная продукция, а инструкция к товару, несостоятельна. Как видно из представленных фотографий, на листах формата А4 содержится информация рекламного характера.
В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
С. является директором общества, осуществляет руководство его текущей деятельностью, действует без доверенности от имени общества, представляет интересы юридического лица. Выполняя организационно-распорядительные функции, С. не обеспечил надлежащую работу общества по таможенному оформлению товаров, допустил нарушение требований таможенного законодательства, в связи с чем, он обоснованно привлечен к административной ответственности.
В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью лица, рассматривающего дело об административном правонарушении.
С учетом формального характера состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выраженного в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм, стоимость незадекларированного товара не свидетельствует о малозначительности правонарушения.
Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влияющих на законность привлечения С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по настоящему делу, при его рассмотрении допущено не было.
С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
постановление заместителя начальника Пермской таможни от 02.05.2017, решение судьи Свердловского районного суда г. Перми от 20.07.2017, вынесенные в отношении С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника Волковой Л.А. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)