Судебные решения, арбитраж
Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Шелепов К.В.
Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника М. - адвоката Благоразумова Е.Л. на решение судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 01 октября 2015 г., которым постановление от 12 января 2015 года и.о. заместителя начальника Внуковской таможни Г. о привлечении М. к административной ответственности по ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в виде административного штрафа в однократном размере незадекларированной суммы наличных денежных средств - <***> рублей, оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
20 декабря 2014 года государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур N 2 таможенного поста Аэропорт Внуково (пассажирский) К. в отношении М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ.
12 января 2015 года и.о. заместителя начальника Внуковской таможни Г. вынесено постановление о привлечении М. к административной ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в однократном размере незадекларированной суммы наличных денежных средств - <***> рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, М. обжаловал его в Солнцевский районный суд г. Москвы, которым вынесено вышеуказанное решение.
В жалобе, на решение судьи, защитник М. - адвокат Благоразумов Е.Л. ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда как незаконного.
В судебное заседание М. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не представил, направив в суд своего защитника, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника М. - адвоката Благоразумова Е.Л., оснований для отмены или изменения решения судьи Солнцевского районного суда г. Москвы не усматривается.
Из дела следует, что 20 декабря 2014 года М., прилетевший рейсом N <***>, проследовал через зону таможенного контроля зала прилета Международного аэропорта Внуково г. Москвы "по красному коридору", задекларировав ввозимые наличные денежные средства <***>, что по курсу по состоянию на 20 декабря 2014 года составляет <***>.
В ходе таможенного досмотра у М. были обнаружены денежные средства в размере <***>. Сумма ввозимых М. незадекларированных денежных средств составила <***>.
Часть 1 ст. 16.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Согласно примечаниям к ст. 16.4 КоАП РФ, для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии со ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД).
Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.
В соответствии с подпунктом 5 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме также подлежит валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно ст. 15 Федерального закона N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию и ввоз (вывоз) из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
Частью 1 статьи 3 Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза, утвержденного решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2010 года N 51, установлено, что ввоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на таможенную территорию таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке:
- при единовременном ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме;
- при единовременном ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.
С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной, выраженной как в форме прямого умысла, так и в форме неосторожности.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного 16.4 КоАП РФ выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.
Вина М. в инкриминируемом деянии, полностью подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра (л.д. 3), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 6 - 7), актом приема передачи вещественных доказательств (л.д. 8), ксерокопиями денежных средств (л.д. 35 - 53), справкой о курсе валют (л.д. 10), объяснениями М., пассажирской таможенной декларацией (л.д. 54 - 55), а также другими доказательствами, оцененными судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление основано на имеющихся в деле доказательствах, исследованных при рассмотрении дела по существу и не противоречащих требованиям КоАП РФ.
На основании указанной совокупности доказательств, орган административной юрисдикции, а в последующем и городской суд, обоснованно пришли к выводу о виновности М. в инкриминируемом деянии.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Порядок производства по делу об административном правонарушении и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ст. 14.10 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения.
Довод о повторном привлечении М. к административной ответственности несостоятелен, поскольку на момент вынесения должностным лицом постановления иных актов о признании его виновным в совершении указанного правонарушения не было.
Решением Солнцевского районного суда г. Москвы от 01 октября 2015 г. постановление мирового судьи судебного участка N 138 района Внуково г. Москвы о привлечении М. к административной ответственности пор ст. 16.4 КоАП РФ было отменено. При этом, как пояснил, защитник М. - Благоразумов Е.Л., указанное решение Солнцевского районного суда г. Москвы обжаловано и отменено не было.
Довод жалобы о том, что судом не проверялись материалы дела, несостоятелен. Как видно из материалов дела, суд, при вынесении решения исследовал материалы дела об административном правонарушении Федеральной таможенной службы Внуковской таможни, надлежаще заверенные копии которых имеются в материалах настоящего дела.
То обстоятельство, что указанные материалы поступили из судебного участка N 138 района Внуково ЗАО г. Москвы, не свидетельствует о незаконности вынесенного решения.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
Решение судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 01 октября 2015 г., постановление от 12 января 2015 года и.о. заместителя начальника Внуковской таможни Г. о привлечении М. к административной ответственности по ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 26.11.2015 ПО ДЕЛУ N 7-12542/2015
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ за недекларирование физическими лицами наличных денежных средств.Разделы:
Таможенное декларирование и оформление; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2015 г. по делу N 7-12542
Судья Шелепов К.В.
Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника М. - адвоката Благоразумова Е.Л. на решение судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 01 октября 2015 г., которым постановление от 12 января 2015 года и.о. заместителя начальника Внуковской таможни Г. о привлечении М. к административной ответственности по ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в виде административного штрафа в однократном размере незадекларированной суммы наличных денежных средств - <***> рублей, оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.
установил:
20 декабря 2014 года государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур N 2 таможенного поста Аэропорт Внуково (пассажирский) К. в отношении М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ.
12 января 2015 года и.о. заместителя начальника Внуковской таможни Г. вынесено постановление о привлечении М. к административной ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в однократном размере незадекларированной суммы наличных денежных средств - <***> рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, М. обжаловал его в Солнцевский районный суд г. Москвы, которым вынесено вышеуказанное решение.
В жалобе, на решение судьи, защитник М. - адвокат Благоразумов Е.Л. ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда как незаконного.
В судебное заседание М. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не представил, направив в суд своего защитника, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника М. - адвоката Благоразумова Е.Л., оснований для отмены или изменения решения судьи Солнцевского районного суда г. Москвы не усматривается.
Из дела следует, что 20 декабря 2014 года М., прилетевший рейсом N <***>, проследовал через зону таможенного контроля зала прилета Международного аэропорта Внуково г. Москвы "по красному коридору", задекларировав ввозимые наличные денежные средства <***>, что по курсу по состоянию на 20 декабря 2014 года составляет <***>.
В ходе таможенного досмотра у М. были обнаружены денежные средства в размере <***>. Сумма ввозимых М. незадекларированных денежных средств составила <***>.
Часть 1 ст. 16.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Согласно примечаниям к ст. 16.4 КоАП РФ, для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии со ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД).
Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.
В соответствии с подпунктом 5 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме также подлежит валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно ст. 15 Федерального закона N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию и ввоз (вывоз) из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
Частью 1 статьи 3 Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза, утвержденного решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2010 года N 51, установлено, что ввоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на таможенную территорию таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке:
- при единовременном ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме;
- при единовременном ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.
С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной, выраженной как в форме прямого умысла, так и в форме неосторожности.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного 16.4 КоАП РФ выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.
Вина М. в инкриминируемом деянии, полностью подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении, актом таможенного досмотра (л.д. 3), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 6 - 7), актом приема передачи вещественных доказательств (л.д. 8), ксерокопиями денежных средств (л.д. 35 - 53), справкой о курсе валют (л.д. 10), объяснениями М., пассажирской таможенной декларацией (л.д. 54 - 55), а также другими доказательствами, оцененными судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление основано на имеющихся в деле доказательствах, исследованных при рассмотрении дела по существу и не противоречащих требованиям КоАП РФ.
На основании указанной совокупности доказательств, орган административной юрисдикции, а в последующем и городской суд, обоснованно пришли к выводу о виновности М. в инкриминируемом деянии.
Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Порядок производства по делу об административном правонарушении и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено в пределах санкции, установленной ст. 14.10 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения.
Довод о повторном привлечении М. к административной ответственности несостоятелен, поскольку на момент вынесения должностным лицом постановления иных актов о признании его виновным в совершении указанного правонарушения не было.
Решением Солнцевского районного суда г. Москвы от 01 октября 2015 г. постановление мирового судьи судебного участка N 138 района Внуково г. Москвы о привлечении М. к административной ответственности пор ст. 16.4 КоАП РФ было отменено. При этом, как пояснил, защитник М. - Благоразумов Е.Л., указанное решение Солнцевского районного суда г. Москвы обжаловано и отменено не было.
Довод жалобы о том, что судом не проверялись материалы дела, несостоятелен. Как видно из материалов дела, суд, при вынесении решения исследовал материалы дела об административном правонарушении Федеральной таможенной службы Внуковской таможни, надлежаще заверенные копии которых имеются в материалах настоящего дела.
То обстоятельство, что указанные материалы поступили из судебного участка N 138 района Внуково ЗАО г. Москвы, не свидетельствует о незаконности вынесенного решения.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Решение судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 01 октября 2015 г., постановление от 12 января 2015 года и.о. заместителя начальника Внуковской таможни Г. о привлечении М. к административной ответственности по ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья
Московского городского суда
И.П.КОЗЛОВ
Московского городского суда
И.П.КОЗЛОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)