Судебные решения, арбитраж
Таможенные процедуры и режимы; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 16 июня 2017 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Варакса Н.В.
судей Трефиловой Е.М., Щеклеиной Л.Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Останиной М.П.
при участии:
- от заявителя общества с ограниченной ответственностью "ТМК-ИНОКС" (ИНН 6612031510, ОГРН 1096612002519): представители не явились;
- от заинтересованного лица Екатеринбургской таможни (ИНН 6662022335, ОГРН 1036604386411): Бочарников А.Б., предъявлено служебное удостоверение, доверенность от 22.12.2016;
- (лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
заинтересованного лица Екатеринбургской таможни
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 17 марта 2017 года по делу N А60-58359/2016,
принятое судьей Киселевым Ю.К.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТМК-ИНОКС"
к Екатеринбургской таможне
о признании недействительным решения,
Общество с ограниченной ответственностью "ТМК-ИНОКС" (далее - заявитель, ООО "ТМК-ИНОКС") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Екатеринбургской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании недействительным решения от 09.11.2016 об отказе в выпуске товара по ДТ N 10502110/031116/0050066 по процедуре реимпорта.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.03.2017 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с указанным судебным актом, Екатеринбургская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В апелляционной жалобе ссылается то, что ООО "ТМК-ИНОКС" при экспорте и при реимпорте заявлены разные сведения о марках стали, также ссылается на отсутствие документов, подтверждающих дату перемещения товаров через таможенную границу при их вывозе. Присутствовавший в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель таможенного органа поддержал данные доводы.
ООО "ТМК-ИНОКС" с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласно по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Заявитель о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, представителей для участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции не направил, что на основании ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие его представителя.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ООО "ТМК-ИНОКС" заключило с нерезидентом - компанией TMK Europe GmbH контракт от 01.09.2014 N IN-117 на поставку стальных труб, наименование и количество товара согласовано в спецификации от 18.05.2015 N 15-828-1.
ООО "ТМК-ИНОКС" с целью помещения товара под таможенную процедуру экспорта представило в таможенный орган декларацию на товары N 10502110/010216/0003185 (далее - ДТ N 10502110/010216/0003185), в которой указало следующие сведения о товаре: трубы бесшовные холоднодеформированные из нержавеющей (коррозионностойкой) стали для общепромышленного применения, не двойные, не многостенные, не предназначены для ядерных реакторов, изготовленные согласно DIN EN 10216-5, ASTM A312, марка стали 1.4301, 1.4, 541, 1.4571, ТР304, ТР321, TP316TI, длина 6000-7000 мм, диаметр x толщина стенки: 10.0 x 2.5 мм; 16.0 x 1.0 мм; 26.9 x 2.0 мм; 30.0 x 3.0 мм; 40.0 x 2.0 мм; 42.4 x 2.0 мм; 30.0 x 5.0 мм; 48.3 x 2.0 мм; 51.0 x 2.6 мм; 54.0 x 2.0 мм; 73.0 x 3.05 мм; 76.1 x 2.6 мм; 76.1 x 3.6 мм; 20.0 x 4.0 мм; 30.0 x 4.0 мм; 40.0 x 5.0 мм; 60.3 x 2.9 мм; 88.9 x 2.6 мм; 88.9 x 3.2 мм; 33.4 x 4.55 мм; 44.5 x 2.6 мм; 57.0 x 3.0 мм; 76.1 x 2.9 мм; всего 762 шт., содержание углерода 0.010-0.080%, хрома 16.24-18.80%, никеля 8.26-12.69%, изготовитель ООО "ТМК-ИНОКС", итого: 23 наименования общей длиной 5126 метров.
01.02.2016 данный товар был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта.
23.02.2016 компания TMK Europe GmbH направила ООО "ТМК-ИНОКС" претензию N 16-0001 о поставке некачественного товара. В связи с тем, что часть поставленного товара была признана некачественной, сторонами подписано соглашение от 21.06.2016 к контракту, согласно которому стороны договорились осуществить возврат части товара 10 наименований общей длиной 1095,85 метра, в том числе трубы сталь марки 1.4301/ТР 304L: 48,3 x 2,0 мм - 117 м; 51 x 2,6 мм - 100 м; 54 x 2,0 мм - 380,33 м; 73 x 3,05 мм - 52 м; 76,1 x 2,6 мм - 20,40 м; 76,1 x 3,6 мм - 31,12 м; сталь марки 1.4541/ТР321: 60,3 x 2,9 - 96 м, сталь марки 1.4571/TP316TI: 33,4 x 4,55 мм - 153 м; 44,5 x 2,6 мм - 34 м; 76,1 x 2,9 мм - 112 м.
Возвращаемый товара доставлен по международной товарно-транспортной накладной CMR N 13592.
07.07.2016 ООО "ТМК-ИНОКС" представило в Екатеринбургскую таможню декларацию на товары N 10502110/070716/0029308 (далее - ДТ N 10502110/070716/0029308), заявив режим реимпорта и указав следующие сведения о товаре: трубы бесшовные холоднодеформированные из нержавеющей (коррозионностойкой) стали для общепромышленного применения, не двойные, не многостенные, не предназначены для ядерных реакторов, изготовленные согласно DIN EN 10216-5, ASTM A312, марка стали 11.4301/TP304L: 48,3 x 2,0 мм - 117 м; 51 x 2,6 мм - 100 м; 54 x 2,0 мм - 380,33 м; 73 x 3,05 мм - 52 м; 76,1 x 2,6 мм - 20,40 м; 76,1 x 3,6 мм - 31,12 м; сталь марки 1.4541/ТР321: 60,3 x 2,9 - 96 м, сталь марки 1.4571/TP316TI: 33,4 x 4,55 мм - 153 м; 44,5 x 2,6 мм - 34 м; 76,1 x 2,9 мм - 112 м, содержание углерода 0.010-0.080%, хрома 16.24-18.80%, никеля 8.26-12.69%, вес нетто и брутто 3742 кг, изготовитель ООО "ТМК-ИНОКС", итого: 10 наименований общей длиной 1095,85 метра.
В целях проверки соблюдения условий помещения товара под таможенную процедуру реимпорта таможенным органом принято решение о проведении таможенного досмотра товаров (акт N 10502090/110716/000322), в ходе которого сделан вывод о наличии расхождений в части маркировки товара по сравнению со сведениями, заявленными при помещении под таможенную процедуру экспорта.
В связи с чем Екатеринбургской таможней принято решение от 12.07.2016 об отказе в выпуске товаров в режиме реимпорта (п. 1 ст. 195, п. 1 ст. 201 Таможенного кодекса Таможенного союза (несоответствие идентификации продекларированному товару, необходимо соблюсти идентификацию и представить соответствующие документы).
ООО "ТМК-ИНОКС" 04.10.2016 обратилось в Торгово-промышленную палату города Каменска-Уральского с просьбой дать заключение по вопросу, соответствуют ли трубы, ввезенные по ДТ N 10502110/070716/0029308, трубам, вывезенным по ДТ N 10502110/010216/0003185. Согласно акту экспертизы от 31.10.2016 N 6_159_010062 трубы, ввезенные по ДТ N 10502110/070716/0029308, соответствуют трубам, вывезенным по ДТ N 10502110/010216/0003185.
03.11.2016 ООО "ТМК-ИНОКС" представило в Екатеринбургскую таможню декларацию на товары N 10502110/031116/0050066 (далее - ДТ N 10502110/031116/0050066) по таможенной процедуре реимпорта. В ходе таможенного контроля (акт N 10502090/071116/000567) таможенным органом сделан вывод о наличии аналогичных расхождений в части марки стали в сравнении со сведениями, заявленными при помещении под таможенную процедуру экспорта.
Данные обстоятельства послужили основанием для принятия Екатеринбургской таможней решения от 09.11.2016 об отказе в выпуске товаров в режиме реимпорта (п. 1 ст. 195, п. 1 ст. 201 Таможенного кодекса Таможенного союза (несоответствие идентификации продекларированному товару, необходимо соблюсти идентификацию и представить соответствующие документы).
Полагая, что решение Екатеринбургской таможни от 09.11.2016 об отказе в помещении товаров по транспортной накладной (CMR) N 13592 от 29.06.2016 в режим "реимпорт" и об отказе в выпуске указанных товаров в соответствии с этим режимом по декларации на товары N 10502110/031116/0050066, является незаконным, ООО "ТМК-ИНОКС" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу об идентичности товара, указанного в таможенной декларации на вывоз (экспорт) и товара, указанного в таможенной декларации на ввоз (реимпорт) в части марки стали, в связи с чем суд признал недействительным оспариваемое решение таможенного органа.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Согласно п. 1 ст. 292 Таможенного кодекса Таможенного союза реимпорт - это таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории таможенного союза, ввозятся обратно на таможенную территорию Таможенного союза в сроки, установленные статьей 293 данного Кодекса без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 293 Таможенного кодекса Таможенного союза под таможенную процедуру реимпорта могут помещаться ранее вывезенные товары, в том числе, помещенные под таможенную процедуру экспорта либо являвшиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, и вывезенные с таможенной территории Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта, если: эти товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение 3 (трех) лет со дня, следующего за днем их перемещения через таможенную границу при вывозе с таможенной территории таможенного союза или в иной срок, установленный в соответствии с пунктом 2 данной статьи; эти товары находятся в неизменном состоянии, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации); таможенному органу представлены документы в соответствии со ст. 294 данного Кодекса.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции установил, что из описания спорного товара в ДТ N 10502110/010216/0003185 на вывоз (экспорт) и в ДТ N 10502110/070716/0029308 на обратный ввоз (реимпорт) следует, что ввезенный ООО "ТМК-ИНОКС" в июле 2016 года товар является частью партии товара, вывезенного в феврале 2016 года.
Идентичность товара подтверждается и наличием специальной маркировки на товаре, нанесенной каплеструйным принтером на поверхность каждой трубы по всей длине. Перемещение товара сопровождалось сертификатами соответствия от 01.02.2016 N 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119. Согласно указанным документам в адрес грузополучателя был поставлен товар: бесшовные и холоднодеформированные стальные трубы в соответствии со стандартами DIN EN 10216-5/ASTM A312, с указанием серийного номера, номера плавки, размеров продукта (диаметр, толщина стенки, длина). Данные сертификаты содержат информацию о марках стали (1.4301/1.4307/TP304/TP304L, 1.4541, 1.4878, TP321, TP321H и 1.4571/TP316Ti), а также о том, что маркировка продукта осуществляется в соответствии с техническими условиями доставки TL201/TRS 1.4301, 1.4404, 1.4541, 1.4571.
Спорные трубы изготавливаются и маркируются в соответствии с Технологическим регламентом N ТР ТМК-ИНКОС-18-2015. Согласно п. 5.1 Технологического регламента N ТР ТМК-ИНКОС-18-2015 (лист 8, таблица 1) трубы изготавливаются из следующих трех марок стали 1.4301 (1.4307, TP304, TP304L), 1.4541 (1.4878, TP321, TP321H) и 1.4571 (TP316Ti), при этом марки стали, указанные перед скобками, и марки стали, указанные в скобках, являются идентичными.
Кроме того, указанным Технологическим регламентом установлены требования к маркировке труб. Согласно п. 7.6.2 маркировка наносится по всей длине трубы на английском языке, на расстоянии 300-400 мм от одного из торцов через каждые 300-400 мм и должна содержать следующие требования: изготовитель; обозначение: бесшовные нержавеющие трубы (SSS); размеры труб, мм; обозначение стандартов (DIN EN 10216-5/ASTM A312); обозначение материала (в зависимости от марки стали 1.4301/1.4307/TP304/TP304L или 1.4541/1.4878/TP321/TP321H или 1.4571/TP316Ti); категория испытаний (ТС2); обозначение состояния поставки (CFD или CFA); номер плавки; обозначение ОТК; номер партии (пример маркировки: TMK-INOX SSS 10 x 2,5 DIN EN 10216-5/ASTM A312 1.4301/1.4307/TP304L TC2 CFD 95030 OTK 10833).
Из представленных в материалы дела акта таможенного досмотра от 08.07.2016 N 10502090/110716/000322, фотографий следует, что на спорном товаре содержится именно такая маркировка, которая соответствует требованиям Технологического регламента N ТР ТМК-ИНКОС-18-2015.
Факт соответствия товара, ввозимого по ДТ N 10502110/070716/0029308 и повторной ДТ N 10502110/031116/0050066, товару, который был вывезен по ДТ N 10502110/010216/0003185, подтверждается также Актом экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации N 6 159 010062, в котором указано, что неизменяемыми идентификационными признаками является наличие производственных маркировок, нанесенных каплеструйным принтером на поверхности каждой трубы по всей длине в соответствии с заказом производителя N 300284755 и Технической спецификацией TL201/TRS 1.4301, 1.4404, 1.4541, 1.4571, что позволяет считать, что трубы стальные бесшовные холоднодеформированные, ввозимые по CMR N 13592 от 29.06.2016 и ДТ N 10502110/070716/0029308, соответствуют трубам, вывезенным по CMR N 07381 от 01.02.2016 и ДТ N 10502110/010216/0003185.
Доказательств обратного таможенным органом не представлено (ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ).
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что при декларирования товара, как при его вывозе, так и при ввозе, декларантом были указаны сведения о об одном и том же товаре - трубах стальных бесшовных холоднодеформированных собственного изготовления соответствующих марок стали. В связи с чем в рассматриваемом случае у таможенного органа отсутствовали основания для отказа в выпуске спорного товара в процедуре реимпорта.
Приведенные в апелляционной жалобе Екатеринбургской таможни ссылки на непредставление декларантом документов, подтверждающих дату перемещения товаров через таможенную границу при их вывозе, судом апелляционной инстанции отклоняются как не подтвержденные представленными в материалы дела доказательствами, кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что в оспариваемом решении таможенного органа данное обстоятельство не указано в качестве основания для его принятия.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции отклоняются, так как были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела в суде первой инстанции; данные доводы не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права и по существу сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств. Оснований для переоценки установленных судом первой инстанции обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17 марта 2017 года по делу N А60-58359/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 16.06.2017 N 17АП-6364/2017-АК ПО ДЕЛУ N А60-58359/2016
Разделы:Таможенные процедуры и режимы; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2017 г. N 17АП-6364/2017-АК
Дело N А60-58359/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2017 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 16 июня 2017 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Варакса Н.В.
судей Трефиловой Е.М., Щеклеиной Л.Ю.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Останиной М.П.
при участии:
- от заявителя общества с ограниченной ответственностью "ТМК-ИНОКС" (ИНН 6612031510, ОГРН 1096612002519): представители не явились;
- от заинтересованного лица Екатеринбургской таможни (ИНН 6662022335, ОГРН 1036604386411): Бочарников А.Б., предъявлено служебное удостоверение, доверенность от 22.12.2016;
- (лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу
заинтересованного лица Екатеринбургской таможни
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 17 марта 2017 года по делу N А60-58359/2016,
принятое судьей Киселевым Ю.К.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТМК-ИНОКС"
к Екатеринбургской таможне
о признании недействительным решения,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ТМК-ИНОКС" (далее - заявитель, ООО "ТМК-ИНОКС") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Екатеринбургской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании недействительным решения от 09.11.2016 об отказе в выпуске товара по ДТ N 10502110/031116/0050066 по процедуре реимпорта.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 17.03.2017 заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с указанным судебным актом, Екатеринбургская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. В апелляционной жалобе ссылается то, что ООО "ТМК-ИНОКС" при экспорте и при реимпорте заявлены разные сведения о марках стали, также ссылается на отсутствие документов, подтверждающих дату перемещения товаров через таможенную границу при их вывозе. Присутствовавший в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель таможенного органа поддержал данные доводы.
ООО "ТМК-ИНОКС" с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласно по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Заявитель о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, представителей для участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции не направил, что на основании ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие его представителя.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ООО "ТМК-ИНОКС" заключило с нерезидентом - компанией TMK Europe GmbH контракт от 01.09.2014 N IN-117 на поставку стальных труб, наименование и количество товара согласовано в спецификации от 18.05.2015 N 15-828-1.
ООО "ТМК-ИНОКС" с целью помещения товара под таможенную процедуру экспорта представило в таможенный орган декларацию на товары N 10502110/010216/0003185 (далее - ДТ N 10502110/010216/0003185), в которой указало следующие сведения о товаре: трубы бесшовные холоднодеформированные из нержавеющей (коррозионностойкой) стали для общепромышленного применения, не двойные, не многостенные, не предназначены для ядерных реакторов, изготовленные согласно DIN EN 10216-5, ASTM A312, марка стали 1.4301, 1.4, 541, 1.4571, ТР304, ТР321, TP316TI, длина 6000-7000 мм, диаметр x толщина стенки: 10.0 x 2.5 мм; 16.0 x 1.0 мм; 26.9 x 2.0 мм; 30.0 x 3.0 мм; 40.0 x 2.0 мм; 42.4 x 2.0 мм; 30.0 x 5.0 мм; 48.3 x 2.0 мм; 51.0 x 2.6 мм; 54.0 x 2.0 мм; 73.0 x 3.05 мм; 76.1 x 2.6 мм; 76.1 x 3.6 мм; 20.0 x 4.0 мм; 30.0 x 4.0 мм; 40.0 x 5.0 мм; 60.3 x 2.9 мм; 88.9 x 2.6 мм; 88.9 x 3.2 мм; 33.4 x 4.55 мм; 44.5 x 2.6 мм; 57.0 x 3.0 мм; 76.1 x 2.9 мм; всего 762 шт., содержание углерода 0.010-0.080%, хрома 16.24-18.80%, никеля 8.26-12.69%, изготовитель ООО "ТМК-ИНОКС", итого: 23 наименования общей длиной 5126 метров.
01.02.2016 данный товар был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта.
23.02.2016 компания TMK Europe GmbH направила ООО "ТМК-ИНОКС" претензию N 16-0001 о поставке некачественного товара. В связи с тем, что часть поставленного товара была признана некачественной, сторонами подписано соглашение от 21.06.2016 к контракту, согласно которому стороны договорились осуществить возврат части товара 10 наименований общей длиной 1095,85 метра, в том числе трубы сталь марки 1.4301/ТР 304L: 48,3 x 2,0 мм - 117 м; 51 x 2,6 мм - 100 м; 54 x 2,0 мм - 380,33 м; 73 x 3,05 мм - 52 м; 76,1 x 2,6 мм - 20,40 м; 76,1 x 3,6 мм - 31,12 м; сталь марки 1.4541/ТР321: 60,3 x 2,9 - 96 м, сталь марки 1.4571/TP316TI: 33,4 x 4,55 мм - 153 м; 44,5 x 2,6 мм - 34 м; 76,1 x 2,9 мм - 112 м.
Возвращаемый товара доставлен по международной товарно-транспортной накладной CMR N 13592.
07.07.2016 ООО "ТМК-ИНОКС" представило в Екатеринбургскую таможню декларацию на товары N 10502110/070716/0029308 (далее - ДТ N 10502110/070716/0029308), заявив режим реимпорта и указав следующие сведения о товаре: трубы бесшовные холоднодеформированные из нержавеющей (коррозионностойкой) стали для общепромышленного применения, не двойные, не многостенные, не предназначены для ядерных реакторов, изготовленные согласно DIN EN 10216-5, ASTM A312, марка стали 11.4301/TP304L: 48,3 x 2,0 мм - 117 м; 51 x 2,6 мм - 100 м; 54 x 2,0 мм - 380,33 м; 73 x 3,05 мм - 52 м; 76,1 x 2,6 мм - 20,40 м; 76,1 x 3,6 мм - 31,12 м; сталь марки 1.4541/ТР321: 60,3 x 2,9 - 96 м, сталь марки 1.4571/TP316TI: 33,4 x 4,55 мм - 153 м; 44,5 x 2,6 мм - 34 м; 76,1 x 2,9 мм - 112 м, содержание углерода 0.010-0.080%, хрома 16.24-18.80%, никеля 8.26-12.69%, вес нетто и брутто 3742 кг, изготовитель ООО "ТМК-ИНОКС", итого: 10 наименований общей длиной 1095,85 метра.
В целях проверки соблюдения условий помещения товара под таможенную процедуру реимпорта таможенным органом принято решение о проведении таможенного досмотра товаров (акт N 10502090/110716/000322), в ходе которого сделан вывод о наличии расхождений в части маркировки товара по сравнению со сведениями, заявленными при помещении под таможенную процедуру экспорта.
В связи с чем Екатеринбургской таможней принято решение от 12.07.2016 об отказе в выпуске товаров в режиме реимпорта (п. 1 ст. 195, п. 1 ст. 201 Таможенного кодекса Таможенного союза (несоответствие идентификации продекларированному товару, необходимо соблюсти идентификацию и представить соответствующие документы).
ООО "ТМК-ИНОКС" 04.10.2016 обратилось в Торгово-промышленную палату города Каменска-Уральского с просьбой дать заключение по вопросу, соответствуют ли трубы, ввезенные по ДТ N 10502110/070716/0029308, трубам, вывезенным по ДТ N 10502110/010216/0003185. Согласно акту экспертизы от 31.10.2016 N 6_159_010062 трубы, ввезенные по ДТ N 10502110/070716/0029308, соответствуют трубам, вывезенным по ДТ N 10502110/010216/0003185.
03.11.2016 ООО "ТМК-ИНОКС" представило в Екатеринбургскую таможню декларацию на товары N 10502110/031116/0050066 (далее - ДТ N 10502110/031116/0050066) по таможенной процедуре реимпорта. В ходе таможенного контроля (акт N 10502090/071116/000567) таможенным органом сделан вывод о наличии аналогичных расхождений в части марки стали в сравнении со сведениями, заявленными при помещении под таможенную процедуру экспорта.
Данные обстоятельства послужили основанием для принятия Екатеринбургской таможней решения от 09.11.2016 об отказе в выпуске товаров в режиме реимпорта (п. 1 ст. 195, п. 1 ст. 201 Таможенного кодекса Таможенного союза (несоответствие идентификации продекларированному товару, необходимо соблюсти идентификацию и представить соответствующие документы).
Полагая, что решение Екатеринбургской таможни от 09.11.2016 об отказе в помещении товаров по транспортной накладной (CMR) N 13592 от 29.06.2016 в режим "реимпорт" и об отказе в выпуске указанных товаров в соответствии с этим режимом по декларации на товары N 10502110/031116/0050066, является незаконным, ООО "ТМК-ИНОКС" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу об идентичности товара, указанного в таможенной декларации на вывоз (экспорт) и товара, указанного в таможенной декларации на ввоз (реимпорт) в части марки стали, в связи с чем суд признал недействительным оспариваемое решение таможенного органа.
Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Согласно п. 1 ст. 292 Таможенного кодекса Таможенного союза реимпорт - это таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории таможенного союза, ввозятся обратно на таможенную территорию Таможенного союза в сроки, установленные статьей 293 данного Кодекса без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 293 Таможенного кодекса Таможенного союза под таможенную процедуру реимпорта могут помещаться ранее вывезенные товары, в том числе, помещенные под таможенную процедуру экспорта либо являвшиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, и вывезенные с таможенной территории Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта, если: эти товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение 3 (трех) лет со дня, следующего за днем их перемещения через таможенную границу при вывозе с таможенной территории таможенного союза или в иной срок, установленный в соответствии с пунктом 2 данной статьи; эти товары находятся в неизменном состоянии, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации); таможенному органу представлены документы в соответствии со ст. 294 данного Кодекса.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции установил, что из описания спорного товара в ДТ N 10502110/010216/0003185 на вывоз (экспорт) и в ДТ N 10502110/070716/0029308 на обратный ввоз (реимпорт) следует, что ввезенный ООО "ТМК-ИНОКС" в июле 2016 года товар является частью партии товара, вывезенного в феврале 2016 года.
Идентичность товара подтверждается и наличием специальной маркировки на товаре, нанесенной каплеструйным принтером на поверхность каждой трубы по всей длине. Перемещение товара сопровождалось сертификатами соответствия от 01.02.2016 N 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119. Согласно указанным документам в адрес грузополучателя был поставлен товар: бесшовные и холоднодеформированные стальные трубы в соответствии со стандартами DIN EN 10216-5/ASTM A312, с указанием серийного номера, номера плавки, размеров продукта (диаметр, толщина стенки, длина). Данные сертификаты содержат информацию о марках стали (1.4301/1.4307/TP304/TP304L, 1.4541, 1.4878, TP321, TP321H и 1.4571/TP316Ti), а также о том, что маркировка продукта осуществляется в соответствии с техническими условиями доставки TL201/TRS 1.4301, 1.4404, 1.4541, 1.4571.
Спорные трубы изготавливаются и маркируются в соответствии с Технологическим регламентом N ТР ТМК-ИНКОС-18-2015. Согласно п. 5.1 Технологического регламента N ТР ТМК-ИНКОС-18-2015 (лист 8, таблица 1) трубы изготавливаются из следующих трех марок стали 1.4301 (1.4307, TP304, TP304L), 1.4541 (1.4878, TP321, TP321H) и 1.4571 (TP316Ti), при этом марки стали, указанные перед скобками, и марки стали, указанные в скобках, являются идентичными.
Кроме того, указанным Технологическим регламентом установлены требования к маркировке труб. Согласно п. 7.6.2 маркировка наносится по всей длине трубы на английском языке, на расстоянии 300-400 мм от одного из торцов через каждые 300-400 мм и должна содержать следующие требования: изготовитель; обозначение: бесшовные нержавеющие трубы (SSS); размеры труб, мм; обозначение стандартов (DIN EN 10216-5/ASTM A312); обозначение материала (в зависимости от марки стали 1.4301/1.4307/TP304/TP304L или 1.4541/1.4878/TP321/TP321H или 1.4571/TP316Ti); категория испытаний (ТС2); обозначение состояния поставки (CFD или CFA); номер плавки; обозначение ОТК; номер партии (пример маркировки: TMK-INOX SSS 10 x 2,5 DIN EN 10216-5/ASTM A312 1.4301/1.4307/TP304L TC2 CFD 95030 OTK 10833).
Из представленных в материалы дела акта таможенного досмотра от 08.07.2016 N 10502090/110716/000322, фотографий следует, что на спорном товаре содержится именно такая маркировка, которая соответствует требованиям Технологического регламента N ТР ТМК-ИНКОС-18-2015.
Факт соответствия товара, ввозимого по ДТ N 10502110/070716/0029308 и повторной ДТ N 10502110/031116/0050066, товару, который был вывезен по ДТ N 10502110/010216/0003185, подтверждается также Актом экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации N 6 159 010062, в котором указано, что неизменяемыми идентификационными признаками является наличие производственных маркировок, нанесенных каплеструйным принтером на поверхности каждой трубы по всей длине в соответствии с заказом производителя N 300284755 и Технической спецификацией TL201/TRS 1.4301, 1.4404, 1.4541, 1.4571, что позволяет считать, что трубы стальные бесшовные холоднодеформированные, ввозимые по CMR N 13592 от 29.06.2016 и ДТ N 10502110/070716/0029308, соответствуют трубам, вывезенным по CMR N 07381 от 01.02.2016 и ДТ N 10502110/010216/0003185.
Доказательств обратного таможенным органом не представлено (ст. 65, ч. 5 ст. 200 АПК РФ).
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что при декларирования товара, как при его вывозе, так и при ввозе, декларантом были указаны сведения о об одном и том же товаре - трубах стальных бесшовных холоднодеформированных собственного изготовления соответствующих марок стали. В связи с чем в рассматриваемом случае у таможенного органа отсутствовали основания для отказа в выпуске спорного товара в процедуре реимпорта.
Приведенные в апелляционной жалобе Екатеринбургской таможни ссылки на непредставление декларантом документов, подтверждающих дату перемещения товаров через таможенную границу при их вывозе, судом апелляционной инстанции отклоняются как не подтвержденные представленными в материалы дела доказательствами, кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что в оспариваемом решении таможенного органа данное обстоятельство не указано в качестве основания для его принятия.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции отклоняются, так как были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела в суде первой инстанции; данные доводы не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм права и по существу сводятся к несогласию с оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств. Оснований для переоценки установленных судом первой инстанции обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Таким образом, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17 марта 2017 года по делу N А60-58359/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
Н.В.ВАРАКСА
Н.В.ВАРАКСА
Судьи
Е.М.ТРЕФИЛОВА
Л.Ю.ЩЕКЛЕИНА
Е.М.ТРЕФИЛОВА
Л.Ю.ЩЕКЛЕИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)