Судебные решения, арбитраж
Ввоз автомобилей; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Холминова А.А.,
рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СТАЙЕР" на решение Арбитражного суда Псковской области от 12 мая 2017 года по делу N А52-876/2017 (судья Радионова И.М.), рассмотренному в порядке упрощенного производства,
общество с ограниченной ответственностью "СТАЙЕР" (ОГРН 1026000966111, ИНН 6027048794; город Псков, улица Новгородская, дом 13; далее - Общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Псковской таможни (ОГРН 1026000979058, ИНН 6027019031; город Псков, улица Воровского, дом 20; далее - Таможня) от 21.02.2017 по делу об административном правонарушении N 10209000-1516/2016 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 50 000 руб.
Решением Арбитражного суда Псковской области от 12.05.2017 в удовлетворении заявления отказано.
Общество с этим решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального права.
Таможня в отзыве просит решение суда оставить без изменений.
Исследовав материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, в 2008 году Общество по декларации на товары по ДТ N 10209094/120808/0003384 поместило под таможенную процедуру временного ввоза до 05.08.2018 два новых тентованных полуприцепа KOEGEL (код товара по ТН ВЭД - 8716 39). Данный товар освобожден от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 147 "О дополнительных мерах государственной поддержки российского автомобильного транспорта, предназначенного для международных перевозок".
На основании пункта 1 статьи 282 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 331 "Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки" (далее - Решение КТС N 331) утвержден перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения, включая его предельные сроки.
Пунктом 1 Решения КТС N 331 (в редакции решения Решение КТС от 14.10.2010 N 476 "О сроках полного условного освобождения временно ввезенных транспортных средств, используемых для международных перевозок, и об особенностях их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления") предусмотрено, что полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов не распространяется на транспортные средства (из товарных позиций ТН ВЭД ТС 8701, 8704 (кроме самосвалов) и 8716), помещенных под таможенный режим (процедуру) временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза до 01.07.2010 и используемых для международных перевозок грузов (перевозка начинается и (или) завершается за пределами таможенной территории Таможенного союза), включая перевозку в попутном направлении. В отношении таких транспортных средств срок полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов не может превышать 01.07.2015.
В соответствии с пунктом 3 статьи 282 ТК ТС в отношении товаров, по которым не предоставлено полное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, применяется частичное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
При частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории таможенного союза уплачивается 3 (три) процента суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
По результатам таможенного контроля после выпуска товаров (акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 01.12.2016 N 10209090/109/011216/А0250), проведенного Таможней, установлено, что Общество по состоянию на 01.12.2016 не произвело оплату таможенных пошлин, налогов за декабрь 2016 года.
Поскольку в силу подпункта 2 пункта 3 статьи 283 ТК ТС ввозные таможенные пошлины, налоги при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов подлежат уплате в срок до начала периода, за который производится уплата ввозных таможенных пошлин, налогов, в случае периодичности такой уплаты, Таможня пришла к выводу о том, что Общество совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.22 КоАП РФ.
По данному факту Таможней определением от 15.12.2016 N 10209000-1516/2016 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Таможней в отношении Общества 13.01.2017 составлен протокол об административном правонарушении и 21.02.2017 вынесено постановление, согласно которому Общество признано виновным в совершении правонарушения по статье 16.22 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении данного заявления, руководствуясь статьями 277, 282, 283 ТК ТС, статьями 1.5, 2.1, 4.5, 16.22 КоАП РФ.
Согласно статье 16.22 КоАП РФ нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
В рассматриваемом случае товар ввезен Обществом с полным условным освобождением от уплаты таможенных платежей, действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) должно быть завершено или приостановлено декларантом на основании принятых таможней соответствующих решений 05.08.2018.
Согласно статье 282 ТК ТС и пункту 1 Решения КТС N 331 полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении ввезенного товара допускается при сроке его временного ввоза не более одного года.
В отношении товаров, временно ввезенных на срок более 1 года, применяется частичное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 282 ТК ТС при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории таможенного союза уплачивается 3 (три) процента суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
При этом сумма ввозных таможенных пошлин, налогов уплачивается при помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) за весь установленный период срока действия этой таможенной процедуры или периодически по выбору декларанта, но не реже чем раз в 3 (три) месяца.
Периодичность уплаты сумм ввозных таможенных пошлин, налогов определяется декларантом с согласия таможенного органа.
Период уплаты может быть различным - один раз (или более) в один месяц, в два месяца, в три месяца, но в любом случае, он должен быть определен декларантом и согласован с таможенным органом. От указанного обстоятельства напрямую зависит срок уплаты периодических таможенных платежей - до начала месяца при ежемесячной уплате; до начала первого месяца периода - при уплате один раз в два или один раз в три месяца. При этом внесенные чаще, чем один раз в месяц платежи могут накапливаться декларантом к установленному сроку уплаты в зависимости от согласованного периода уплаты.
Общество 26.06.2015 обратилось в Таможню с письмом о применении частичного условного освобождения с 01.07.2015, а 22.11.2016 - с заявлением о готовности уплаты периодических таможенных платежей за каждый месяц до начала периода, за который производится уплата ввозных таможенных пошлин, налогов, до 30-го числа каждого месяца, т.е. ежемесячно.
Указанный срок был согласован Таможней (письмо Псковского таможенного поста от 25.11.2016 N 06-22/03049).
С учетом изложенного, периодические таможенные платежи за декабрь 2016 года должны быть уплачены Обществом не позднее 30.11.2016.
По результатам таможенного контроля Таможней установлено, что Общество по состоянию на 01.12.2016 не произвело оплату таможенных пошлин, налогов за декабрь 2016 года, а оплатило лишь 08.12.2016, то есть после начала периода, за который производится уплата ввозных таможенных пошлин, налогов.
Поскольку в силу подпункта 2 пункта 3 статьи 283 ТК ТС ввозные таможенные пошлины, налоги при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов подлежат уплате в срок до начала периода, за который производится уплата ввозных таможенных пошлин, налогов, в случае периодичности такой уплаты, то Таможня и суд первой инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что Общество совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.22 КоАП РФ.
В апелляционной жалобе Общество ссылается на отсутствие вины в его действиях.
Данные доводы являются необоснованными.
В рассматриваемом случае не имеется доказательств принятия Обществом всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований законодательства, а также существования каких-либо непреодолимых препятствий для надлежащего исполнения Обществом требований таможенного законодательства.
Общество не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством.
Какие-либо неустранимые сомнения в виновности общества отсутствуют.
Общество имело возможность уплатить таможенные платежи в установленный срок, но не приняло всех возможных мер для этого, следовательно, наличие в его действиях состава рассматриваемого административного правонарушения является доказанным.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления Общества. Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, нормы материального и процессуального права применены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.
Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Псковской области от 12 мая 2017 года по делу N А52-876/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СТАЙЕР" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.07.2017 ПО ДЕЛУ N А52-876/2017
Разделы:Ввоз автомобилей; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2017 г. по делу N А52-876/2017
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Холминова А.А.,
рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СТАЙЕР" на решение Арбитражного суда Псковской области от 12 мая 2017 года по делу N А52-876/2017 (судья Радионова И.М.), рассмотренному в порядке упрощенного производства,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "СТАЙЕР" (ОГРН 1026000966111, ИНН 6027048794; город Псков, улица Новгородская, дом 13; далее - Общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Псковской таможни (ОГРН 1026000979058, ИНН 6027019031; город Псков, улица Воровского, дом 20; далее - Таможня) от 21.02.2017 по делу об административном правонарушении N 10209000-1516/2016 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 50 000 руб.
Решением Арбитражного суда Псковской области от 12.05.2017 в удовлетворении заявления отказано.
Общество с этим решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального права.
Таможня в отзыве просит решение суда оставить без изменений.
Исследовав материалы дела, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, в 2008 году Общество по декларации на товары по ДТ N 10209094/120808/0003384 поместило под таможенную процедуру временного ввоза до 05.08.2018 два новых тентованных полуприцепа KOEGEL (код товара по ТН ВЭД - 8716 39). Данный товар освобожден от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 147 "О дополнительных мерах государственной поддержки российского автомобильного транспорта, предназначенного для международных перевозок".
На основании пункта 1 статьи 282 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 331 "Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки" (далее - Решение КТС N 331) утвержден перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения, включая его предельные сроки.
Пунктом 1 Решения КТС N 331 (в редакции решения Решение КТС от 14.10.2010 N 476 "О сроках полного условного освобождения временно ввезенных транспортных средств, используемых для международных перевозок, и об особенностях их помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления") предусмотрено, что полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов не распространяется на транспортные средства (из товарных позиций ТН ВЭД ТС 8701, 8704 (кроме самосвалов) и 8716), помещенных под таможенный режим (процедуру) временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза до 01.07.2010 и используемых для международных перевозок грузов (перевозка начинается и (или) завершается за пределами таможенной территории Таможенного союза), включая перевозку в попутном направлении. В отношении таких транспортных средств срок полного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов не может превышать 01.07.2015.
В соответствии с пунктом 3 статьи 282 ТК ТС в отношении товаров, по которым не предоставлено полное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, применяется частичное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
При частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории таможенного союза уплачивается 3 (три) процента суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
По результатам таможенного контроля после выпуска товаров (акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 01.12.2016 N 10209090/109/011216/А0250), проведенного Таможней, установлено, что Общество по состоянию на 01.12.2016 не произвело оплату таможенных пошлин, налогов за декабрь 2016 года.
Поскольку в силу подпункта 2 пункта 3 статьи 283 ТК ТС ввозные таможенные пошлины, налоги при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов подлежат уплате в срок до начала периода, за который производится уплата ввозных таможенных пошлин, налогов, в случае периодичности такой уплаты, Таможня пришла к выводу о том, что Общество совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.22 КоАП РФ.
По данному факту Таможней определением от 15.12.2016 N 10209000-1516/2016 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Таможней в отношении Общества 13.01.2017 составлен протокол об административном правонарушении и 21.02.2017 вынесено постановление, согласно которому Общество признано виновным в совершении правонарушения по статье 16.22 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении данного заявления, руководствуясь статьями 277, 282, 283 ТК ТС, статьями 1.5, 2.1, 4.5, 16.22 КоАП РФ.
Согласно статье 16.22 КоАП РФ нарушение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
В рассматриваемом случае товар ввезен Обществом с полным условным освобождением от уплаты таможенных платежей, действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) должно быть завершено или приостановлено декларантом на основании принятых таможней соответствующих решений 05.08.2018.
Согласно статье 282 ТК ТС и пункту 1 Решения КТС N 331 полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении ввезенного товара допускается при сроке его временного ввоза не более одного года.
В отношении товаров, временно ввезенных на срок более 1 года, применяется частичное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 282 ТК ТС при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов за каждый полный и неполный календарный месяц нахождения товаров на таможенной территории таможенного союза уплачивается 3 (три) процента суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в день регистрации таможенной декларации, поданной для помещения таких товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
При этом сумма ввозных таможенных пошлин, налогов уплачивается при помещении товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) за весь установленный период срока действия этой таможенной процедуры или периодически по выбору декларанта, но не реже чем раз в 3 (три) месяца.
Периодичность уплаты сумм ввозных таможенных пошлин, налогов определяется декларантом с согласия таможенного органа.
Период уплаты может быть различным - один раз (или более) в один месяц, в два месяца, в три месяца, но в любом случае, он должен быть определен декларантом и согласован с таможенным органом. От указанного обстоятельства напрямую зависит срок уплаты периодических таможенных платежей - до начала месяца при ежемесячной уплате; до начала первого месяца периода - при уплате один раз в два или один раз в три месяца. При этом внесенные чаще, чем один раз в месяц платежи могут накапливаться декларантом к установленному сроку уплаты в зависимости от согласованного периода уплаты.
Общество 26.06.2015 обратилось в Таможню с письмом о применении частичного условного освобождения с 01.07.2015, а 22.11.2016 - с заявлением о готовности уплаты периодических таможенных платежей за каждый месяц до начала периода, за который производится уплата ввозных таможенных пошлин, налогов, до 30-го числа каждого месяца, т.е. ежемесячно.
Указанный срок был согласован Таможней (письмо Псковского таможенного поста от 25.11.2016 N 06-22/03049).
С учетом изложенного, периодические таможенные платежи за декабрь 2016 года должны быть уплачены Обществом не позднее 30.11.2016.
По результатам таможенного контроля Таможней установлено, что Общество по состоянию на 01.12.2016 не произвело оплату таможенных пошлин, налогов за декабрь 2016 года, а оплатило лишь 08.12.2016, то есть после начала периода, за который производится уплата ввозных таможенных пошлин, налогов.
Поскольку в силу подпункта 2 пункта 3 статьи 283 ТК ТС ввозные таможенные пошлины, налоги при частичном условном освобождении от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов подлежат уплате в срок до начала периода, за который производится уплата ввозных таможенных пошлин, налогов, в случае периодичности такой уплаты, то Таможня и суд первой инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что Общество совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.22 КоАП РФ.
В апелляционной жалобе Общество ссылается на отсутствие вины в его действиях.
Данные доводы являются необоснованными.
В рассматриваемом случае не имеется доказательств принятия Обществом всех зависящих от него мер, направленных на соблюдение требований законодательства, а также существования каких-либо непреодолимых препятствий для надлежащего исполнения Обществом требований таможенного законодательства.
Общество не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством.
Какие-либо неустранимые сомнения в виновности общества отсутствуют.
Общество имело возможность уплатить таможенные платежи в установленный срок, но не приняло всех возможных мер для этого, следовательно, наличие в его действиях состава рассматриваемого административного правонарушения является доказанным.
При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления Общества. Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, нормы материального и процессуального права применены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.
Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Псковской области от 12 мая 2017 года по делу N А52-876/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СТАЙЕР" - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
А.А.ХОЛМИНОВ
А.А.ХОЛМИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)