Судебные решения, арбитраж
Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 сентября 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Семеновой А.Б.
судей Зотеевой Л.В., Толкунова В.М.
при ведении протокола судебного заседания: Лутай В.В.
при участии:
от истца: Морозова В.В. по доверенности от 15.12.2015
от ответчика: Колягина А.П. по доверенности от 31.12.2015
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18804/2016) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.05.2016 по делу N А56-18358/2016 (судья Трощенко Е.И.), принятое
по заявлению ООО "ЕвроБизнес-Карго"
к Санкт-Петербургской таможне
о взыскании процентов
Общество с ограниченной ответственностью "ЕвроБизнес-Карго" (ОГРН 5077746476671, адрес: 143085, Московская обл., Одинцовский р-н, рабочий поселок Заречье, территория 12 месяцев жилой комплекс, стр. 13; далее - общество, ООО "ЕвроБизнес-Карго") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с Санкт-Петербургской таможни (199000, г. Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д. 10; далее - таможня, таможенный орган) 2 233 094 руб. 86 коп. процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей.
Решением от 23.05.2016 суд первой инстанции иск удовлетворил, взыскал с таможни в пользу ООО "ЕвроБизнес-Карго" проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 2 233 094 руб. 86 коп., а также 34 165 руб. 47 коп. расходов по оплате государственной пошлины. Суд также возвратил ООО "ЕвроБизнес-Карго" из федерального бюджета 242 руб. 53 коп. излишне уплаченной государственной пошлины.
Не согласившись с решением суда, таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. По мнению таможенного органа, таможней не пропущен срок возвращения излишне уплаченных обществом таможенных платежей, который наступил после вступления в законную силу решений арбитражного суда о признании незаконным бездействия таможни.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ООО "ЕвроБизнес-Карго" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как установлено материалами дела, ООО "ЕвроБизнес-Карго" обратилось в таможню с заявлениями от 02.12.2013 о возврате 528 675,27 рублей излишне уплаченных таможенных платежей, от 12.12.2013 о возврате 1 500 491,88 рублей излишне уплаченных таможенных платежей, от 29.01.2014 о возврате 3 321 688,89 рублей излишне уплаченных таможенных платежей.
Таможня возврат уплаченных платежей не осуществила, оставила заявления общества без рассмотрения.
Общество оспорило решения таможенного органа об оставлении заявлений без рассмотрения в судебном порядке.
В рамках дела N А56-19957/2014 решением арбитражного суда от 06.08.2014, оставленным без изменения постановлениями суда апелляционной инстанции от 11.12.2014 и кассационной инстанции от 16.04.2015, бездействие таможни, в частности, выразившееся в непринятии мер по возврату излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по указанным заявлениям общества, признано незаконным, суд обязал таможенный орган устранить допущенные нарушения и возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в общей сумме 5 350 856 руб. 04 коп. Определением Верховного суда Российской Федерации от 14.08.2015 N 307-КГ15-9227 Санкт-Петербургской таможне отказано в передаче кассационной жалобы на судебные акты по делу N А56-19957/2014 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Денежные средства в сумме 5 350 856 руб. 04 коп. поступили на счет общества 23.01.2015 (л.д. 33).
Общество обратилось в таможню с заявлениями от 15.04.2014 о возврате 1 389 633,53 рублей излишне уплаченных таможенных платежей, от 19.05.2014 о возврате 1 905 546,71 рублей излишне уплаченных таможенных платежей.
Таможенный орган возврат уплаченных платежей не осуществил, оставил заявления общества без рассмотрения.
Общество оспорило решения таможенного органа об оставлении заявлений без рассмотрения в судебном порядке.
В рамках дела N А56-51042/2014 решением арбитражного суда от 06.05.2015, оставленным без изменения постановлениями суда апелляционной инстанции от 13.10.2015 и кассационной инстанции от 12.02.2016, бездействие таможни, в частности, выразившееся в непринятии мер по возврату излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по указанным заявлениям общества, признано незаконным, суд обязал таможенный орган устранить допущенные нарушения и возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в общей сумме 3 295 180 руб. 24 коп.
Данные денежные средства поступили на счет общества 12.11.2015 на основании указанного решения суда (л.д. 34).
Общество обратилось в таможню с заявлениями от 20.06.2014 о возврате 3 195 738,32 рублей излишне уплаченных таможенных платежей, от 10.07.2014 о возврате 2 280 923,38 рублей излишне уплаченных таможенных платежей.
Таможенный орган возврат уплаченных платежей не осуществил, оставил заявления общества без рассмотрения.
Общество оспорило решения таможенного органа об оставлении заявлений без рассмотрения в судебном порядке. В рамках дела N А56-67895/2014 решением арбитражного суда от 28.05.2015, оставленным без изменения постановлениями суда апелляционной инстанции от 19.10.2015 и кассационной инстанции от 23.03.2016, бездействие таможни, в частности, выразившееся в непринятии мер по возврату излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по указанным заявлениям общества, признано незаконным, суд обязал таможенный орган устранить допущенные нарушения и возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в общей сумме 5 476 661 руб. 17 коп.
Данные денежные средства поступили на счет общества 11.11.2015 на основании указанного решения суда (л.д. 35).
Общество обратилось в таможню с заявлением от 09.12.2014 о возврате 9 574 305,31 рублей излишне уплаченных таможенных платежей.
Таможенный орган возврат уплаченных платежей не осуществил, оставил заявления Общества без рассмотрения.
Общество оспорило решения таможенного органа об оставлении заявлений без рассмотрения в судебном порядке. В рамках дела N А56-16578/2015 решением арбитражного суда от 28.07.2015, оставленным без изменения постановлениями суда апелляционной инстанции от 26.01.2016 и кассационной инстанции от 30.05.2016, бездействие таможни, в частности, выразившееся в непринятии мер по возврату излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по указанному заявлению общества, признано незаконным, суд обязал таможенный орган устранить допущенные нарушения и возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в общей сумме 9 574 305,31 руб.
Денежные средства возвращены на расчетный счет истца 17.02.2016 на основании указанного решения суда (л.д. 36).
Полагая, что таможенный орган допустил просрочку возврата излишне уплаченных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании процентов в порядке части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) в сумме 2 233 094 руб. 86 коп.
Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности иска общества как по праву, так и по размеру, в связи с чем, требования общества удовлетворил в полном объеме.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда ввиду следующего.
По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из анализа указанной нормы права, с учетом разъяснений в пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 N 79, следует, что проценты подлежат начислению только в случае нарушения таможенным органом месячного срока возврата, установленного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ. При этом, в случае нарушения указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Факты излишней уплаты обществом таможенных платежей в указанных суммах и незаконности бездействия таможни, выразившегося в невозврате обществу излишне уплаченных таможенных платежей, установлены вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по делам N N А56-19957/2014, А56-51042/2014, А56-67895/2014, А56-16578/2015, имеющими преюдициальную силу для рассматриваемого спора в силу статьи 69 АПК РФ.
Факт просрочки таможенным органом предусмотренного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ срока возвращения излишне уплаченных таможенных платежей по заявления общества от 02.12.2013, 25.04.2014, 03.07.2014, 22.12.2014 правомерно установлен судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, а именно, копиями выписок по расчетному счету общества от 23.01.2015, 12.11.2015, 11.11.2015, 17.02.2016.
Довод таможни о том, что возврат таможенных платежей следует исчислять с даты вступления в законную силу решений арбитражного суда по делам N N А56-19957/2014, А56-51042/2014, А56-67895/2014, А56-16578/2015, которыми решения таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, признаны незаконным, подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании норм материального права, поскольку в соответствии с данными судебными актами решения об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей являются незаконным с момента их принятия. Незаконное решение об отказе в излишне уплаченных таможенных платежей означает нарушение установленных сроков возврата обществу суммы таможенных платежей и является основанием для начисления соответствующих процентов.
Право общества на получение процентов, предусмотренное пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, является компенсацией потерь, в том числе от необоснованного отказа в возврате платежей, и возникает по истечении месяца с момента подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
Следовательно, спорные таможенные платежи имеют характер излишне уплаченных в бюджет с момента их уплаты, а не с момента вступления в законную силу судебного акта. Таким образом, срок для их возврата следует исчислять в порядке, указанном выше, т.е. с момента истечения месячного срока с даты подачи заявления.
Иное толкование норм права не отвечает основам таможенного регулирования.
Таможней суду первой инстанции представлен расчет процентов на большую сумму - 2 242 466,51 руб. (л.д. 115), но поскольку общество не заявляло об уточнении требований, суд удовлетворил заявленные требования в той сумме, которую заявило общество ко взысканию.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил требования общества о взыскании с таможни 2 233 094 руб. 86 коп. процентов, начисленных на основании части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ. Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.
Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 мая 2016 года по делу N А56-18358/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРИНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 15.09.2016 N 13АП-18804/2016 ПО ДЕЛУ N А56-18358/2016
Разделы:Таможенные платежи; Таможенное дело
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2016 г. N 13АП-18804/2016
Дело N А56-18358/2016
Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 сентября 2016 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Семеновой А.Б.
судей Зотеевой Л.В., Толкунова В.М.
при ведении протокола судебного заседания: Лутай В.В.
при участии:
от истца: Морозова В.В. по доверенности от 15.12.2015
от ответчика: Колягина А.П. по доверенности от 31.12.2015
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-18804/2016) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.05.2016 по делу N А56-18358/2016 (судья Трощенко Е.И.), принятое
по заявлению ООО "ЕвроБизнес-Карго"
к Санкт-Петербургской таможне
о взыскании процентов
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "ЕвроБизнес-Карго" (ОГРН 5077746476671, адрес: 143085, Московская обл., Одинцовский р-н, рабочий поселок Заречье, территория 12 месяцев жилой комплекс, стр. 13; далее - общество, ООО "ЕвроБизнес-Карго") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о взыскании с Санкт-Петербургской таможни (199000, г. Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д. 10; далее - таможня, таможенный орган) 2 233 094 руб. 86 коп. процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей.
Решением от 23.05.2016 суд первой инстанции иск удовлетворил, взыскал с таможни в пользу ООО "ЕвроБизнес-Карго" проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 2 233 094 руб. 86 коп., а также 34 165 руб. 47 коп. расходов по оплате государственной пошлины. Суд также возвратил ООО "ЕвроБизнес-Карго" из федерального бюджета 242 руб. 53 коп. излишне уплаченной государственной пошлины.
Не согласившись с решением суда, таможня обратилась в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт. По мнению таможенного органа, таможней не пропущен срок возвращения излишне уплаченных обществом таможенных платежей, который наступил после вступления в законную силу решений арбитражного суда о признании незаконным бездействия таможни.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ООО "ЕвроБизнес-Карго" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как установлено материалами дела, ООО "ЕвроБизнес-Карго" обратилось в таможню с заявлениями от 02.12.2013 о возврате 528 675,27 рублей излишне уплаченных таможенных платежей, от 12.12.2013 о возврате 1 500 491,88 рублей излишне уплаченных таможенных платежей, от 29.01.2014 о возврате 3 321 688,89 рублей излишне уплаченных таможенных платежей.
Таможня возврат уплаченных платежей не осуществила, оставила заявления общества без рассмотрения.
Общество оспорило решения таможенного органа об оставлении заявлений без рассмотрения в судебном порядке.
В рамках дела N А56-19957/2014 решением арбитражного суда от 06.08.2014, оставленным без изменения постановлениями суда апелляционной инстанции от 11.12.2014 и кассационной инстанции от 16.04.2015, бездействие таможни, в частности, выразившееся в непринятии мер по возврату излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по указанным заявлениям общества, признано незаконным, суд обязал таможенный орган устранить допущенные нарушения и возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в общей сумме 5 350 856 руб. 04 коп. Определением Верховного суда Российской Федерации от 14.08.2015 N 307-КГ15-9227 Санкт-Петербургской таможне отказано в передаче кассационной жалобы на судебные акты по делу N А56-19957/2014 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Денежные средства в сумме 5 350 856 руб. 04 коп. поступили на счет общества 23.01.2015 (л.д. 33).
Общество обратилось в таможню с заявлениями от 15.04.2014 о возврате 1 389 633,53 рублей излишне уплаченных таможенных платежей, от 19.05.2014 о возврате 1 905 546,71 рублей излишне уплаченных таможенных платежей.
Таможенный орган возврат уплаченных платежей не осуществил, оставил заявления общества без рассмотрения.
Общество оспорило решения таможенного органа об оставлении заявлений без рассмотрения в судебном порядке.
В рамках дела N А56-51042/2014 решением арбитражного суда от 06.05.2015, оставленным без изменения постановлениями суда апелляционной инстанции от 13.10.2015 и кассационной инстанции от 12.02.2016, бездействие таможни, в частности, выразившееся в непринятии мер по возврату излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по указанным заявлениям общества, признано незаконным, суд обязал таможенный орган устранить допущенные нарушения и возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в общей сумме 3 295 180 руб. 24 коп.
Данные денежные средства поступили на счет общества 12.11.2015 на основании указанного решения суда (л.д. 34).
Общество обратилось в таможню с заявлениями от 20.06.2014 о возврате 3 195 738,32 рублей излишне уплаченных таможенных платежей, от 10.07.2014 о возврате 2 280 923,38 рублей излишне уплаченных таможенных платежей.
Таможенный орган возврат уплаченных платежей не осуществил, оставил заявления общества без рассмотрения.
Общество оспорило решения таможенного органа об оставлении заявлений без рассмотрения в судебном порядке. В рамках дела N А56-67895/2014 решением арбитражного суда от 28.05.2015, оставленным без изменения постановлениями суда апелляционной инстанции от 19.10.2015 и кассационной инстанции от 23.03.2016, бездействие таможни, в частности, выразившееся в непринятии мер по возврату излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по указанным заявлениям общества, признано незаконным, суд обязал таможенный орган устранить допущенные нарушения и возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в общей сумме 5 476 661 руб. 17 коп.
Данные денежные средства поступили на счет общества 11.11.2015 на основании указанного решения суда (л.д. 35).
Общество обратилось в таможню с заявлением от 09.12.2014 о возврате 9 574 305,31 рублей излишне уплаченных таможенных платежей.
Таможенный орган возврат уплаченных платежей не осуществил, оставил заявления Общества без рассмотрения.
Общество оспорило решения таможенного органа об оставлении заявлений без рассмотрения в судебном порядке. В рамках дела N А56-16578/2015 решением арбитражного суда от 28.07.2015, оставленным без изменения постановлениями суда апелляционной инстанции от 26.01.2016 и кассационной инстанции от 30.05.2016, бездействие таможни, в частности, выразившееся в непринятии мер по возврату излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по указанному заявлению общества, признано незаконным, суд обязал таможенный орган устранить допущенные нарушения и возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в общей сумме 9 574 305,31 руб.
Денежные средства возвращены на расчетный счет истца 17.02.2016 на основании указанного решения суда (л.д. 36).
Полагая, что таможенный орган допустил просрочку возврата излишне уплаченных платежей, общество обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании процентов в порядке части 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) в сумме 2 233 094 руб. 86 коп.
Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности иска общества как по праву, так и по размеру, в связи с чем, требования общества удовлетворил в полном объеме.
Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда ввиду следующего.
По правилам статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Статьей 90 ТК ТС предусмотрено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).
В соответствии с частью 6 этой же статьи возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Из анализа указанной нормы права, с учетом разъяснений в пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 N 79, следует, что проценты подлежат начислению только в случае нарушения таможенным органом месячного срока возврата, установленного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ. При этом, в случае нарушения указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных платежей проценты начисляются за каждый день нарушения срока возврата, а на сумму излишне взысканных таможенных платежей - со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Факты излишней уплаты обществом таможенных платежей в указанных суммах и незаконности бездействия таможни, выразившегося в невозврате обществу излишне уплаченных таможенных платежей, установлены вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по делам N N А56-19957/2014, А56-51042/2014, А56-67895/2014, А56-16578/2015, имеющими преюдициальную силу для рассматриваемого спора в силу статьи 69 АПК РФ.
Факт просрочки таможенным органом предусмотренного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ срока возвращения излишне уплаченных таможенных платежей по заявления общества от 02.12.2013, 25.04.2014, 03.07.2014, 22.12.2014 правомерно установлен судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, а именно, копиями выписок по расчетному счету общества от 23.01.2015, 12.11.2015, 11.11.2015, 17.02.2016.
Довод таможни о том, что возврат таможенных платежей следует исчислять с даты вступления в законную силу решений арбитражного суда по делам N N А56-19957/2014, А56-51042/2014, А56-67895/2014, А56-16578/2015, которыми решения таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, признаны незаконным, подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании норм материального права, поскольку в соответствии с данными судебными актами решения об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей являются незаконным с момента их принятия. Незаконное решение об отказе в излишне уплаченных таможенных платежей означает нарушение установленных сроков возврата обществу суммы таможенных платежей и является основанием для начисления соответствующих процентов.
Право общества на получение процентов, предусмотренное пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, является компенсацией потерь, в том числе от необоснованного отказа в возврате платежей, и возникает по истечении месяца с момента подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
Следовательно, спорные таможенные платежи имеют характер излишне уплаченных в бюджет с момента их уплаты, а не с момента вступления в законную силу судебного акта. Таким образом, срок для их возврата следует исчислять в порядке, указанном выше, т.е. с момента истечения месячного срока с даты подачи заявления.
Иное толкование норм права не отвечает основам таможенного регулирования.
Таможней суду первой инстанции представлен расчет процентов на большую сумму - 2 242 466,51 руб. (л.д. 115), но поскольку общество не заявляло об уточнении требований, суд удовлетворил заявленные требования в той сумме, которую заявило общество ко взысканию.
Таким образом, суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил требования общества о взыскании с таможни 2 233 094 руб. 86 коп. процентов, начисленных на основании части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ. Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.
Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23 мая 2016 года по делу N А56-18358/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Председательствующий
А.Б.СЕМЕНОВА
А.Б.СЕМЕНОВА
Судьи
Л.В.ЗОТЕЕВА
В.М.ТОЛКУНОВ
Л.В.ЗОТЕЕВА
В.М.ТОЛКУНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "TMJ.SU | Таможенное дело. Таможенное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)